Стабильность открывает перспективы

Завтра, в день Первомая, белорусские профсоюзы отметят свое 100-летие. Начав с полуподпольной борьбы за ограничение рабочего дня и улучшение условий труда, они были и "приводным ремнем" партии, и жертвой тоталитарных репрессий, и одним из столпов советской общественно-политической системы, и разменной монетой в сомнительных политических играх. "Настало время собрать и восстановить все то лучшее, что делали профсоюзы для защиты трудящихся и что было утеряно в постсоветский период, - так обозначил ближайшие цели председатель Федерации профсоюзов Беларуси Леонид КОЗИК, начиная на днях "прямую линию" с читателями "СБ". - Речь о возврате права законодательной инициативы, чтобы мы могли участвовать в совершенствовании законодательства в интересах трудящихся; о повышении нашей роли в распределении фондов социального страхования, оздоровлении населения, в том числе детей, в обеспечении охраны труда, социальной защиты в целом". Обо всех этих проблемах Леонид Петрович знает не понаслышке: 19 лет отстоял у станка, успел закончить два вуза и аспирантуру, был руководителем предприятия. Занимая высокий пост в Правительстве и Администрации Президента, постиг тонкости работы государственного механизма, без чего невозможно реализовать требования трудящихся в современном обществе. А о том, насколько это удается, красноречиво говорят ответы на вопросы, поступившие в редакцию по "прямой линии".

Точка над политическим "i"

Виктор Трухан, Иваново

: - Должны ли профсоюзы участвовать в политике?

- Думаю, что профсоюзы в принципе должны быть вне политики. Чтобы заниматься политикой, существуют политические партии. Их цель - достижение власти. Профсоюзы - общественная организация, у которой нет такой задачи. Наша цель иная - защита социально-экономических прав трудящихся. Но вольно или невольно профсоюзы откликаются на политическую жизнь в стране. Нам небезразлично, кто будет избран, предположим, в Национальное собрание, изберут ли туда людей, которые будут защищать права трудящихся, разрабатывая и принимая законы. Поэтому мы постараемся поддерживать соответствующих кандидатов. Где лежат пределы этой заинтересованности? Они определены Конституцией, законодательством. Право избирать и быть избранными ведь распространяется и на членов профсоюзов.

Виктор Павлович, Калинковичи

: - Из печати и Интернета узнал, что в Беларусь приезжали представители Международной организации труда. И какой-то поднялся непонятный шум вокруг этого. Вы не можете объяснить, зачем они приезжали и с чем уехали?

- Все дело в том, что несколько бывших руководителей наших отраслевых профсоюзов, которые уже переизбраны, поскольку не обеспечили разрешение проблем, волнующих простого человека, решили стать лидерами политическими и обратились в МОТ с жалобой на якобы ущемление прав человека и профсоюзов в Беларуси. Они и раньше писали такие жалобы, а не пытались устранить какие-то мелкие нарушения здесь, на месте. Вот и приехала комиссия. Я считаю, что если ее члены подойдут к делу объективно, то увидят все сами - наше законодательство, какие шаги предпринимают Правительство, профсоюзы. Ее участники встречались со всеми, с кем хотели, я тоже с ними встречался. Нормальные люди. Но от комментариев отказались. Сейчас в Женеве готовят справку о поездке. Какие выводы они сделают - узнаем позже. Через прессу мы обязательно об этом наших граждан проинформируем.

Защита без нападения

Михаил Яковлевич, Сергей Лопак, Минск

: - В обществе неоднозначно оценивается повсеместный переход на контрактную форму трудовых отношений. Как к ней относится Федерация профсоюзов?

- Федерация выступает против поголовного перевода на контрактную форму найма, а также против того, что этот переход не всегда сопровождается улучшением условий или оплаты труда, как это предусмотрено соответствующим декретом Президента. Ну, действительно, в чем смысл контракта для, например, уборщицы, токаря, любого простого рабочего? Тем более что этот переход должен осуществляться на добровольной основе. Еще одна проблема - порой контракты заключаются на год без какой-либо веской на то причины, оставляя человека в подвешенном состоянии. То, о чем вы говорите, это простые издержки на местах. Некоторые руководители взбудоражили народ, как говорится, на пустом месте. Поэтому Федерация профсоюзов обратилась с письмом к Александру Лукашенко о том, что допускается много нарушений при переводе на контрактную форму найма. Президент поручил Правительству и своей Администрации разобраться и доложить ему. Правительство уже создало специальную комиссию, в состав которой включен представитель ФПБ. Накал проблемы начинает спадать. Думаю, мы сможем отрегулировать ситуацию так, чтобы люди, непричастные к системе, где контракты действительно необходимы, не пострадали.

Однако надо понимать и другое: государство вправе устанавливать определенные условия трудовых отношений в наиболее важных сферах и отраслях - в органах управления, например, в бюджетной сфере. То есть там, где его влияние должно быть очень высоким. Среди госслужащих, например. Они должны работать в более строгих рамках. Но эти ограничения компенсируются там за счет более высокой зарплаты, льготных условий выхода на пенсию, дополнительным отпуском и т.д.

Мария Ивановна Мороз, Гомель

: - Какой предполагается рост заработной платы? Насколько ожидаемое повышение будет ощутимо? Вообще, занимаются ли всем этим наши профсоюзы?

- Эти вопросы, очевидно, интересуют многих читателей "СБ". Что же касается профсоюзов, то они не только интересуются проблемой заработной платы, но и активнейшим образом занимаются этой проблемой и контролируют ее решение. Это касается и государства в целом, и выплаты зарплаты на конкретных предприятиях, задолженности по ней. И самое главное, конечно, ее рост, поскольку заработная плата для большинства является практически единственным источником средств для жизни. Мы подписали с Правительством Генеральное соглашение на 2004 - 2005 годы, где впервые за историю принятия таких документов обозначены конкретные цифры роста, в том числе и заработной платы. Вы в какой сфере работаете? В производственной? Там свои источники средств. А в бюджетной сфере зарплата должна в этом году стать эквивалентной 175 долларам. В следующем году она составит 225 долларов. В производственной сфере эти показатели будут еще выше. Это значит, что в реальном выражении зарплата возрастет на 35 - 40 процентов.

В первом квартале этого года, например, достигнуты хорошие показатели развития экономики. Возросла и реальная заработная плата. Мы и дальше будем этот вопрос контролировать.

Василий Савельев, Новополоцк

: - Я работаю на государственном предприятии. Если оно будет приватизировано, могут ли его работники рассчитывать на помощь профсоюза в сохранении рабочих мест?

- Профсоюзы просто обязаны оказать такую помощь. Для этого существует целая нормативная база, в том числе два указа Президента, где зафиксировано обязательное участие трудовых коллективов - а профсоюзная организация является их представителем - в приватизации предприятий. Профкомы должны контролировать, чтобы не сокращались рабочие места, заработная плата, чтобы не ухудшались социальные условия и условия труда, чтобы не разрушалась социальная сфера. Словом, чтобы условия жизни человека оставались как минимум прежними. А главное, надо определить, в каких целях проводится приватизация? Ради того, чтобы растащить государственную собственность по карманам? Профсоюзы должны выступить против этого. Если приватизация направлена на увеличение выпуска продукции и повышение доходов работника, то к ней надо относиться внимательно и контролировать ее ход.

Петр Сергеевич Буткевич, Солигорск

: - Как сегодня профсоюзы влияют на состояние техники безопасности, уровень травматизма? Я человек немолодой, помню, что раньше руководители боялись ответственности за несчастные случаи на производстве, их разбирали с участием общественности. Теперь это делается закрыто...

- Приходится признать, что за предыдущие 10 - 15 лет профсоюзы растеряли многие свои права. В том числе и на полноценное участие в мероприятиях по охране труда. Ведь вспомните: в советские времена повышение техники безопасности на производстве было первостепенной задачей профсоюзов, поставленной государством. Они содержали своих инженеров, которые проверяли предприятия, на предотвращение травматизма выделялись специальные средства, имелись и фонды для поддержки пострадавших. Многое, однако, уже восстановлено. Мы изменили ряд инструкций, утвержденных Советом Министров, регулирующих участие профсоюзов в соответствующих мероприятиях. Остался один шаг, который мы не можем сделать без Министерства труда и социальной защиты. Речь об участии на равных условиях профсоюзных представителей и государственных инспекторов в работе комиссий, расследующих несчастные случаи с тяжелыми травмами или смертельным исходом, а также групповые несчастные случаи. Скажу вам прямо: мое мнение таково, что государственные технические инспекторы нередко покрывают администрацию предприятий, где произошли нарушения техники безопасности с тяжелыми последствиями. Виноватыми оказываются сами пострадавшие. Из-за этого инвалиды не получают полагающихся компенсаций, семьи погибших - пенсий. Но мы добьемся этого права, чего бы это ни стоило. Ведь за нами - люди.

Валентина, Гродно

: - На нашем частном предприятии по ведомости платят всего 60 - 70 тысяч рублей, остальные - в конверте. Пока это нас устраивает. Но я хочу знать, получу ли я потом нормальную пенсию?

- Вы, судя по голосу, молоды, так что, может, такую пенсию получите. Если вовремя спохватитесь. Тут что надо понимать: в зависимости от зарплаты делаются отчисления в фонды социального страхования, из которых впоследствии и начисляются пенсии. Из вашего официального заработка взнос маленький, тысяч 12. Соответственная будет и пенсия. Она, как известно, начисляется исходя из заработка за 5 лет из последних 15, которые вы проработаете. И совсем иная картина будет, если человек официально получает 600 тысяч рублей и платит соответствующие взносы в соцстрах. Жаль, что молодежь об этом не задумывается. Мол, до пенсии далеко. Профсоюзы борются с тем, что владельцы частных компаний так используют незнание работником своих прав. Поэтому одной из своих задач ставим проверку частных предприятий, как они соблюдают законодательство в затронутой вами сфере. Но и сами работники должны позаботиться о своих правах, чтобы иметь средства к существованию после выхода на пенсию.

Светлана Мацкевич, Минск

: - На предприятии, где я работаю, предоставляют отпуска в межсезонье - осенью, зимой, когда наименьший спрос на продукцию. Правомерны ли такие действия?

- Закон предусматривает, что администрация предприятия или организации по согласованию с работником определяет время его отпуска. Но если ваша продукция сезонная, то логично использовать все возможности, чтобы ее побольше произвести и продать. Интересы производства надо учитывать. Однако не должен повторяться ежегодно отпуск, предположим, в зимнее время у одного и того же человека. Зиму надо чередовать с летом, осенью, весной. Если надо вам помочь - называйте предприятие, мы проверим, как оно соблюдает соответствующие права работников.

Сергей Иванович Никифоров, Минск

: - Я член профсоюза с 1976 года. Могу ли я рассчитывать на бесплатную юридическую помощь со стороны Федерации профсоюзов?

- Да, и такую помощь мы оказываем независимо от профсоюзного стажа. Для этого впервые за последние 10 - 15 лет мы создали при федерации бесплатную юридическую консультацию. Там работают несколько квалифицированных специалистов в области трудовых отношений. Они могут просто разъяснить тот или иной закон или другой нормативный акт, помогут написать исковое заявление в суд, при необходимости представят интересы истца. Ведь мы понимаем, что услуги адвокатов дорого стоят и не всем по карману. Обратиться можно и по телефону в Минске 223-90-62. Консультация находится по адресу: проспект П.Машерова, 21.

Антон Васильев, Минск

: - Я учусь в вузе, член студенческого профсоюза, но места в общежитии мне все равно не дали. Приходится снимать жилье в частном секторе, а стипендия какая - сами знаете. Имею ли я право на компенсацию затрат на жилье?

- Компенсации такие предусмотрены, но они невелики - 5 процентов от бюджета прожиточного минимума. Мы настаиваем на повышении квартирных доплат для студентов. Однако пока решено сделать следующее: Правительство отдаст распоряжение, чтобы студентов заселяли в пустующие общежития предприятий. Будем работать с ним в этом направлении.

Поработал - отдохни?

Тамара Николаевна Карпова, Минск

: - Раньше льготные путевки в санатории и дома отдыха распределяли профсоюзы. Сейчас эту функцию отдали оздоровительным комитетам. Пытаются ли профсоюзы вернуть себе право распределения путевок или нынешнее положение дел всех устраивает?

- Конечно, мы очень заинтересованы вернуть право заниматься вопросами социального страхования, сюда входит и распределение путевок. Но это и строительство новых объектов - санаторных, оздоровительных. Это уровень их обслуживания и детское оздоровление - весь комплекс сопутствующих вопросов. Конечно, все это надо возвращать. Прежнее руководство профсоюзов отдало и здравницы, и распределение путевок. За счет государства теперь содержатся соответствующие территориальные и республиканский центры. Это - дополнительные затраты. Кроме того, профсоюзные комитеты на местах знают лучше, кому надо подлечиться, и там блат не пройдет, чтобы из года в год один и тот же человек мог ездить в санаторий по льготным путевкам. А ведь раньше профкомы следили за этим. Так что будем возвращать эту работу к ее естественному состоянию.

Николай Иванович Криулин, Бобруйск

: - Мне 70 лет, я получил путевку в санаторий. Но далеко от дома. Ехать мне тяжело, да и зачем, если тут у нас есть прекрасный санаторий имени Ленина. Нельзя ли получить путевку на оздоровление к месту жительства поближе?

- Уважаемый Николай Иванович, к сожалению, сами путевки распределяют сегодня не профсоюзы, а центры и комитеты по оздоровлению населения при горисполкомах. И территориального принципа они не придерживаются. Но вы можете обратиться в наш санаторий с заявлением, чтобы он выделил персонально вам путевку для вашего территориального центра. Сошлитесь при этом на меня и покажите эту газету.

Александр, Минск

: - Не будет ли в этом году ограничений на отдых для детей в загородных лагерях, как было в прошлом году? Моему ребенку дали путевку только на одну смену...

- Действительно, в прошлом году Республиканский центр по оздоровлению населения без согласования с Федерацией профсоюзов ввел такой порядок, что ребенок на льготных условиях мог отдохнуть летом только одну смену, независимо - пришкольный это лагерь или загородный, оздоровительный. Пока мы разрешали эту проблему, время ушло, остался один август. Мы считаем, что ребенок должен, предположим, одну смену отдохнуть в загородном лагере, одну - в пришкольном и так далее. Ведь многим родителям, особенно из неполных семей, летом просто некуда деть подростка. И мы уже провели соответствующую работу, чтобы прошлогодняя ситуация не повторилась. Кроме того, малоимущим семьям помогаем материально. В прошлом году выделили им на приобретение путевок для детей в оздоровительные лагеря почти 500 миллионов рублей. Предусмотрена такая помощь и в нынешнем году. А кроме того, нынешним летом откроется профсоюзный детский лагерь на Нарочи, возродится еще один, имени Марата Казея, под Минском. Так что будем возвращаться к стандартам детского оздоровления бывших времен.

Игорь Глашин, Минск

: - Слишком дороги путевки в детские оздоровительные лагеря. Как определяется их стоимость?

- Она формируется организацией или предприятием, которым принадлежит лагерь. Ориентировочно путевка в этом году будет стоить около 280 тысяч рублей. Однако реально родители заплатят лишь небольшую часть стоимости. Сами организации или предприятия имеют право реализовывать своим работникам путевки в детские лагеря с предоставлением скидок за счет прибыли, остающейся в их распоряжении. В целом размер родительской доплаты не должен превышать 10 процентов стоимости путевки. При этом до 20 процентов всех путевок и вовсе предоставляются бесплатно, как правило, малоимущим. В свою очередь, Федерация профсоюзов выделяет 100 - 200 миллионов рублей в смену для погашения родительской платы за путевки малообеспеченным, неполным, многодетным семьям.

Друг друга надо знать в лицо

Константин Александрович Беляков, Минск

: - Хотелось бы побольше знать о деятельности наших профсоюзов. Говорят, вы открываете свое радио. Как оно будет называться?

- Спасибо за вопрос, тема свежая и актуальная. Федерация профсоюзов, как вы знаете, имеет свою газету - "Беларускi час". Через нее мы информируем общество о работе, которую проводят профсоюзы. Рассматриваем там различные точки зрения. Однако она выходит ограниченным тиражом лишь раз в неделю. А информации, о которой вы говорите, очень много, и интерес к ней большой. Поэтому решили создать свою новую радиостанцию. Она так и называется - "Новое радио" и впервые выйдет в эфир уже 1 мая в FM-диапазоне на волнах 98,4 метра. Вещать будет круглосуточно, уделяя много внимания новостям, профсоюзной жизни, культуре и тому, что интересует молодежь. Ну и, конечно, музыка. Будем рады, если вы позвоните с предложениями после того, как послушаете передачи нашей станции.

Сергей Воронкевич, Минск

: - Я студент. Как и моих сокурсников, меня записали в вузовский профсоюз. Нужен ли профсоюз студентам? Что он собой представляет? Пока мы еще его не ощутили.

- Наше название, конечно, идет от слова "профессия", и родились союзы среди рабочих. Но сегодня вполне закономерно, что профсоюзы существуют и в студенческой среде. Другой вопрос, что работа там должна вестись более активно. Хотя знаю, что в ряде вузов студенческие профсоюзы взяли на себя организацию досуга молодежи, спортивных и культурных мероприятий, разрешение проблем с местом в общежитиях. Но, как видно, не везде. Учтем это в своей деятельности.

Ирина, Минск

: - А как предполагается отпраздновать 100-летие профсоюзного движения в Беларуси?

- Очень хороший вопрос. Действительно, профсоюзному движению - 100 лет. Пришлось познакомиться в связи с этим со многими историческими документами. Очень интересные выясняются факты. Обязательно по этому поводу книгу издадим, чтобы об истории белорусских профсоюзов знали все желающие. Что касается собственно празднеств, то уже несколько месяцев в стране идут мероприятия, посвященные 100-летию профсоюзов. В эти дни мы совместили их с празднованием Первомая. Пройдут торжественные собрания на предприятиях и в городах, где будем чествовать наиболее достойных тружеников, ветеранов, активистов профсоюзного движения. 30 апреля такое торжественное собрание состоится в Минске, а на следующий день празднества пройдут по всему городу. Главное - в парке имени Янки Купалы. Там в 12 часов дня состоится митинг, затем - большой концерт с участием самых известных артистов, в том числе из Москвы. Так что приглашаю всех читателей "СБ". Буду там и я, и мы сможем продолжить нашу беседу.

* * *

В завершение "прямой линии", когда отведенное на нее время истекло, редакция также позволила себе задать вопрос Леониду Козику: что значит для него общение с простыми гражданами и какое осталось впечатление от беседы с читателями "СБ"? "Общаюсь с людьми каждый день, - ответил Леонид Петрович, - часто езжу по районам, бываю в первичных организациях. Таким образом сверяю, правильным ли курсом движется Федерация профсоюзов. Что касается "прямой линии", организованной "СБ", то в такой акции участвую второй раз. Вопросы ваших читателей говорят о серьезном отношении к газете. Не было ни одного мелкого, как и ни одной жалобы на то, что не выплатили зарплату или пенсию. Это говорит о том, что наступила стабилизация и людей теперь в первую очередь волнует перспектива. А это всегда радует".

Редакция "СБ" присоединяется к поздравлениям в адрес Федерации профсоюзов Беларуси по случаю 100-летия профсоюзного движения в нашей стране.