Возьми от жизни все: но на всякий случай не забудь расписку

Абсурдная ситуация. Женщина, бывший узник фашистского концлагеря, за перенесенные в свое время страдания получает от немецкого правительства компенсацию в известном фонде "Взаимопонимание и примирение". После чего один из ее знакомых просит одолжить ему эти деньги на некоторое время. Однако по истечении оговоренного срока долг не возвращает. Естественно, женщина обращается в суд, который... взыскивает спорную сумму в доход республиканского бюджета. На том основании, что заем был в иностранной валюте, а подобные операции между частными лицами якобы запрещены законом.

Этот пример привел депутат Палаты представителей Юрий Морозов, выступая на прошлой неделе на открытом заседании Конституционного Суда, где рассматривалась проблема легитимности валютных займов в нашей стране. Как мы уже сообщали, Конституционный Суд в итоге признал, что, если спор об одолженной валюте до сих пор находится на рассмотрении в суде либо решение по нему еще не исполнено или исполнено частично, интересы пострадавшей стороны теперь будут полностью удовлетворены.

Очевидно, чтобы принять именно такое решение, судьи вынуждены были проделать достаточно скрупулезную аналитическую работу. Ведь даже ответы на запросы, посланные по этому поводу КС в различные государственные инстанции, не отличались единством мнений. Скажем, Совет Министров, МВД убедительно высказывались в пользу того, что иностранная валюта могла использоваться в договорах займа между гражданами и до принятия Закона "О валютном регулировании и валютном контроле", который сейчас разрешает свободно одалживать доллары и евро. А Национальный банк, республиканская Прокуратура и Комитет госконтроля придерживались противоположной позиции: валюта не могла использоваться без специального разрешения. Подобный разнобой наблюдался и в среде ученых-юристов.

Неоднозначность ситуации наглядно продемонстрировала и развернувшаяся уже на заседании Конституционного Суда дискуссия между депутатами Палаты представителей и представителями Национального банка.

По мнению депутата Юрия Морозова, "до принятия Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" законодательством специально не были установлены случаи, порядок и условия использования иностранной валюты при заключении физическими лицами договоров займа. Однако это не свидетельствовало о запрете государства на осуществление таких действий, допускаемых Гражданским кодексом". Кроме того, как полагает Юрий Анатольевич, и в соответствующем декрете Президента, который устанавливает ответственность за нарушение порядка проведения валютных операций, договоры займа не упоминаются. Тем не менее суды очень часто признавали такие договоры как запрещенные законодательством и взыскивали оспариваемые суммы в доход государства. Правда, никто так и не смог назвать точной цифры изъятой валюты. Но, надо полагать, речь идет как минимум о десятках тысяч долларов.

Представитель же Национального банка Владимир Киблов, выступавший на заседании Конституционного Суда в качестве специалиста, считает, что с момента появления в Беларуси своего национального законодательства действовал запретительный принцип использования валюты на территории нашей страны. В отличие, допустим, от стран Прибалтики, где допускается свободное обращение иностранной валюты. "Начиная с 2000 года Национальный банк неоднократно заявлял, что использование инвалюты на территории Беларуси ограничено случаями, четко зафиксированными в законодательстве. При этом предполагалось, что если конкретный случай не установлен в законодательстве, то он запрещен и указывать его отдельно не имеет смысла". Использование валюты в договорах займа относится к тому же логическому ряду, что и реализация или аренда недвижимости, автомобилей и прочего имущества за валюту, то есть к операциям, противозаконность которых никогда не подвергалась сомнениям.

С точки зрения Владимира Киблова, принятие Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" следует рассматривать не как отмену запрета, а как расширение возможностей по использованию валюты. "Если этого не учитывать, - говорит Владимир Киблов, - то мы будем иметь коллизии права, когда по ходу совершенствования рыночных отношений и расширения использования иностранной валюты автоматически будет разрешаться все, что запрещено сейчас". Имеется в виду, что судебная система вынуждена будет всем "отпускать" прошлые грехи...

Тем не менее, исходя из смысла принятого решения, Конституционный Суд признал более весомыми аргументы парламентариев. Так что теперь процесс одалживания долларов и евро можно считать полностью "амнистированным". Ведь, как известно, решения Конституционного Суда считаются окончательными и обжалованию не подлежат.