Тревожную информацию сообщил на днях Комитет государственного контроля: срывается выполнение важнейшего поручения Президента, причем второй год подряд. Облисполкомы получили его еще в конце 2011 года. Предполагалось, что в течение 2012–го по всей стране будут реконструированы 1.208 молочнотоварных ферм. Каждое сельхозпредприятие должно было за свои средства модернизировать под современные технологии как минимум одну. Поручение обязывало к этому! Специальное постановление Правительства конкретизировало, что и в каком хозяйстве предстоит сделать. Была принята госпрограмма «О реконструкции и техническом переоснащении молочнотоварных ферм».
Вывод госконтроля, последовавший после тотального мониторинга, таков: ни одна область в 2012 году задание не выполнила! В эксплуатацию введено лишь четверть, 311 ферм, которые в полном объеме отвечают предъявленным требованиям. Провальный результат! Поручение, можно сказать, не выполнено. Есть немалые сомнения в том, что и в 2013–м заданный уровень будет достигнут. Почему это произошло, что еще предстоит и какие выводы следует сделать?
Вести из прошлого века
Сначала о том, для чего кампания затевалась. Несколько лет назад журналистка «СБ» лишь на день «сменила профессию» и поработала на ферме в Полоцком районе. Вот цитата из статьи «Правда о легком хлебе»:
«...Не буду описывать, как, пытаясь не показаться белоручкой, торопилась подцепить на вилы как можно больше силоса и бросить в кормушку, но вместо этого чуть не роняла «орудие труда» или вовсе не могла оторвать его от воза. Как украдкой смахивала со лба капельки пота... Как нервно подрагивали коленки, и я судорожно цеплялась руками за борта воза...»
В этом кратком абзаце сказано главное о работе на ферме: ручной труд, вилы и скребки, из техники — конская тяга... Из небольшой фермы на сотню коров нужно выгрести около 500 тонн навозной массы. Вручную! Потому что даже трактор в такое помещение, построенное в середине прошлого века, въехать не может. В прошлом году молокопроводами было обеспечено менее 70 процентов дойного стада. При этом имелось 430 ферм, на которых 66,3 тысячи коров (9,3 процента стада страны) доились в ведра. Этим фермам по полвека. Допотопные технологии, низкая производительность, скромные заработки — в таких условиях и сейчас трудятся тысячи доярок.
Вот в чем смысл кампании: крестьяне должны работать комфортно и производительно, достойно зарабатывать, скот — пристойно содержаться, а экономика деревни — развиваться и увеличивать экспорт.
...Из 787 ферм, которые сейчас еще остаются в стадии реконструкции, 60 имеют нулевую готовность. То есть работы на них практически не начинались. На десятки объектов еще даже не разработана проектно–сметная документация. Повторим, что речь лишь о тех, которым предстояло закончить модернизацию, они уже должны работать. Больше всего ферм с нулевой готовностью в Витебской области (33), меньше — в Гродненской (2). 367 объектов имеют готовность от 5 до 50 процентов, тоже достаточно низкую. В Витебской области таких 139, Могилевской — 72, Гомельской — 64, Гродненской — 49, Минской — 43. Более высокую (50 — 70 процентов) имеют 162 объекта и еще 198 обновлены более чем на 75 процентов.
Обратим внимание на скрупулезность подсчетов: учтена каждая ферма. Точно подсчитаны и суммы, которые нужно дополнительно изыскать в этом году, чтобы завершить модернизацию всех 787 объектов: 9,5 трлн. рублей. Такова потребность. А в реальности бюджеты разных уровней и кредитные ресурсы дают в сумме менее 2 трлн. То есть 80 процентов нужных инвестиций, 7,6 трлн. рублей, еще неизвестно где предстоит взять!
В ходе мониторинга вскрылось и повсеместное искажение отчетных данных. Приписки, иначе говоря. Это значит, что фермы числятся как введенные в эксплуатацию, фактически работающие, а в реальности — или еще строятся, или доильное оборудование на них только монтируется. Либо, если то и другое уже сделано, стадо полностью не укомплектовано.
Наша ударная стройка
Но отвлечемся от цифр и негативных фактов, взглянем на обратную сторону проблемы. В течение года газета несколько раз обращалась к теме модернизации ферм. Рассказывала о выездном семинаре, который Комитет госконтроля и администрация Минской области совместно проводили для районных руководителей и директоров сельхозпредприятий (подобные, между прочим, состоялись в каждом районе страны!), о положении дел на некоторых реконструируемых фермах в Барановичском, Мядельском, Вилейском районах...
Картина была повсюду примерно одинакова: хозяйства опаздывали, отставали. Где–то местным руководителям недоставало опыта и распорядительности, где–то в дефиците были средства, стройматериалы, рабочие руки, наконец. Ведь если даже минским стройкам не хватает квалифицированных строителей, то откуда же им взяться в деревнях!
Как утверждает гендиректор РО «Белагросервис» Николай Лабушев, немалые средства и силы были сконцентрированы для изготовления необходимого оборудования: доильных залов, молокопроводов, холодильников. Только на эти цели было выделено 1,3 трлн. рублей. Централизованно были подготовлены 200 монтажных бригад для строительства ферм, всего же по всей стране работали около 300. Одной для монтажа доильного зала нужно три недели. «Теоретически мы должны были уложиться в срок», — считает руководитель.
Почему же не уложились, не успели? По логике вещей, реконструкцию ферм хозяйства ведут прежде всего для себя, для своих работников, своей экономики. Они больше всех в этом заинтересованы. Тем более что внимание к ходу модернизации повышенное и спрос за нее строг. Не враги же они себе, в самом деле! И если срыв поручения оказался столь повсеместным и масштабным — фактически оно не выполнено на 75 процентов! — то нет ли тому объективных причин?
Одну из них называет начальник главного управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Комитета госконтроля Сергей Федченко, утверждая, что столь масштабной единовременной реконструкции наш агрокомплекс еще не знал. Достаточно одного сравнения. За 7 лет, предшествовавших 2012 году, в стране было модернизировано около 800 ферм. В среднем за год вводилось около сотни. Только в одном 2012–м предстояло ввести 1.208. За один год нужно было сделать больше, чем за семь!
Да не успели, не смогли. Должно быть, те из руководителей, кто проявил полную беспомощность и бесхозяйственность, получат свои наказания. Но не хотелось бы ограничиваться только негативом.
Тем более что желающие его подчеркнуть уже нашлись. Они–то, источая желчь, и бормочут об очередном и безрезультатном «закапывании» денег в сельское хозяйство. Забывая тот очевидный факт (скорее умышленно его не замечая), что всего за несколько лет наша небольшая страна превратилась в одного из крупнейших в Европе экспортеров продовольствия. 7 миллиардов долларов экспорта — это уровень, которого мы достигнем в ближайшее время. Ясно, что это не потолок.
Самой наглядной аналогией нашим амбициозным замыслам служат, пожалуй, великие советские стройки прошлого века. Какую из них ни возьми: Днепрогэс, Братск, БАМ, создание космической и атомной промышленности... В их ряду, между прочим, и наши МАЗ, тракторный, БелАЗ, «Беларуськалий». Всего не хватало, сроки срывались, стройки давались огромным напряжением сил. Но были закончены и сейчас служат экономическим фундаментом страны. Мы крепко на нем стоим!
Реконструкция ферм — вполне соизмеримая стройка, пусть она и не называется ударной, комсомольской или как–то иначе. Это просто очень большая стройка. И по размерам инвестиций на миллиарды долларов, и по своим последствиям. Достаточно уже того, что ни одна из постсоветских стран не ставила перед собой столь амбициозной и затратной задачи.
Некоторые из последствий таковы. Беларусь уже сама выпускает роботизированное, компьютеризированное, суперсовременное — по самым строгим меркам — оборудование для молочнотоварных ферм. Одно из наших предприятий использует итальянские технологии, опыт, капиталы, другое — израильские. Почему именно израильские? Тамошняя корова производит рекордное количество молока: 10 — 14 тонн в год. В нашей стране действует уже немало ферм, которые к этому показателю приближаются. Перечислять их пришлось бы долго. Кроме того, мы уже начинаем экспортировать такие технологии в Казахстан и Россию, то есть строим там фермы и оснащаем их.
Тем самым приумножаем не только свой экспортный потенциал, но также интеллектуально–технический. Былую репутацию «сборочного цеха» Беларусь сохраняет и укрепляет. Вот что означает простая на первый взгляд задача — реконструкция коровников. Это инвестиции в будущее страны. Мы осилим задачу, едва ли на этот счет есть сомнения. Что касается конкретного поручения Президента о модернизации 1.208 ферм, то для завершения работ определен новый срок: 1 октября 2013 года.
Советская Белоруссия №84 (24221). Среда, 8 мая 2013 года.
