Основные тенденции в области обеспечения биологической безопасности

Игра с огнем продолжается

В медиапространстве ситуация с COVID-19 в совокупности со страхами одних людей, политическими и экономическими целями других породила новую «болезнь» — инфодемию, связанную с огромной массой фейковых новостей и псевдонаучных публикаций. В результате формируется недоверие и негативное отношение общества к профилактике и вакцинации, вводятся неадекватные противоэпидемические меры, подвергается опасности международное сотрудничество в сфере охраны здоровья, разрушается многосторонняя архитектура реагирования на глобальные биологические вызовы.

На этом фоне в СМИ продолжаются споры об искусственной природе эпидемии COVID-19. Более того, по информации западных СМИ, американские ученые вывели новый штамм коронавируса с высокой вероятностью смертельных исходов. Исследователи соединили «Омикрон» с оригинальным уханьским вирусом. В результате летальность нового штамма составила 80 процентов. Несмотря на то что ученых Бостонского университета осудили за «игру с огнем», это открытие доказывает, что опасные исследования вирусов продолжаются в США — вопреки опасениям, что подобная практика могла спровоцировать пандемию. При этом делается предположение, что именно исследования в области усиления заразности или смертоносности вирусов стали причиной эпидемии коронавируса.

Особую обеспокоенность на современном этапе вызывают и иные сопутствующие факторы — широкое распространение устойчивых к противовирусным препаратам микроорганизмов, создание небезопасных генно-модифицированных организмов и продуктов синтетической биологии, изменение сезонности и географического распространения опасных инфекций, появление новых и возвращение известных, но ранее сдерживаемых болезней, проникновение чужеродных видов животных и растений.

Патогены и продукты генной инженерии к тому же рассматриваются в контексте потенциального биологического оружия. И даже те заболевания, которые не регистрируются у человека, способны уничтожать животноводческие отрасли или приводят к введению ограничений, а также пагубно и длительно воздействуют на состояние генофонда сельскохозяйственных животных и растений.

Кто ставит мир под удар

Дополнительные риски в данной сфере формирует реализация США военно-биологических программ по всему миру, прежде всего на постсоветском пространстве. Ситуация в Украине и других странах СНГ — наглядное тому подтверждение.

По оценке Минобороны России, объемы финансирования США биологических лабораторий в Украине составили свыше 200 млн долларов.

Производство биологического оружия, в том числе с использованием технологий синтетической биологии, подпадает под Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) 1971 г. Однако механизмы такого контроля на международном уровне не определены, что существенно снижает эффективность КБТО.

В частности, в распоряжении российских специалистов оказались доказательства того, что в декабре 2021 года Киев запрашивал у производителей турецких «Байрактаров» возможность оснастить беспилотники устройствами для распыления химических веществ емкостью более 20 литров.

Кроме того, по информации Минобороны России, в феврале 2022 года из Одессы в США были вывезены свыше тысячи емкостей с возбудителями сибирской язвы и холеры. Штаммы возбудителей инфекций передавались американцам без контроля со стороны международных организаций, в частности Всемирной организации здравоохранения, и в нарушение КБТО.

Вместе с тем, несмотря на собранные документальные материалы, Совет Безопасности ООН на заседании 2 ноября 2022 года не принял проект российской резолюции относительно создания комиссии для расследования военно-биологической деятельности США в Украине. Для принятия документа было необходимо набрать девять голосов из 15. За резолюцию проголосовали только Россия и Китай, против выступили Великобритания, США и Франция. Остальные члены Совбеза — Албания, Габон, Гана, Индия, Ирландия, Кения, Мексика, Норвегия и ОАЭ — воздержались, что косвенно может свидетельствовать об отсутствии у них веских причин для признания представленных доказательств неубедительными. При этом ранее в ООН заявляли, что организация не обладает ни мандатом, ни техническими возможностями, чтобы расследовать обвинения России в связи с деятельностью биолабораторий США на территории Украины.

Сосредоточиться на главном

Республика Беларусь также активно участвует в проработке вопросов биологической безопасности на национальном уровне и в рамках международного сотрудничества. В частности, в 2021 году главами государств — участников СНГ подписано Заявление о сотрудничестве в области обеспечения биологической безопасности, направленное прежде всего на усиление контроля за деятельностью в биологической сфере на территориях Содружества в том числе иных государств.

В 2022 году принято решение о создании Координационного совета уполномоченных органов государств ОДКБ по вопросам биологической безопасности.

В условиях существующего и прогнозируемого расширения спектра угроз биологической безопасности данная проблематика образует самостоятельную область жизнедеятельности общества и отдельную сферу национальной безопасности с ее рисками, вызовами, угрозами, их источниками, специальными, в том числе уникальными, мерами противодействия.

В связи с этим в новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь с учетом нарастания уровня биологических угроз данному вопросу уделяется самое пристальное внимание. Предлагается выделить новую сферу национальной безопасности — биологическую.

Также вводится комплексное понятие биологической безопасности как состояния защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов.

Общая координация деятельности в рамках реализации концепции биобезопасности осуществляется Советом Министров. Уполномоченным государственным органом в области обеспечения биологической безопасности является Министерство здравоохранения.

Отдельные направления в данной сфере закреплены за Министерством сельского хозяйства и продовольствия (биобезопасность животных и растений), Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (контроль инвазивных видов) и Национальной академией наук Беларуси (генная инженерия).

Как защититься от биологических угроз

Важнейшими направлениями нейтрализации внутренних источников угроз биологической безопасности являются:

♦ совершенствование методов, средств и технологий профилактики, диагностики и лечения инфекционных болезней человека и заразных болезней животных, детекции генно-инженерных организмов;

♦ развитие системы мониторинга биологических рисков на базе сети профильных лабораторий и референс-центров;

♦ регулирование на национальном уровне отпуска и реализации лекарственных средств, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней, вызываемых патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, в целях исключения их применения при отсутствии медицинских показаний;

♦ пополнение банка данных по результатам сбора, анализа и систематизации информации о разработанных генно-инженерных организмах, их перемещении через границу, высвобождении в окружающую среду, использовании в хозяйственной деятельности, детекции в кормах, продуктах питания и сырье, оценки рисков и своевременного реагирования на потенциальные угрозы;

♦  учет потенциально опасных биологических объектов, определение их перечня и выработка комплекса мер по предотвращению аварий и (или) диверсий на таких объектах, а также локализации и ликвидации связанных с ними биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;

♦ повышение кадрового и материально-технического потенциала государства в области обеспечения биологической безопасности.

В свою очередь, определены основные направления, на которых сосредотачиваются меры по защите от внешних источников угроз национальной безопасности в биологической сфере. Особое внимание уделяется созданию и производству отечественных вакцин, иных лекарственных препаратов, средств диагностики и защиты, генно-модифицированных организмов.

Среди основных национальных интересов в биологической сфере отдельно выделено развитие контролируемых биотехнологий, обеспечение соответствия продовольствия и растительной продукции национальным и международным санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным требованиям.

В связи с этим создание на территории нашей страны высокоэффективных биотехнологических производств позволит повысить национальный потенциал в сфере биобезопасности, в том числе генно-инженерной деятельности, снизить зависимость от импортной продукции, особенно в условиях западных санкций.

В целом в Беларуси сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. В отличие от иных стран мира, в том числе СНГ, в Беларуси сохранены специализированные государственные структуры в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасности генно-инженерной деятельности.

Серьезную озабоченность экспертов вызывает ряд косвенных признаков проведения США исследований в обход обязательств по КБТО. Среди них:

♦ строительство военных лабораторий вокруг геополитических противников;

♦ сбор штаммов особо опасных микроорганизмов, эндемичных для определенной территории;

♦ участие военного ведомства в финансировании научно-исследовательских проектов;

♦ увеличение количества работ по искусственному созданию опасных микроорганизмов с заданными свойствами;

♦ сбор биологического материала «моноэтносов»;

♦ увеличение объемов финансирования биологических программ (в том числе в области синтетической биологии, палеогеномики и др.);

♦ испытания на людях токсичных препаратов.

В феврале 2022 года Советом Министров Республики Беларусь утверждена Концепция национальной системы обеспечения биологической безопасности. С учетом характера и целевой направленности биологических угроз определены пять стратегических направлений противодействия опасным биологическим факторам:

♦ биобезопасность человека;

♦ биобезопасность животных;

♦ биобезопасность растений;

♦ генетическая безопасность;

♦ контроль инвазивных (чужеродных) видов животных и растений.

Кроме того, разработана система индикаторов для оценки состояния национальной безопасности в биологической сфере.

Александр СУББОТИН, председатель Витебского областного исполнительного комитета, доктор биологических наук, профессор.

Александр НЕВЕРОВСКИЙ, заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь.