Что будет с СЭЗ? Вопрос неслучайный как минимум по двум причинам. Во–первых, грядут дополнения и изменения в Закон «О свободных экономических зонах». Их Парламент планирует рассмотреть на весенней сессии. Во–вторых, новые правила Таможенного союза и Единого экономического пространства предполагают отмену ряда льгот и преференций.
Впрочем, вопрос не стоит ребром: быть или не быть? Разговор о другом, и это не единожды подчеркивалось на выездном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания, недавно прошедшем в Гомеле. Речь о новой стратегии развития зон, которая не только позволит сохранить уже достигнутое, но и найти золотую середину в период объективных перемен.
На самом деле подумать есть о чем. Вклад СЭЗ в развитие нашей экономики реально весом. Сегодня 6 зон «делают» 10 процентов объема промышленного производства страны, 9 процентов — экспорта и 6 — инвестиций в основной капитал. Без натяжек цифры более чем серьезные. При том, что за ними не просто объемы, а новые предприятия, передовые технологии, современное оборудование, дополнительные рабочие места...
А ведь с чего начинали? Вот, к примеру, СЭЗ «Гомель–Ратон», созданная 15 лет назад на базе промышленных экс–гигантов «оборонки» — предприятий «Ратон» и «Коралл». Тогда фантастической казалась задача по максимуму задействовать опустевшие тысячи квадратных метров производственных площадей. Но получилось. Причем не только это. Глава администрации гомельской СЭЗ Антонина Ежова приводит цифры, говорящие сами за себя: территория зоны за время работы выросла вдвое. Помимо Гомеля, она сегодня представлена в 11 районах области. В пределах СЭЗ работают 77 предприятий. Доля резидентов в экспорте региона достигает почти 16 процентов... А теперь особо подчеркну: все эти завоевания и в Гомеле, и в других областях страны стали возможны благодаря беспрецедентному режиму льгот и преференций.
Чем обернется ветер перемен? С законопроектом практически все ясно. Его миссия — подвести национальные нормы к действующим в странах Таможенного союза и к ряду международных соглашений, касающихся в основном организационно–правовых моментов. А вот вопрос отмены льгот тревожит гораздо больше. Ведь именно они привлекали инвесторов. Впрочем, первые перемены резиденты СЭЗ частично ощутили еще в январе прошлого года, когда Беларусь вступила в Таможенный союз. Отдельная категория предприятий, работающих на рынок России и Казахстана, уже потеряла таможенные льготы в границах союза. Однако более существенные потери ждут резидентов с 2017 года, когда таможенно–налоговые преференции, не исключено, сохранятся лишь для тех предприятий СЭЗ, которые поставляют продукцию исключительно за пределы ТС. Другими словами, в распоряжении имеем пять лет, чтобы выстроить собственную систему защиты.
Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Национального собрания Владимир Кравцов не советует паниковать. К переменам нужно быть готовым всегда. По его словам, сейчас важно выработать эффективные компенсационные меры. Скажем, ушли одни льготы, однако вместо них государство готово предложить другие благоприятные условия. К слову, многие из возможных преференций лежат на поверхности. О них говорят и представители СЭЗ. Например, вдвое снизить минимальный объем инвестиций по проекту, необходимый для регистрации в качестве резидента СЭЗ. Сегодня это 1 миллион евро. А хорошо бы 500 тысяч, чтобы в зоны пошел и малый бизнес. Или: ввести льготные ставки аренды производственных помещений СЭЗ, которые пустуют годами. Такие площади, наконец, надо решиться продавать и в крупных городах за базовую величину под инвестиционный проект, как это делается в глубинке. А еще при государственной поддержке создавать готовую инфраструктуру для резидентов...
Новых ходов предостаточно. Главное — оперативно их просчитать и максимально быстро включить в поле деятельности СЭЗ, не дожидаясь часа «икс», когда льготы многолетней выдержки уйдут в прошлое и их место окажется вакантным.
