Помощь будет!
Сумма материальной помощи государства тем, кто оказался в непростой жизненной ситуации, может вырасти с 58 тысяч до 80 тысяч рублей на каждого члена семьи, а срок ее выплаты, не исключено, увеличится до полугода. Такие корректировки готовит Министерство труда и соцзащиты. Кому исполкомы готовы протянуть руку помощи в трудную минуту? Об этом обозреватель Аэлита СЮЛЬЖИНА беседует с начальником управления государственной социальной поддержки населения министерства Валентиной СЕРГЕЕВОЙ.
— Валентина Петровна, кто и как определяет, сколько конкретной семье нужно дать денег, одежды, продуктов, чтобы поправить ее материальное положение?
— Критерий один — доход. Если на каждого члена семьи приходится меньше бюджета прожиточного минимума (БПМ) — 234 тысячи 370 рублей, то люди вправе претендовать на помощь. Причем и пенсионер, и инвалид, и безработный или многодетный полевод СПК, у которого зимой, как правило, резко падают заработки. Государство доплатит разницу между гарантированным минимумом и реальным заработком за последние 3 месяца. Пособие назначается тоже на 3 месяца, а решение — кому, сколько и в каком виде оказать поддержку — принимает специальная комиссия при исполкоме. Ее возглавляет заместитель председателя, в состав входят депутат местного Совета, представители общественной организации, образования, здравоохранения, финансисты и, само собой, работники социальных служб.
Те, у кого доход повыше (до 1,2 бюджета прожиточного минимума, или 281 тысяча 244 рубля на члена семьи), могут обратиться за единовременным пособием. Его сумма варьируется от 117 тысяч рублей до 1 миллиона 170 тысяч рублей. Все зависит от серьезности ситуации, в которой оказался человек. Конечно, рассматриваются только объективные поводы для обращения за помощью, скажем, последствия техногенных аварий, стихии, болезнь.
— Сколько сегодня получателей государственной адресной помощи? Каков ее средний размер?
— В прошлом году за пособием обратились почти 320 тысяч человек, получили 287 тысяч. Это в 5 раз больше, чем в 2007–м. Но не потому, что выросло количество малообеспеченных. Тут как раз таки обратная тенденция. Когда мы начинали выстраивать систему адресной поддержки, доходы ниже бюджета прожиточного минимума имели 40 процентов жителей, в 2008–м — 6,1 процента.
Нюанс в том, что год назад Беларусь, пожалуй, единственная среди стран СНГ подняла порог нуждаемости до бюджета прожиточного минимума. Вот количество получателей пособий и выросло. И средний размер выплат увеличился с 27 тысяч в 2007–м до 58 тысяч в минувшем году.
Порой выявляем не очень добросовестных претендентов на социальные гарантии. Сейчас очень популярны гражданские браки. Теоретически супруг у женщины есть, имеются также дорогая мебель, бытовая техника, автомобиль, но по документам она воспитывает детей одна — и только на пособие. Если обнаруживаем такой факт, человек фактически навсегда лишается права обращаться за помощью.
Почему претендентов практически всегда больше, чем тех, кто получил пособие? Считая свой доход, так сказать, на кухне, инвалид II группы не учитывает, например, что государство выделяет ему лекарства со скидкой 90 процентов от цены, предоставляет бесплатный проезд, не берет налог на землю и недвижимость. А ведь все эти неденежные активы — тоже доход.
— Министерство труда и соцзащиты готовит изменения и дополнения в Указ Президента № 638, касающийся адресной помощи. Почему возникла такая необходимость и какие новшества нас, возможно, ожидают?
— В целом система социальной защиты в стране справедливая, адресная и может охватить до 40 процентов малообеспеченных жителей. Это очень хороший показатель, как признали эксперты Всемирного банка. Однако некоторые моменты желательно откорректировать. Скажем, инвалидам III группы положено единовременное пособие на приобретение протезов, костылей. Но практически они его не получали — доход выше 120 процентов прожиточного минимума. Поэтому предлагаем обеспечивать их средствами реабилитации без учета материального положения. Кроме того, необходим более гибкий подход к сроку назначения пособия, допустим, от 1 до 6 месяцев. Если в помощи нуждается многодетная мама, то ей пособие можно оформить и на полгода. Но, предположим, в исполком обращается здоровый, трудоспособный человек. Ему, скорее, не пособие нужно, а помощь в поиске работы. Учитывая непростую экономическую ситуацию, мы предлагаем размер поддержки увеличить до 80 тысяч рублей на человека. А критерий для получения разовой материальной помощи — до 1,5 бюджета прожиточного минимума.
