Сегодня в Пекине открывается сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). И хотя происходит она каждый год, в этот раз сессия особенная, такие только раз в десять лет случаются. Потому что на ней официально завершится процесс передачи власти от нынешнего, четвертого, поколения китайских руководителей во главе с Ху Цзиньтао следующему, пятому поколению. Китай выберет (хотя это, конечно, весьма условно) новое руководство — Председателя КНР, Премьера Госсовета и правительство.
Интриги в выборах нет — с именами все ясно уже пять лет. Председателем КНР станет нынешний Генеральный секретарь ЦК КПК и председатель Центральной военной комиссии Си Цзиньпин, а Премьером Госсовета — вице–премьер Ли Кэцяна. И одно то, что об этом спокойно говорим не только мы, но и китайские СМИ, свидетельство ощутимых перемен в обществе. Я еще помню, как пресс–секретаря китайского МИД срочно отправили послом в Тунис только за то, что он позволил кому–то из иностранных журналистов на пресс–конференции задать вопрос о преемнике Цзян Цзэминя. Сегодня же вопроса о преемнике как будто и не существует. Все знают его имя, и тема эта вполне открыта для всенародного обсуждения.
Перемены и китайская мечта — главные темы предстоящей сессии. О мечте сегодня говорят все. Ее формулируют как «великое возрождение китайской нации». А оно вряд ли достижимо без перемен, которых требуют не только сердца рядовых граждан, но и разум высшего руководства. На обсуждение (с последующим, разумеется, одобрением) депутатов выносится план децентрализации правительственных функций и реорганизации правительства, направленный на уменьшение бюрократии. Этот план, утвержденный на только что завершившемся пленуме ЦК КПК, направлен на сокращение разрешительных процедур, необходимых для ведения бизнеса и привлечения инвестиций. Этих процедур, считают в руководстве, слишком много. Кроме того, что их обилие неизбежно ведет к коррупции, оно в условиях растущей конкуренции со стороны соседних стран существенно ослабляет позиции Китая в привлечении иностранных инвестиций. Главная идея — спустить возможность одобрения крупных проектов с центрального на региональный уровень. В декабре была одобрена пилотная программа в провинции Гуандун (самой инвестоемкой), позволяющая руководству на местах снизить количество разрешительных документов, необходимых для старта новых проектов.
Реорганизация направлена еще и на то, чтобы избежать дублирования функций правительственных органов (что на практике встречается нередко). Ожидаются также изменения в управлении социальной сферой (которая все чаще становится потенциальным источником нестабильности). Всякий раз, когда избирается новый премьер (каждые пять лет), пересматривается структура правительства, что, по мнению депутатов, позволяет идти в ногу со временем и оперативно реагировать на изменяющуюся экономическую ситуацию.
Накануне открытия сессии ВСНП информационное агентство Синьхуа провело опрос «ожиданий» — чего китайские граждане ждут от нового руководства. Оказалось, не только компетентности и осуществления мечты о «великом возрождении». Граждане ждут скорейшего решения своих главных проблем: чтобы было обеспечено устойчивое экономическое развитие (потому что всем очевидно, что потенциал реформ, начатых более 30 лет назад, практически исчерпан, экономика сталкивается с серьезными вызовами и трудностями, которые требуют принципиально новых решений), чтобы был положен конец коррупции, чтобы улучшилась экология (Китай наконец–то признал наличие в стране «раковых деревень», в которых непропорционально большой процент жителей умирает от рака. Это напрямую связано с химическим загрязнением воды и почвы), чтобы уменьшилось вопиющее неравенство в доходах и вызванное этим социальное расслоение («мы в социалистической стране живем, разве не так?»), чтобы обуздали цены на жилье (цена квадратного метра давно превзошла возможности рядового китайца) и провели реформу хукоу (регистрации по месту жительства).
О переменах в китайском обществе свидетельствует и поступившее на рассмотрение ВСНП предложение о легализации однополых браков. Вероятность того, что этот вопрос хотя бы включат в повестку дня, практически равна нулю, но сам факт почти удивительный.
Хотя многое остается без изменений, например, повышенные меры безопасности. Моих друзей не пустили в баню, в которую они ходят каждую неделю, сказали, что в связи с началом работы сессии в эту баню можно попасть, только предъявив паспорт. Так их скромная личная мечта разбилась о суровую правду китайской жизни.
