Затяжной конфликт в частном секторе
«Помогите! Нарушаются мои конституционные права!» Житель Минска Игорь Эскин давно и настойчиво просит газету вмешаться. Он весьма резок в оценке тех руководителей, которые, по его мнению, эти нарушения чинят. «Меня подвергли шантажу, угрозам и административному давлению, унижали мое достоинство», — типичная фраза из его письменных и устных обращений.
Просьба конкретна: надо отвечать. Попробуем разобраться.
Дом И.Эскина расположен в секторе индивидуальной застройки на улице Чайковского. Для наглядности: сектор этот тянется на несколько кварталов между улицей Волгоградской и Севастопольским парком. Лишь меньшая часть домов здесь еще сохранила архаичный послевоенный облик. Большая часть являет собой приличные современные коттеджи. Жилище Эскина уже несколько лет «заморожено» на промежуточной стадии: уже не деревянная избушка — еще не коттедж. Начатая в 1999 году реконструкция не может быть закончена. «По вине злокозненных чиновников!» — настаивает застройщик. «Вы сами виноваты!» — парируют те в ответ.
Оппоненты весьма устали друг от друга. Знаю это точно, давно общаясь с обеими сторонами. В предприятии электросетей меня нервно просят не упоминать «эту» фамилию. Переписка сторон составляет уже приличный том, возле дома побывало множество комиссий. Но прошу еще раз приехать на улицу Чайковского нескольких специалистов. Чтобы выслушать стороны в режиме, так сказать, онлайн: напрямую.
Диспозиция видна на фото. Провода линии электропередачи буквально нависают над возводимым зданием. Точнее сказать иначе: дом начал строиться под проводами. Это опасно для жизни, строителей может поразить током. Потому–то дело и застопорилось.
Алексей Верхин, главный инженер РЭС–3 Минских кабельных сетей, излагает позицию энергетиков. Столбы с проводами стоят здесь 50 лет, с момента послевоенной застройки. Их расположение отвечало здравой, житейской, тогда еще деревенской логике. Участки огорожены заборами. По одну сторону ограды, на улице — столбы. Дома — в глубине участков: подальше от проводов.
Житейскую логику узаконила инженерная. Правила охраны электросетей были утверждены еще Министерством строительства СССР в 1972 году и действуют до сих пор, поскольку они разумны. Предполагают охранную зону воздушных сетей («зону повышенной опасности»), в которой запрещены строительные и монтажные работы, даже посадка деревьев. В ней, как выразился главный инженер, «без согласования с электросетями даже лопату воткнуть нельзя».
Эскин же построил дом. Стена здания согласно правилам должна на 1 метр отстоять от линии проводов. Это если стена глухая. Если с окнами — на 2 метра. Выходит, что Игорь Эскин этот запрет нарушил, хотя в ходе стройки его не раз предупреждали. Дом стоит буквально под проводами, поскольку его стена фактически граничит с улицей.
«Покажите акт на землю, покажите утвержденный проект реконструкции!» — настаивает главный инженер. Застройщик отказывает в резкой форме: «Вы кто такие? Я вам не подчиняюсь».
По мнению инженера, есть два правовых выхода. Либо застройщик сносит незаконное строение, либо переносит линию электропередачи, делая ее безопасной. Для этого получает технические условия на реконструкцию, заказывает проект, а потом индивидуальный подвод, воздушный или кабельный. Разумеется, все оплачивает: немалые деньги. Оба варианта И.Эскина категорически не устраивают. Он уверен, что вынос электросетей с участка ему должны обеспечить энергетики.
Официальная позиция предприятия «Минскэнерго» такова. Строительство квалифицировано как самовольное. Оно создает угрозу жизни и здоровью. Предложение получить — в удобное время — технические условия на электроснабжение застройщик игнорировал. В связи с допущенными нарушениями утратило силу и разрешение администрации Первомайского района на реконструкцию дома. Более того, энергонадзор выдал наряд на отключение его от временного (на период реконструкции) энергоснабжения. Выдал еще два года назад, в январе 2007–го.
А ведь дом принадлежит трем разным собственникам. Как живут в нем люди? С электричеством живут, никто его не отключал. «Пусть только попробуют отключить!» — грозит И.Эскин. Он, судя по всему, хорошо подготовлен в правовом смысле. Хотя на просьбу юриста РЭС–3 Юлии Осипенко указать образование говорит: «Без образования». Юрист составляет очередной протокол о допущенных нарушениях. Тем и ограничилось.
Резюме. Статья написана по настоятельным просьбам и требованиям Игоря Эскина. Хотя я прямо и не раз говорил застройщику, что его позиция видится мне, мягко говоря, спорной. Принять и защищать ее категорически не могу.
Для чего же тогда написана? Для наглядности. Она служит ответом тем гражданам, которые очень обижаются, когда административные инстанции рекомендуют им обращаться в суд. Нередко такие советы дает и редакция. Дело, дескать, носит характер частного гражданского конфликта, который может быть разрешен только в суде.
Лично я не могу судить, то ли гражданин И.Эскин запутался в толковании нормативных требований, то ли предприятие электросетей угодило в поставленную им правовую ловушку.
Похоже, что норму нарушают обе стороны. Или нарушает одна, а другая, поставленная правила блюсти, почему–то терпит произвол. Достаточно долго. Что может быть хуже!
Разве данная статья принудит энергетиков за свой счет провести к дому отдельную линию? Нет, конечно. Или заставит застройщика снести незаконную постройку? Тем более нет. Если вы, Игорь Бенцианович, полагаете, что чиновники нарушают ваши права, докажите это в суде. Если энергетики видят, что их требования (по–житейски разумные и к тому же законные) демонстративно игнорируют, — пусть в суде заставят себя уважать. Что может быть проще!
Фото автора.
