Лет восемь мы шли к подписанию Конвенции о правах инвалидов, и это наконец свершилось. Беларусь стала 160–й страной, присоединившейся к ней. Надо сказать, разные государства выбирали свои подходы к этому ответственному шагу. Одни спешили сначала продекларировать приверженность постулатам глобального документа, а уж потом, как получалось, начинали работу по их воплощению в жизнь. Мы же предпочли другой вариант: тщательную предварительную подготовку, чтобы подписание в итоге для нас стало не поворотной вехой, а логичным, естественным этапом. Недаром постоянный представитель ПРООН в Беларуси Санака Самарасинха не раз подчеркивал: Беларусь серьезнейшим образом относится к обязанностям, которые берет на себя, и их исполнению.
Теперь, чтобы конвенция обрела юридическую силу внутри страны, она должна пройти ратификацию. Сроки для процедуры не установлены. По мнению общественных организаций, отстаивающих интересы людей с инвалидностью, почва уже достаточно подготовлена для того, чтобы это произошло на ближайшей же сессии Парламента. Желание поскорее получить действенный инструмент для дальнейшей работы понятно: он даст новые возможности для улучшения жизни не только 540 тысяч наших сограждан со статусом инвалида и их ближайшего окружения, но и общества в целом.Инвалидность у нас часто рассматривается как проблема медицинская, а имеющий ее — как объект, нуждающийся в помощи. Конвенция смещает акценты, переводя человека с инвалидностью в ряд прямых участников взаимодействия в обществе, наделенных теми же правами, что и остальные, и прилагающих силы к решению своих проблем. Координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский приводит пример, как это может работать. Сегодня государство, обеспечивая потребность в технических средствах реабилитации, приобретает их и выдает в пользование. А ведь эти же средства можно было бы передать самому потребителю, и он самостоятельно принял бы решение, какое именно приспособление ему нужно, стал бы его собственником.
Один из мифов о конвенции состоит в том, что она накладывает на государство дополнительные финансовые обязательства. По мнению общественников, бюджетных средств для решения социальных проблем, связанных с инвалидностью, в нашей стране пропорционально выделяется не меньше, чем в других. Зато конвенция ставит вопрос об оптимизации затрат, наиболее эффективном выстраивании среды, где бы права людей не нарушались. И тут есть над чем работать. Взять вопросы доступности. Хотя Минск уже рапортовал о том, что около 70 процентов зданий отвечают таким требованиям, практика показывает: даже самые передовые в этом отношении объекты не в полной мере соответствуют нормам, оговоренным в нашем законодательстве. Например, эксперты обнаружили всего два звуковых информатора, которыми теоретически должны быть оснащены все общественные здания. Проблем в области информационной доступности добавляет и то, что на государственных телеканалах менее одного процента передач идут с субтитрами. В Великобритании, например, их более 60 процентов. Отдельный вопрос — образование. Сегодня, если молодой человек с инвалидностью захочет поступить в вуз, ему понадобится разрешение МРЭКа, дающее подтверждение, что он будет работать по выбранной специальности. Для других абитуриентов такого административного барьера нет. Чем не факт дискриминации? Сюда же можно приписать и саму процедуру поступления, технически не предусматривающую участие в ней инвалидов. Есть проблемы даже с терминологией. У Министерства образования 130 тысяч детей «с особенностями психофизического развития», что может подразумевать даже легкие нарушения речи. Минтруда и соцзащиты это же определение нередко относит к людям с умственными и множественными ограничениями...
Перед общественными объединениями, представляющими интересы людей с инвалидностью, сегодня стоит большая задача, считает председатель Белорусского общества инвалидов Владимир Потапенко: «От нашей активной позиции, вовлечения в процесс реализации конвенции, от наших предложений и экспертных оценок зависит многое. Нам надо чаще встречаться и согласовывать свои действия». Главное, чтобы этот голос был услышан и потенциал общественной инициативы, ее опыт, исследования, инновационные практики задействовали по полной.
vasilishina@sb.by
Советская Белоруссия № 210 (24840). Пятница, 30 октября 2015
