На Гродненщине ожидает возврата 31 неэффективно использованная госсубсидия, выданная безработным на открытие своего дела

Для того чтобы получить безвозвратную субсидию на открытие своего бизнеса, безработному достаточно зарегистрироваться в службе занятости и в течение месяца ожидать предложений от работодателей. Если подходящей вакансии не найдется, он может рассчитывать на государственную помощь после того, как представит разумный бизнес–план. Главное условие: будущий предприниматель должен выбрать один из приоритетных видов деятельности, список которых в каждом городе и районе свой.

Какие гарантии того, что, получив на руки немаленькую сумму — приблизительно 17 миллионов рублей для горожан и 23 миллиона для жителей сельской местности, — человек честно потратит все до копейки на оборудование и материалы? С одной стороны, порядок выдачи субсидий предусматривает отчет с предоставлением чеков о проведенных закупках. Но кто поручится за то, что все приобретенные на госдотацию товары позже не будут перепроданы? Да, предприниматель не освобождается от налогов. Однако и факт их уплаты не говорит о том, что человек занялся работой, а не разбазарил стартовый капитал, выделив из него малую толику в бюджет.

В Лиде нашли собственный эффективный способ отсеивать недобросовестных претендентов. Начальник управления по труду, занятости и социальной защите Лидского райисполкома Андрей Мимиш вспоминает, что ужесточать требования к охотникам за субсидиями пришлось после пережитого неприятного опыта:

— Стали выяснять, кто реально занимается предпринимательской деятельностью из тех, кому были выделены субсидии в 2011 — 2012 годах. Оказалось, что минимум 20 человек — примерно четверть от общей численности, — получив деньги, так и не принялись за работу. Были суды. Кто–то отдал деньги. А 7 дел вернулись из суда с формулировкой: нет имущества для взыскания долга. Это заставило райисполком ввести новые правила. Мы проверяем характеристики всех претендентов на субсидии, изучаем условия их жизни. По–моему, такая система работает неплохо. Во всяком случае, больше судов не было. Хотя один парень спустя 4 месяца после получения субсидии сам признался, что не воспользовался ею по назначению, но платил налоги, чтобы создать видимость работы. Он согласился вернуть деньги добровольно.

В том, что такой подход работает, убежден и начальник отдела содействия занятости Лидского райисполкома Виктор Мулярчик. В его практике неоднократно случалось так, что запрошенная характеристика спасала государственные миллионы. Например, несколько месяцев назад обратился житель одной из деревень. Безрезультатно прождав предложений от работодателей, он составил бизнес–план и попросил субсидию. Но даже поверхностная проверка показала, что давать ему деньги — дело бесперспективное:

— Бизнес–план — не придерешься. Дипломированный радиомеханик собирался ремонтировать бытовую технику и автомобили односельчанам и жителям близлежащих деревень, агрогородков. Мы уже были готовы ответить согласием и по существующим правилам должны были это сделать. Но сначала пришли отрицательные характеристики из сельсовета и с места его бывшей работы. Проверили: дома у него нет никаких условий даже для размещения диагностического оборудования, на которое он просил деньги. Позже сделали запрос в Дятловский район, где он, по слухам, когда–то занимался предпринимательством. Оказалось, что его бизнес там всего полгода назад был признан банкротом из–за невыплаченных долгов по налогам. По закону ему не только субсидию давать нельзя, но и вообще запрещено заниматься предпринимательской деятельностью в течение трех лет.

С тем, что в нынешней системе выдачи субсидий на осуществление предпринимательской деятельности есть место своеобразному мошенничеству, не совсем согласен начальник отдела содействия занятости населения комитета по труду, занятости и соцзащите Гродненского облисполкома Александр Соболь. Он уверен, что большинство лазеек было закрыто после прошлогодней проверки прокуратурой и Комитетом госконтроля:

— В начале прошлого года прокуратура нашла серьезные недостатки в порядке выдачи субсидий. Тогда не проверялось, имеет ли человек судимость за мошенничество или за то, что взял кредит и не вернул его. Были те, кто воспользовался этим пробелом. Сейчас мы обязаны делать соответствующий запрос в районную милицию. Правда, с согласия претендента. Были случаи регистрации в качестве безработных действующих индивидуальных предпринимателей. Не был указан минимальный срок, в течение которого получатель средств должен заниматься предпринимательством. В нынешнем порядке выделения субсидий эти ошибки учтены.

Тем не менее совершенствовать систему выделения субсидий все же стоит, считают в Гродненском облисполкоме. Необходимо создать единую базу индивидуальных предпринимателей в целом по стране, а не только по области. Хорошо бы привлечь к анализу бизнес–планов начинающих бизнесменов–финансистов. Существующие сейчас 2–недельные курсы основ предпринимательской деятельности, которые должны окончить безработные, рассчитывающие открыть свое дело, не заменят кураторство опытных профессионалов. К тому же было бы неплохо выдавать разрешение на предпринимательскую деятельность с учетом специальности. Ведь как бывает: человек собирается заниматься строительством домов или ремонтом техники, а соответствующего образования нет. Считает, что во всем разберется по роликам из интернета. Однако отказать такому самоучке нельзя: нет оснований.

— В прошлом году в области было выдано 211 субсидий безработным на открытие собственного бизнеса при запланированных 270. В этом году выдали уже 168, рассчитываем довести эту цифру до 200. Выдавали субсидии на строительные услуги, пошив, различного рода ремонты, открытие парикмахерских, услуги фотографов. С помощью государства стартовал и очень успешно сейчас работает индивидуальный предприниматель, который занялся организацией детских праздников. Ему нужны были деньги на костюмы и другие вещи, без которых не обойтись на детском утреннике.

czcz@onet.eu

Фото автора.

Советская Белоруссия № 237 (24867). Вторник, 8 декабря 2015