Сценарий для Полесья

Полесье — удивительный край. Первозданная природа реки Припять, богатые месторождения, уникальные болота...

Полесье — удивительный край. Первозданная природа реки Припять, богатые месторождения, уникальные болота... А за всем этим — огромные возможности для развития сельского хозяйства, промышленности и туристической индустрии. Как приумножить их? Чем привлечь инвесторов в самобытный регион? Кому работать на Полесье? И что даст местным жителям, в целом региону и стране реализация беспрецедентного проекта — Государственной программы социально–экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 — 2015 годы, утвержденной в конце марта указом Президента.


Ответы на эти вопросы участники конференц–зала «СБ» искали с выездом на место — в Житковичском районе Гомельщины. В обсуждении приняли участие: академик Иван ЛИШТВАН, главный научный сотрудник Института природопользования НАН Беларуси, разработчик концепции программы, Александр ДОБРИЦКИЙ, начальник отдела земель и ландшафтов управления биологического и ландшафтного разнообразия Минприроды, Болеслав ПИРШТУК, заместитель председателя Гомельского облисполкома, Николай КАКОРА, председатель Житковичского райисполкома, Александра БОРОВСКАЯ, заместитель начальника финансового управления Гомельского облисполкома, Вадим КАРМАЗИН, заместитель начальника управления физической культуры, спорта и туризма Гомельского облисполкома, Александр МАСЛО, хозяин агроусадьбы «Затерянный рай».


«СБ»: Почему к Припятскому Полесью обращено такое внимание? Чем этот край интересен с точки зрения вклада в развитие экономики страны и каким мы его хотим видеть в будущем?


Б.Пирштук: Прежде всего потому, что Полесье — уникальный природный и климатический уголок. Река Припять и все примыкающие к ней территории не имеют аналогов не только в нашей стране, но и в Европе. А вот использовать комплексно потенциал края нам до сих пор не удавалось. Впервые Президент обозначил эту тему во время посещения Брестской области. И подтвердил необходимость нового взгляда на развитие этого региона, будучи в Петриковском районе.


И.Лиштван: Добавлю, что это — сотни тысяч гектаров нетронутой природы, богатые плодородные земли и не менее богатые недра. Такой уникальной природы давно уже нет в Западной Европе. Поэтому туризм, агроэкотуризм — громадный резерв зарабатывания денег, который, надо признать, мы еще не научились использовать.


«СБ»: Известно, что программа давалась нелегко...


Б.Пирштук: Почти полтора года ушло на ее разработку. Что на первом этапе казалось очевидным? Решить проблему зарастающей, практически неиспользуемой поймы. И второе — дать импульс развитию въездного туризма. Но когда стали заниматься более глубокой проработкой темы, то поняли, что одного этого все–таки мало. Нужно все решать в комплексе. Программа разрослась. В ней появились промышленность, производственная часть.


И еще. Для полесских регионов мелиорация — крайне важный вопрос. В последние 15 — 20 лет у нас не было достаточных ресурсов, чтобы на должном уровне поддерживать состояние мелиоративной системы, созданной здесь в 60 — 70–е годы. Программой предусматривается ее восстановление. Только на мелиорацию за 5 лет будет направлено 236 миллиардов рублей...


«СБ»: Что в итоге?


Б.Пирштук: В итоге эти земли будут вовлечены в оборот, что даст заметную прибавку — от 65 до 80 процентов товарной продукции мясного и молочного животноводства, а значит, и ее переработки.


«СБ»: Каково место припятской поймы в этих планах?


И.Лиштван: Пойма Припяти в этой программе — одна из главных «скрипок». Полесье действительно — особый регион, имеющий свои специфические особенности. Это более 6 миллионов гектаров заболоченных и переувлажненных земель, которые до мелиорации приносили много проблем коренным жителям. Это и неважные бытовые условия, сложности с коммуникациями, транспортным сообщением. Это и болезни, свойственные заболоченной местности. Но пришла мелиорация. В советское время в ее строительство было вложено порядка 7 миллиардов долларов. И край стал совсем другим. Сегодня вряд ли вы найдете полешука, который захотел бы вернуться в прежние времена. После мелиорации регион обеспечивал около 50 процентов сельхозпродукции страны.


«СБ»: Куда же подевались рекорды? Сейчас больше приходится слышать, что край превращается в пустыню...


И.Лиштван: Не верьте вы этим «страшилкам» о Полесье. Ни пустыни, ни песчаных бурь. Да, отдельные негативные явления были. Но все это из–за недостатка знаний мелиоративного строительства, не в полном объеме выполненных работ по созданию аккумулирующих водохранилищ, неправильного использования мелиорированных земель. Эти моменты теперь ошибочно переносятся на весь край. И еще. Европа свои заболоченные земли освоила в начале прошлого века. Болотных массивов вы сегодня не найдете ни в Голландии, ни в Польше, ни в северной Германии... Там все благоустроено. А мы имеем 1,5 миллиона гектаров практически неиспользуемых переувлажненных земель.


«СБ»: В пойме Припяти? Мелиорация ее обошла?


И.Лиштван: Мелиорация мало затронула пойму реки. Где хозяйственная деятельность велась слабо, там побережье постепенно заросло кустарником. Ресурс поймы оказался практически закрыт для аграрного комплекса. Заметьте, программа затрагивает 7 районов именно поймы Припяти. Она готовилась с таким расчетом, что за пять лет мы отработаем подходы к освоению поймы, а далее опыт будет перенесен на все Полесье. Сейчас перед нами стоят две главные задачи. Первая — повысить эффективность использования земель через реконструкцию мелиоративных систем. Но не всех. Сначала подсчитают, какие наиболее экономически эффективны, — их восстановят. Остальные земли пойдут под залужение, залесение и повторное заболачивание. И вторая задача — задействовать природно–ресурсный потенциал поймы Припяти. Это прежде всего корма...


«СБ»: Насколько известно, эксперименты на пойме уже ведутся?


Н.Какора: Мы пошли на эксперимент еще до принятия программы. В сентябре прошлого года ОАО «Туровщина» завезло 50 голов мясного скота породы лимузин, создав стационарную открытую площадку на одном из «островов» в пойме Припяти, где мы с вами только что побывали. Порода неприхотлива, коровы поедают не только траву, но и молодые побеги лозы. Поголовье без проблем перезимовало даже в такие суровые холода, какими они выдались нынче. Скажу больше, получили пополнение — приплод в 40 телят...


«СБ»: Выгода есть?


Н.Какора: Безусловно. Порода, конечно, дорогостоящая. Но содержание в условиях поймы — дешевое. А в итоге получим мраморное мясо, экологически чистый продукт. И для наших потребителей, и на экспорт. Кстати, всего по программе в районе запланировано создание пяти таких «пойменных» площадок.


И.Лиштван: Есть специальный раздел, который посвящен именно отработке условий содержания и кормления скота. В Научно–производственном центре по животноводству Академии наук откроется отдельная лаборатория, которая будет отслеживать весь процесс. Важно, чтобы в полесских регионах интенсификация сельского хозяйства велась на основе самых современных технологий, с использованием инноваций и в животноводстве, и в агротехнике.


«СБ»: Это сколько же кормов здесь можно заготовить, если бы не кустарник...


И.Лиштван: Практически вся территория поймы — в зарослях кустарника.


Н.Какора: И вы видите, в каком сегодня состоянии находятся эти площади. Кругом вода. Только островки суши, на одном из которых вы сами наблюдали наше племенное стадо. Площадь Житковичского района — 2,9 тысячи квадратных километров. Из них 55,2 процента — леса, 3,4 процента — вода.


И.Лиштван: Здесь и озер много. Например, Червоное. Раньше оно называлось Князь–озеро. Когда–то это было самое рыбное озеро на Полесье.


Н.Какора: Его площадь 43,6 кв. километра. Сейчас мы там добываем сапропель — порядка 20 тысяч тонн в год.


«СБ»: Какие производства появятся в этих районах? Нет ли риска переизбытка продукции?


Б.Пирштук: Каждое производство имеет под собой обоснованный бизнес–план. Собственно, речь здесь идет только о малых производствах. Нужно развивать направления, характерные для этой территории. Необходимо учитывать сложившийся уклад жизни людей, проблемы подготовки кадров и целый шлейф других вопросов. Начинать с нуля новые производства — сложная и затратная тема, к ней нужно относиться аккуратно. Возьмем Житковичский район. Белагропромбанк, например, планирует освоить 180 миллиардов рублей на базе только одного предприятия–холдинга — ОАО «Туровщина». Намечено построить молочный завод, три молочнотоварные фермы...


Н.Какора: Это будут роботизированные фермы. Строительство первой на 1.050 голов сейчас ведется. Столь крупной в стране еще нет.


Б.Пирштук: Плюс строительство зерносушильного комплекса, реконструкция консервного завода, строительство 40–квартирного жилого дома, физкультурно–оздоровительного комплекса, лодочной станции, расширение гостиничного комплекса в Турове. Это только одно предприятие... В Наровле, самом маленьком районе области, за счет средств госбюджета будет профинансирована на 10 миллиардов рублей закладка промышленного сада с капельным орошением и строительство фруктохранилища. К концу 2011 года в Петриковском районе завершится строительство комбикормового завода и цеха углубленной переработки молока. Перечень объектов очень большой. И в основном они связаны с производством той продукции, о которой мы говорили, — мяса и молока.


«СБ»: Но это колоссальные средства...


Б.Пирштук: Всего в промышленность планируется вложить 178 миллиардов рублей, в аграрный сектор — 355 миллиардов, в социальную сферу — 300 миллиардов, в туризм — 170 миллиардов рублей... Беспрецедентные суммы для небольшого региона. Все это мы должны освоить за 5 лет.


Н.Какора: И даже больше средств. Например, Белагропромбанк и «Туровщина» подошли к вопросу еще основательнее. У них сумма планируемых вложений уже выросла со 180 миллиардов рублей до 250 миллиардов.


А.Боровская: А вся программа предполагает около 3,8 триллиона вложений, из них 1,5 триллиона — в Гомельскую область.


«СБ»: Как оценить эти цифры?


А.Боровская: А вы сравните объем инвестиций с размерами бюджетов этих территорий. Например, годовой бюджет Наровлянского района не превышает 25 миллиардов рублей, а на финансирование программных объектов, расположенных в нем, будет направлено 210 миллиардов. Бюджет Житковичского района составляет 65 миллиардов, а госпрограммой ему отведено 550 миллиардов рублей. То есть в развитие полесских районов будут дополнительно вложены средства, сопоставимые почти с десятилетним объемом их бюджетов.


«СБ»: А деньги откуда? Основная ставка на бюджет?


А.Боровская: Примерно 940 миллиардов рублей действительно обеспечит государственная казна. При этом финансирование будет вестись из республиканского и областного бюджетов на паритетных началах. Учитывая, что такую сумму в местных условиях изыскать достаточно сложно, Гомельский облисполком в 2011 — 2014 годах выпустит облигационный заем с общим объемом эмиссии 400 миллиардов рублей. Обслуживание займа, выплата процентного дохода покупателям облигаций, а также его погашение, которое начнется с 2016 года и продолжится до 2049–го включительно, будет обеспечиваться средствами областного бюджета.


Б.Пирштук: Но мы всерьез рассчитываем и на приход бизнеса. Сегодня в стране нет более привлекательной инвестиционной территории, чем Припятское Полесье.


А.Боровская: Указом Президента определен ряд налоговых льгот и других преференций. Так, коммерческие организации, созданные после 1 января 2010 года на территории полесских районов, в течение пяти лет освобождаются от уплаты налога на прибыль в части реализации продукции собственного производства, налога на недвижимость, земельного и экологического налога, налога за использование природных ресурсов, местных налогов и сборов. Фактически платить придется только налог на добавленную стоимость и при необходимости — таможенные платежи и государственную пошлину.


Кроме того, предоставляется государственная поддержка тем инвесторам, которые будут привлекать кредитные ресурсы для финансирования программных проектов. Республиканский и местный бюджеты возместят им часть процентов (3/4 ставки рефинансирования) за пользование банковскими кредитами. Еще одна преференция — освобождение от налогообложения финансовой и другой помощи, направляемой организациями и индивидуальными предпринимателями на реализацию программы.


«СБ»: Грандиозные планы. Но где взять столько рабочих рук для их осуществления?


Н.Какора: Кадры потребуются, несмотря на то, что создаваемые производства будут иметь высокий уровень механизации и автоматизации. Но приведу пример по той же «Туровщине». В этом году здесь будут закладывать строительство 40–квартирного дома для будущих работников. То же самое намерены делать и другие инвесторы. А будет жилье и зарплата — будут и кадры.


Б.Пирштук: В программе предусмотрен комплекс социальных льгот. В том числе и повышение ставки первого разряда. А в целом заработная плата должна вырасти вдвое. Но ее нужно заработать.


Н.Какора: Сейчас средняя зарплата по району порядка 715 тысяч рублей. А должна быть не менее полутора миллионов.


Б.Пирштук: Заметьте, только по Гомельской области нужно будет создать около 20 тысяч новых рабочих мест, обеспечив к уровню 2008 года прирост на 6,4 процента! Это, знаете ли, непросто: один уволился, а другого приняли на работу. Нужно довести показатель занятых в экономике до 103 тысяч человек. Для этого будем создавать условия. Поэтому такой сильный в программе социальный блок. В нем предусмотрено максимальное обновление действующих объектов образования, культуры, медицины, спорта и строительство новых.


«СБ»: Своевременны ли вложения в эту сферу? Быть может, рациональнее было бы прежде запустить производство, а потом все остальное?


Б.Пирштук: Технологии ничего не стоят, если не вырастим образованного молодого человека — с хорошей базой, с сильным интеллектом. И мы убеждены, что эти вложения дадут колоссальный эффект. Не стоит надеяться на тех, кто приедет откуда–то и решит все проблемы. Лучше своих, доморощенных специалистов никто беречь природу и поднимать экономику не будет. Люди — самый дорогостоящий ресурс, на который денег жалеть не стоит.


Н.Какора: Тем более что программа и рассчитана прежде всего на человека. Это — не самоцель, все делается для людей.


«СБ»: Мы вот говорим о глобальных преобразованиях: о производстве, приросте объемов. А как природа на это отреагирует? Не нарушим ли баланс?


Б.Пирштук: Хороший вопрос...


И.Лиштван: ...И правильный. В процессе работы по реализации программы мы должны постоянно думать о сохранении уникальных природных образований и комплексов. Осваивая пойму, заботиться об охране окружающей среды. В программе, кстати, все это предусмотрено. Более того, она даст толчок развитию забытых направлений. Например, в пойме реки Припять планируется отвести 30 гектаров для посадки и выращивания голубики, клюквы и брусники. Тут благодать для развития пчеловодства. Прежде чем вырубать кустарники, нужно продумать вопрос, как организовать народные промыслы: плести корзины из этой лозы, делать сувениры. Не рубить же и сжигать...


«СБ»: А добыча полезных ископаемых? Что станет потом с биологическим и особенно с ландшафтным многообразием?


А.Добрицкий: Хотя Полесье можно назвать белорусской кладовой полезных ископаемых, программой не предусмотрена их масштабная разработка по всему региону.


И.Лиштван: А в первом варианте программы предусматривалась. Ведь в стране нет более богатого сырьевыми ресурсами района, чем Припятский прогиб. Но потом, правда, решили отказаться от этих планов.


Б.Пирштук: В программе заложены средства, которые пойдут на сохранение растительного и биологического разнообразия, на снижение вредного влияния промышленных загрязнений. Более того, будут построены центры по переработке и утилизации промышленных отходов. А что касается освоения природных ископаемых, то есть и такие проекты. В качестве примера приведу Мозырский район. Здесь ОАО «Лотос», частная компания, планирует в течение 6 лет направить 30 миллиардов рублей собственных средств на разработку месторождения силикатных песков «Борисковичи» и организовать производство ячеистого бетона.


А.Добрицкий: В любом случае главный приоритет при рассмотрении подобных проектов мы отдаем природоохранной стороне вопроса. Для выполнения предусмотренных в программе мероприятий из фонда охраны природы будет выделено 57,8 миллиарда рублей. Отмечу, что на территории Припятского Полесья сформирована система особо охраняемых природных территорий, включающая Национальный парк «Припятский», 25 заказников республиканского и местного значения, 24 памятника природы, где запрещена любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам. Это касается промышленной разработки полезных ископаемых, строительства производственных объектов. Но это не значит, что на других территориях можно будет делать все, что угодно. Любой проект в обязательном порядке должен пройти государственную экологическую экспертизу. Уникальная природа припятского края — это наше национальное достояние.


И.Лиштван: Только здесь можно увидеть вертлявую камышевку, черного аиста, подорлика... Венерин башмачок растет лишь на Полесье. Наблюдение за птицами, дикими животными, сбор гербариев, рыбалка, сплавы — это иностранцев очень привлекает.


В.Кармазин: За прошлый год в этих районах побывало более 20 тысяч человек. Добавлю и такой штрих: недавно в Лясковичах Петриковского района ввели в строй новую трехзвездочную гостиницу. Все потому, что в Национальном парке «Припятский» уже не могут разместить всех желающих. И это неудивительно. Согласно мировой статистике ежегодно экологический туризм прибавляет на 20 процентов, тогда как обычный в лучшие годы — всего на 6.


«СБ»: Надо полагать, кто первый поставит здесь турбизнес на серьезный уровень, к тому и потянутся клиенты. Мы побывали в усадьбе «Туровские легенды» Екатерины Шруб. Современно и уютно. Комфорт сочетается с полесской самобытностью. Отдыхают местные жители, минчане, иностранцы...


В.Кармазин: Программа и предполагает создание современной инфраструктуры туристической индустрии, завязанной на уникальности природы Припяти. В этой ее части включено порядка 80 мероприятий, предусмотрено 170 миллиардов рублей вложений. Планируется построить 5 туристических комплексов, 37 агроусадеб, пять крупных объектов спортивного назначения. Это и гребные базы, и ледовая арена в Мозыре... В 2015 году мы ожидаем увеличения турпотока практически в 5 раз, а сумму платных услуг от нынешних 4,5 миллиарда рублей планируем довести до 16 миллиардов. Будет создано 337 новых рабочих мест. А в целом более 1.000 человек смогут получать дополнительный доход от туристической отрасли.


«СБ»: Обратимся к участнику нашего разговора, который самым непосредственным образом заинтересован в ее развитии. Александр Леонтьевич, побродив по лабиринтам вашей усадьбы среди мифологических чудовищ гомеровских времен, трудно избавиться от ощущения ирреальности происходящего. Фантастика. Кусочек затерянного мира...


А.Масло: Потому и назвал усадьбу «Затерянный рай». Замыслов у меня еще больше, вот только не хватает ни времени, ни средств. Приходится отвлекаться, зарабатывать. Доводилось заниматься обустройством не одной зоны отдыха. Работал в Национальном парке «Припятский» — многие деревянные фигуры и панно здесь сделаны мною, в Беловежской пуще трудился над обустройством резиденции Деда Мороза... Вот–вот должны приехать итальянцы — группа с ночевкой на 4 дня. Потом еще одна группа итальянцев, немцев. Им обязательно расскажут о моей усадьбе. Молодожены часто приезжают фотографироваться на фоне моих творений.


«СБ»: И как иностранцы узнают о вас?


А.Масло: В основном друг от друга. Кто–то приезжал сюда поохотиться, кто–то — на рыбалку. Плюс информация о моей агроусадьбе, как и других, работающих в регионе, размещена на сайте района.


«СБ»: А местная власть помогает?


А.Масло: Если бы не помогала, ничего бы не было. Вот и сегодня я обратился к председателю райисполкома за помощью. Сразу нашел поддержку. Он прекрасно понимает, что туризм — это валюта для района, дополнительная занятость.


Н.Какора: Я считаю, надо поддерживать людей, приносящих пользу и себе, и району. И чем больше жителей будет занято делом, тем меньше у нас будет иждивенчества. А когда родители при деле, тогда и за детей меньше беспокойства. Что до агроэкотуризма, то его нужно развивать в первую очередь. Это не требует больших средств.


В.Кармазин: Уже есть очень интересные наработки. Например, в этом сезоне начнет действовать экскурсионный маршрут «Полесская Амазония» по диким уголкам припятской природы с посещением самобытных деревень полешуков. В Национальном парке «Припятский» всерьез занялись возрождением древнего ремесла — изготовлением челнов для сплавов по реке.


Н.Какора: У этого края богатая история. Согласно документальным источникам первое упоминание о Турове относится к 980 году. На территории современной Беларуси это второй после Полоцка город — исторический и культурный центр эпохи средневековья. В 60–е годы XII века здесь была возведена Туровская церковь. Но в 1230 году храм обрушился. Ныне остался только фундамент. Над ним возведено сооружение, защищающее от воздействия внешней среды. Здесь продолжают работать археологи. Во время раскопок найдены три древних саркофага из шиферных плит. Храм представляет собой археологический объект в составе городища и включен в туристическое «Золотое кольцо Гомельщины».


«СБ»: Попробуем все сказанное сложить в единую картину: каким предстанет Припятское Полесье в 2015 году?


И.Лиштван: Если кратко — имиджевым краем Беларуси, как сказал Президент...


Б.Пирштук: Райский уголок, наверное, слишком образное сравнение. Но что регион станет очень привлекательным — без сомнения. По итогам реализации программы мы рассчитываем на увеличение объемов производства, приведение земель в нормальное состояние, развитую туристическую индустрию и практически образцовую социальную сферу. Невзирая на непростую финансово–экономическую ситуацию, руководством страны принято мудрое решение. Программа даст серьезный толчок развитию региона. Это — большой подарок для полешуков Гомельской и Брестской областей. И только скептики могут рассуждать: все ли так гладко будет на практике, как написано на бумаге? А вот через пять лет соберемся и посмотрим: туризм будет другой, промышленность — другая, сельское хозяйство и самое главное — настроение людей будет совсем иным. Но для этого нам нужно плотно впрягаться в работу. Именно мы, жители этого региона, прежде всего заинтересованы в том, чтобы программа была выполнена в полном объеме.


И.Лиштван: А я добавлю, что ход выполнения программы будет тщательно контролироваться. Ежегодно исполнителям предстоит держать ответ перед Президентом. И это, несомненно, всех изначально настроит на деловой лад.

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter