Законопроектом закрепляется комплекс мер, направленных на расширение инвестиционной активности субъектов хозяйствования путем увеличения вариативности государственных инструментов поддержки инвестиционной деятельности. В том числе путем введения дополнительных гарантий и преференций, снижения рисков для добросовестных инвесторов, упрощения условий работы с инвесторами, желающими реализовать инвестиционные проекты в регионах.
Представляя парламентариям законопроект, заместитель председателя Постоянной комиссии по экономической политике Галина Лагунова отметила, что новациями законопроекта предусмотрены закрепление права юридических лиц на оказание поддержки в виде бюджетных трансфертов, введение механизма специальных инвестиционных договоров, предусматривающего возможность государственной закупки из одного источника определенного объема произведенной инвестором новой или усовершенствованной продукции (наряду со льготами, предоставляемыми и при обычном инвестиционном договоре) после завершения организации производства:
– Законопроект призван стать комплексным законодательным актом в сфере инвестиций, системно определяющим доступные способы реализации инвестиционных проектов, номенклатуру льгот и преференций, порядок их получения. Его положения повышают самостоятельность и расширяют возможности региональных властей по привлечению инвестиций. Законопроект станет действенным стимулом для повышения инвестиционной привлекательности страны, активизации инвестиций в производственный сектор, создания условий для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для Республики Беларусь, для более активного инвестирования в экономику регионов.
В соответствии с законопроектом основными механизмами реализации инвестиционных проектов с предоставлением льгот и преференций будут являться: инвестиционный договор, специальный инвестиционный договор и преференциальный инвестиционный проект.
Инвестиционные договоры планируется заключать преимущественно для реализации крупных инвестиционных проектов. Такие проекты должны будут соответствовать приоритетным видам деятельности (секторам экономики), определяемым Правительством, с учетом требования о минимальном объеме инвестиций. Основа привлекательности механизма – расширенный пакет предоставляемых льгот.
Механизм специального инвестиционного договора предусматривает реализацию проектов по организации производства товаров. Для заключения специальных инвестиционных договоров необходимо соответствие инвестиционного проекта приоритетным видам деятельности (секторам экономики) для осуществления инвестиций без учета требований по минимальному объему инвестиций.
Преференциальный инвестиционный проект предполагает упрощение условий работы с инвесторами, желающими реализовать инвестиционные проекты в регионах (за исключением г. Минска), а также наделение более широкими полномочиями местных органов власти.
Областные исполнительные комитеты наделяются правом определять (на основании перечня, установленного Правительством) приоритетные виды деятельности (секторы экономики), развитие которых наиболее важно для конкретного района.
Преференциальный инвестиционный проект может реализовываться юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании решения исполкома соответствующего уровня (за исключением Минского горисполкома). Решение будет приниматься на основании предпроектной (прединвестиционной) документации.
В законопроекте также сохраняется право Президента Беларуси устанавливать дополнительные льготы и иные меры поддержки для реализации инвестпроектов.
