Строительство — важнейшая, фундаментальная отрасль. Ее состояние во многом определяет как динамику экономики всей страны, так и качество жизни людей. Отрасль в кризисе — Президент констатировал это в самых жестких формулировках. Страдает и промышленность, объекты которой строятся (модернизируются, реконструируются...) медленно или некачественно, и тысячи семей, либо ждущих своего жилья, либо страдающих от дефектов уже построенного. Отсюда повышенное общественное внимание к работе экспертно–аналитической группы, которой предстоит, как выразился ее председатель, Глава Администрации Президента Андрей Кобяков, поставить отрасли диагноз и назначить лечение.
Члены группы собираются трижды в неделю. На уже состоявшихся заседаниях оценивались ключевые, базисные проблемы строительства. Среди них — ценообразование, качество проектирования, выбор претендентов как среди проектировщиков, так и среди подрядчиков, принципы допуска на рынок тех и других, их ответственность, роль УКСов в строительном процессе. Каждая из них рассматривалась детально, в острых дискуссиях. Другие проблемы еще ждут своего рассмотрения. Итоги работы группы будут подведены к сентябрю. Но уже можно говорить о векторе, динамике процесса. Есть и вполне очевидные результаты.
Член рабочей группы, заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич, отмечает, во–первых, высокий статус группы, сопредседателями которой являются руководители Комитета госконтроля Александр Якобсон и Комитета госбезопасности Валерий Вакульчик. Выработанные решения оформляются протоколами, поручения являются для исполнителей обязательными. Исполнителями могут быть, например, ведомства, которым предстоит уточнять (если надо — и разрабатывать) законодательные нормы, регулирующие строительный процесс на разных стадиях. Во–вторых, Д.Семенкевич высоко оценил профессионализм экспертов, которые представляют все сектора строительной отрасли, знают ее теорию и практику.
По его мнению, группа детально разобралась с ключевым звеном строительного процесса — ролью заказчика. Выяснилось, в частности, что в вузах страны не преподают специальность «Управляющий проектом». Проблема решена: профессионалов по этой специальности в новом учебном году будет готовить БНТУ, а переподготовку организуют на базе «Белстройцентра», предприятия Минстройархитектуры. Выработаны концептуальные подходы к допуску на рынок строительных услуг: одобрена концепция об аттестации проектных, изыскательских, исследовательских и строительных организаций. Директор института «Минскградо» Леонид Добыш так же высоко оценивает работу экспертов, одновременно связывая с работой группы большие надежды.
Новость, которая пришла в редакцию из Гомеля. Там более полугода жильцы не могли вселиться в сданный многоквартирный дом по улице Ильича. Причина банальна: он не был передан эксплуатирующей организации, некому было отвечать за коммуникации. Проблема в Гомеле, на улице Ильича, — решена с участием госконтроля. Дольщики получили ключи. Но сколько подобных несуразиц по всей стране! И ведь решения проблем в большинстве случаев имеются, иногда простейшие.
Как, например, в минском микрорайоне Каменная Горка. В новостройку жильцы заселились вовремя, вот только большой радости не испытали, обнаружив в квартирах множество недоделок и явного брака. Тем более досадного, что подрядчик солидный, заслуженный — МАПИД. К чести организации, МАПИД не стал дожидаться судебных исков или оргвыводов, к исправлению брака приступил сам. Сейчас строители трудятся во всех 134 квартирах: штукатурят, переклеивают обои, меняют сантехнику. За свой счет. Каким же было простейшее решение? Хорошо сделать свое дело сразу! Ведь что в этой истории печально — что строителей, которые сейчас переделывают брак, ждут не дождутся на других объектах.
О том, что вопросов, увы, множество, свидетельствуют звонки по «горячей линии». Десятки сообщений из разных регионов страны! Адреса разные, а так... «В 2006 году внесли деньги, строительство не ведется». «Дом сдан, крыша течет»... и т.д.
Качество и было главной темой вчерашнего заседания. Критические оценки дольщиков компетентно подтвердил госконтроль, выявивший в прошлом году только на объектах жилищного строительства 32,4 тысячи серьезных нарушений норм и правил, 236 объектов не были приняты в эксплуатацию.
Качество строительства включает в себя множество компонентов: обсуждался каждый из них. В частности, подтвердилась проблема, проявившаяся в Гомеле на улице Ильича: ЖРЭО не имеет рычагов влияния на подрядчика, попытки принудить его устранить дефекты растягиваются на месяцы и годы. Один из выводов: следует усилить экономическую ответственность подрядчика перед эксплуатирующей организацией. Нормы и финансовые инструменты для этого будут разработаны с привлечением банковских структур. Одно из предложений: включать в состав приемочной комиссии представителей ЖРЭО и дольщиков.
Эмоциональным финалом заседания был отчет Витебского облисполкома, который представил заместитель председателя Анатолий Диулин. В области 35 домов строятся с превышением нормативных сроков: 14 — в областном центре, 6 — в Новополоцке, 3 — в Полоцке, 4 — в Орше, еще 8 — в других городах. Андрей Кобяков потребовал отчета практически по каждому, заметив, что в конечном итоге судить о результатах работы группы люди будут по делам строителей. А.Диулин заверял, что все 35 домов (три из них уже закончены) к концу года будут сданы.
Председатель был настойчив и спросил прямо: вы понимаете, что даете слово своим землякам, готовы отвечать перед ними должностью? Сомневались даже эксперты: у вас дома с 15 — 30–процентной готовностью... Даже МАПИД, дескать, коробку возводит за 9 месяцев... Но и докладчик стоял на своем: а мы успеем за три, у нас высвободились строительные мощности. Успеем! Приглашаю в Витебск: сами убедитесь.
Похвальная уверенность. Будем надеяться, что и действия руководителя будут столь же четкими. Люди действительно этого ждут.
Советская Белоруссия №125 (24262). Среда, 10 июля 2013 года.
