Договор дороже денег
«Деньги — это кровь экономики», скажет любой финансист и будет, безусловно, прав. Средства двигают торговую активность, рост торгового оборота увеличивает валовой внутренний продукт. Вместе с тем для усиленного движения крови в организме критически важно качественное сопряжение частей кровеносной системы. В межгосударственных отношениях роль такой системы играют условия взаимного передвижения финансов, товаров и рабочей силы. То, над чем Беларусь и Россия усиленно работали последние два года. Для конечного итога этой работы появился специальный термин — «бесшовное передвижение ресурсов». Это когда груз не останавливается на таможне благодаря электронному декларированию, когда товары, произведенные в Союзном государстве, признаются «своими» на любом из рынков и когда у производителей обеих стран есть полноценный доступ к системе государственных закупок друг друга. В классических работах по экономике это обычно называют равными условиями конкуренции. В Договоре о Союзном государстве все это в целом обозначено как «формирование единого экономического пространства».2023 год запомнится прежде всего тем, что страны принципиально договорились по многим важнейшим направлениям сотрудничества.
В августе прошлого года министры транспорта Беларуси и России Алексей Ляхнович и Виталий Савельев подписали межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках. Документ предусматривает постепенную отмену разрешительной системы, которая касается международных автомобильных перевозок грузов в третьи страны или из них. По факту белорусские перевозчики получают полноценный доступ к работе на российском рынке.
В сентябре 2023 года страны подписали соглашение о взаимном признании банковских гарантий при государственных закупках. Этот документ сложно переоценить, поскольку его отсутствие называли одним из основных препятствий для участия компаний из Беларуси в закупках российских госзаказчиков. Тема равного доступа белорусских предприятий на рынок госзакупок России будет развиваться и в нынешнем году, сообщил посол Беларуси в России Дмитрий Крутой:
— Здесь два важных момента. Первый — электронная цифровая подпись, признание наших электронных документов. Второе — декрет по учету технологических операций, когда те компоненты, элементы, которые производятся в Беларуси, будут засчитываться как российские, произведенные в России, и наоборот — то, что производится в России для участия в наших программах (лизинговых, финансовых), будет засчитываться как белорусское. Это, по большому счету, прорыв, тоже очень важная договоренность, — уверен посол.
В январе 2024 года Минпромторг России недвусмысленно объявил о завершении мероприятий по формированию единой промышленной политики Беларуси и России.
— Утверждены восемь новых совместных с Беларусью импортозамещающих промышленных проектов. На сегодняшний день утверждены 24 паспорта проектов в таких отраслях, как микроэлектроника, авиастроение и станкостроение, автомобилестроение, сельскохозяйственное, строительно-дорожное машиностроение, — процитировали в ведомстве слова главы Минпромторга Дениса Мантурова.
Здесь важно то, что в рамках этих договоренностей сближены понятия «российская продукция» и «белорусская продукция». Это означает, что сделан большой шаг в процессе взаимного признания товаров не иностранными.
То есть становятся проще и понятнее процессы входа в программы субсидирования. И значит, условия конкуренции на общем рынке уравниваются для производителей обеих стран. Одновременно — и это крайне важный момент — промышленные системы двух стран будут видеть потребность друг друга в узлах, агрегатах, запасных частях и механизмах. Это позволит, с одной стороны, убрать ненужную конкуренцию, с другой — сформировать перспективные производственные цепочки, заполняя свободные ниши на общем рынке.
В 2022 — 2023 годах Беларусь и Россия сделали много для того, чтобы единый рынок заработал. Главное условие для его работы — нормативная база. Это фундаментальные договоренности, на основе которых будут развиваться экономики в будущем периоде.
Стимулирование инициативы
Еще одна существенная составляющая взаимной работы по сближению экономик — реализация возможностей, заложенных в существующей нормативной базе.Первым номером здесь идет взаимодействие финансовой и банковской систем.
По итогам 2023 года 92 процента расчетов между странами Союзного государства производилось в национальных валютах, белорусском и российском рубле. В общем-то, это результат того, что в 2022 году произошла серьезная перестройка всей системы финансовых отношений в союзе.И это действительно значимое достижение, поскольку позволяет не зависеть от курсовых колебаний мировых валют, а также нивелирует зависимость от спекуляций на валютных рынках.
Следующим знаковым моментом экономисты называют реализацию в Союзном государстве ряда инвестиционных проектов. По данным Евразийского банка реконструкции и развития (ЕАБР), по состоянию на первое полугодие 2023 года Россия реализовывала в Беларуси 60 проектов на общую сумму 5,65 млрд долларов. Главным проектом партнеров по Союзному государству на белорусской территории стала БелАЭС. И на будущий период ведется поиск партнеров аналогичного масштаба.
— «Росатом» реализовывал в Беларуси крупнейший наш инвестиционный проект, но параллельно шел трек других проектов, гражданских. И вот буквально недавно с вводом второго энергоблока и завершением строительства АЭС уже, можно сказать, в чистовом виде презентована программа инвестиционных проектов с «Росатомом». Такие же программы мы хотим сделать с «Северсталью», «Газпромом», «Ростехом», НОВАТЭКом — и это я называю только тех, по ком ведется работа, — говорил на Белорусском инвестиционном форуме в Москве посол Беларуси в России.
В свою очередь, на долю Беларуси в России приходится 23 проекта на 514 млн долларов, сообщили в ЕАБР.
В целом же инвестиции Беларуси в российскую экономику в 2022 году составили около 5,5 млрд долларов, в первом полугодии 2023‑го — почти 3 млрд. При этом если сравнить объем инвестиций по отношению к ВВП инвестора, то получится, что по этому показателю Беларусь вкладывает в Россию даже больше, чем Россия в Беларусь.
В течение 2022 года на территории Российской Федерации создано девять совместных сборочных производств, открыто 15 торговых предприятий. Подобная политика продолжилась и в 2023‑м. В частности, «АМКОДОР» в Уфимском районе запустил завод по производству оборудования для обработки зерна. Это уже четвертый завод холдинга в России. Пятый сейчас приступает к работе в Липецке, а шестой, судя по всему, будет в Омске, о переговорах на эту тему сообщалось в ноябре прошлого года. Более полутора десятков совместных производств в Российской Федерации имеет МАЗ, российские регионы предлагают рассмотреть возможность открытия сборки продукции Минского тракторного завода.
