Государственная поддержка семей с детьми — вклад в будущее нации на десятилетия вперед

Главный капитал страны

В Беларуси многое делается для решения вопросов, так или иначе связанных с демографией. Улучшается медицинское обслуживание, повышается качество жизни, совершенствуются в целом социальная и экономическая сферы. Большое внимание уделяется и сохранению семейных ценностей. Духовная и материальная стороны здесь одинаково важны. Как результат, многоплановая политика государства позволяет достигать поставленных целей в стабилизации численности населения.


Александр Лукашенко:

—  Мою принципиальную позицию вы знаете —  страна и нация развиваются, когда в семьях воспитываются как минимум трое детей. Многодетные семьи —  это наш основной демографический ориентир. С другой стороны, это тяжелый и ответственный труд, и государство делает все возможное, чтобы многодетность стала нормой для нашего общества.

21 сентября 2021 года, во время совещания с руководством Совета Министров по вопросам социальной направленности.

Инвестиции в завтра 

На гомельчан Александра и Викторию Турок надо равняться: в их семье подрастает восемь детей. Старшей дочери скоро 15, а младшей не так давно исполнился годик. Встречаемся в уютной трехкомнатной квартире, которую чета получила бесплатно. Виктория Леонидовна вспоминает, как впервые ощутили поддержку государства:

— Многодетными стали в декабре 2015 года с рождением дочки Алины. Вскоре подоспел и четвертый ребенок. В этот период нам предложили построиться в новом микрорайоне. Госсубсидия позволила сэкономить семейный капитал. Сделали хороший ремонт и справили новоселье. 

Детей к тому времени стало больше. А вот прибавилось ли расходов? У Александра Анатольевича арифметика простая:

— Платить кредит или ипотеку с двумя детьми тяжелее, чем растить троих-четверых, но уже без такой огромной расходной статьи семейного бюджета, как свое жилье. Мы и машину новую на сэкономленные деньги в салоне взяли. А как иначе? Школы, садики, кружки, поликлиники… Личный транспорт для многодетных — не роскошь, а необходимость.

Александр и Виктория Турок с детьми.

Если детишек много, то и об оплате кружков переживать не стоит. В ту же школу искусств можно смело оформляться бесплатно. А вот метров с рождением пятого ребенка стремительно растущему семейству стало снова не хватать. Часть стоимости еще одной квартиры вновь покрыло государство, а остальное оплатили своими силами. Виктория удивляется:

— Не поверите, но к семейному капиталу и в этот раз не прикоснулись. Хотя только один этот бонус — уже колоссальная поддержка. 

В обществе порой можно услышать в сторону больших семей: живут скромно, во многом себе отказывают. Александр лишь пожимает плечами:

— В чем отказывают? Ремонт — другим на зависть. Дети ничем от сверстников не отличаются, одеты-обуты не хуже остальных. Игрушки, гаджеты —  даже в этом нет дефицита. В былые времена такие семьи по коммуналкам кочевали, в тазиках пеленки стирали… Но все равно вырастили себе достойную смену. А сейчас с мощной опорой родной страны за спиной не иметь детей даже зазорно. 

Семья — лучшая инвестиция в будущее, —  поддерживает Виктория. —  Я очень надеюсь, что и наши детки заведут такие же большие семьи. Главное —  правильно воспитать. Отвлекающих соблазнов сейчас для женщин много —  в этом беда. Иные на постоянные маникюры, салоны красоты, одежду от модных брендов тратят столько, что хватило бы не то что одного —  двоих потянуть. Ну как наращенные ресницы или шубка за тысячу долларов могут быть важнее сына или дочки? А в старости сколько помощников будет. Да у нас в Лоеве самая счастливая бабушка! К соседкам, бывает, и никто не приедет. У нашей же вся улица гудит. Ну и картошка, помидоры с грядки тоже поддержка. 

Перед началом учебного года к многодетной семье в гости с подарками приезжал председатель облисполкома Иван Крупко. К новому году вновь встречали большую делегацию гостей. В семье Турок шутят, что внимания и заботы столько, что нужно отдельный график составлять. А из насущных забот на перспективу разве что стол побольше, чтобы и подросшим детям со своими семьями в будущем было где у мамы и папы чаю попить.

В мировом контексте

Поддержка больших семей  —национальный приоритет. Материнство и отцовство, детство находятся под защитой государства — это заложено в Конституции Беларуси. Более того, в обновленной Концепции нацбезопасности в качестве стратегического интереса нашего общества внесено положение о «всесторонней защите и сбережении института традиционной семьи». 

Руководитель Центра человеческого развития и демографии Института экономики НАН Беларуси Анастасия Боброва обращает внимание: демографические тенденции, которые ярко выражены сегодня во всем мире, начали зарождаться еще в ХХ веке. 

— Первое и самое важное, что мы наблюдаем, — серьезное изменение возрастной структуры. Население планеты стареет, причем довольно быстро, и с каждым годом этот процесс ускоряется, — говорит ученый. 

Самая высокая доля пожилых людей — в странах ЕС и Японии. С одной стороны, это говорит о том, что уровень жизни там высок, а люди живут долго. Но с другой — нагрузка на трудоспособное население растет с каждым годом и, учитывая снижение рождаемости, будет увеличиваться еще больше. Кроме того, возникает серьезный дефицит рабочей силы, закрыть который одни пытаются с помощью мигрантов, другие — достижениями технологического прогресса. 

— В той же Японии в ближайшие годы прогнозируют существенную потерю титульного населения, — подчеркивает Анастасия Боброва. 

Нас тоже затрагивают общемировые тренды. Если в 1959-м в нашей стране доля населения старше трудоспособного возраста была 13,5 %, то уже в 2019 году —  24,8 %. А население моложе трудоспособного возраста в эти же годы —  31,3 и 17,8 % соответственно. Что касается трудоспособных граждан, их доля в целом не сильно изменилась за 60 лет: с 55,2 до 57,4 %.  

— В то же время по мировым меркам структура белорусского населения выглядит хорошо, поскольку сейчас в трудоспособном возрасте находятся те, кто появился на свет до 1990-х, когда наблюдались высокие темпы рождаемости, — отмечает ученый. 

Было бы желание

Сегодня рождаемость снижается практически во всем мире. Почему? Повышение возраста материнства, уменьшение количества заключенных браков и высокий уровень разводов, элементарные проблемы со здоровьем как у потенциальных матерей, так и у отцов. 

— В Беларуси, как и во многих других государствах, довольно поздно, по статистике, рожают первого ребенка — после 27 лет. Ситуация такова, что с каждым годом все больше наших соотечественниц репродуктивного возраста откладывают продолжение рода на потом, — говорит Анастасия Боброва. 

В то же время наша страна в мировых лидерах по комфортному материнству.  

—  Более того, такой многоцелевой финансовой поддержки для семей с детьми, как у нас, нет нигде в мире. Трехлетний одинаково оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, ежемесячные пособия, льготы — и все это вне зависимости от места проживания, статуса и заработка родителей, — делится ученый. 

По мнению Анастасии Бобровой, серьезное влияние на рождаемость в стране оказывает и мотивированность молодежи на создание семьи и продолжение рода: 

— По данным последней переписи населения, у нас 1,6 миллиона одиноких людей. Юноши и девушки часто зациклены на самореализации, зарабатывании денег, получении какого-то статуса. Но от телефона, извините, дети не рождаются. И теперь наша задача заключается уже не столько в том, чтобы подтолкнуть к созданию семьи экономической поддержкой, сколько в формировании правильных установок в общественном сознании. 

Беречь свое здоровье, осознавать ограниченность репродуктивного ресурса, не делать категоричный выбор между семьей и работой, а искать адекватный баланс в этой паре —  вроде очевидно, но и критически важно. 

Установка — на двоих

Какое место занимает рождение и воспитание детей в структуре ценностей белорусов? Исследование, посвященное этой теме, в прошлом году провел Институт социологии НАН Беларуси. В опросе приняли участие около двух тысяч человек. 

Полученными результатами поделился руководитель Центра оперативных исследований института кандидат социологических наук Александр Бельский:

— В планировании семьи важную роль играют жизненные обстоятельства — жилищные условия, работа и карьерные перспективы, надежный партнер, поддержка родственников и прочие. С учетом нынешней реальности практически половина опрошенных считает для себя оптимальным иметь двоих детей — 44,6 %, одного ребенка — 22,4 %, на троих детей готовы 10,7 %, на четверых и более — 2,2 %.  При этом если бы произошло изменение материальных и иных условий в лучшую сторону, то это стало бы существенным стимулом для появления третьего ребенка — доля респондентов, готовых стать многодетными родителями, сразу увеличивается практически вдвое. 

Неоднозначные установки у опрошенных относительно появления первого ребенка: даже с улучшением жизненных обстоятельств стать родителями одного малыша готовы 14,8 % участников исследования. По мнению Александра Бельского, во многом это объясняется тем, что именно первенец становится водоразделом между бездетным образом жизни и необходимостью полностью перестраивать свою повседневность.

—  Результаты исследования показали, что белорусы склонны к воспроизводству модели семьи, в которой выросли. У выходцев из однодетных семей чаще доминирует установка на рождение одного ребенка, а у многодетных — на троих и более. При этом идея о двухдетности — доминирующая среди всех опрошенных, — рассказывает социолог.  

Безусловно, радует, что в целом наши люди расценивают родительство позитивно.  

— Три основные причины, препятствующих появлению желаемого количества детей, — страх, что ребенка не удастся обеспечить всем необходимым, отсутствие жилья или возможности его покупки, финансовые трудности, — обращает внимание Александр Бельский. — Готовность к родительству, отношение к браку и воспитанию детей во многом зависят от ценностей, доминирующих в обществе. У белорусов лидирующие позиции традиционно занимают здоровье, семья и дети. Практически половина отмечает для себя значимость материально обеспеченной жизни и душевного комфорта. Примечательно, что при такой высокой значимости семьи лишь немногим более трети участников нашего исследования отметили ценность любви и еще меньше — ценность дружбы. А ведь с большего именно они являются базисом гармоничных семейных отношений и успешного родительства.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Галина Мороз, начальник управления социальной поддержки населения комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома:

— Многие не задумываются, насколько большой и важной статьей расходов для государства является поддержка материнства. Сейчас в Гомельской области получателями государственных пособий являются 16 тысяч семей. С 2015 года 22,1 тысячи семей назначен семейный капитал, который большинство использует для улучшения жилищных условий. Соцобслуживание семей с детьми, господдержка при строительстве или реконструкции жилья, бесплатное питание для детей первых двух лет жизни и другие виды адресной помощи в минувшем году были оказаны 7,4 тысячи семей на сумму 13,1 миллиона рублей. 1891 женщина в регионе награждена орденом Матери.

В ТЕМУ

Уже девять лет в Беларуси успешно реализуется программа семейного капитала, на получение которого могут рассчитывать семьи при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей. Так, в этом году его сумма составляет 31 480 рублей. Эти деньги могут быть потрачены на услуги образования, здравоохранения, улучшение жилищных условий. 

Насколько эффективны подобные меры поддержки многодетных семей со стороны государства? Только факты: сейчас в стране почти 124 тысячи многодетных семей — это почти в два раза больше по сравнению с 2009-м. 

— Но важен не только количественный, но и качественный показатель демографической политики государства. Работа ведется с прицелом на то, чтобы в стране становилось больше благополучных полных семей, где дети воспитываются в любви и заботе, — подчеркивает Анастасия Боброва. 

Что интересно, у нас есть регионы, за которыми давно закрепился статус многодетных. Абсолютный лидер — Брестчина. Но есть и такие, где прослеживаются ярко выраженные тенденции старения населения. 

— Причин много. Кроме того, мы до сих пор ощущаем эхо Великой Отечественной войны. В той же Могилевской области было самое большое количество лагерей смерти, и это не прошло бесследно, — говорит Анастасия Боброва. — Также не последнюю роль для демографии играет работа властей каждого региона. Когда руководители на местах стремятся создать комфортные условия труда и жизни — предоставить жилье для молодежи, обеспечить хорошую зарплату, сформировать привлекательный соцпакет, и население естественным образом прирастает.   
Когда мы говорим о демографии, стоит понимать, что происходящее сегодня даст эффект через десятки лет. А именно: те дети, которые родились в этом году, вступят в трудоспособный возраст и начнут влиять на экономику страны в 2040-х. В этой связи вспоминаются слова Главы государства, сказанные в прошлом году: «Самая большая проблема для нас сейчас уже не экономическая (хотя все от экономики), а демографическая. Нам надо больше, больше, больше населения».

Дом там, где семья

Дети должны расти и воспитываться в комфортных условиях. Именно поэтому обеспечение многодетных семей жильем — одна из основ социальной политики государства. Президент не раз подчеркивал: родители, которые воспитывают троих или более ребятишек, должны получать квартиры и дома в течение двух лет. 

Льготные кредиты и субсидии на покупку или строительство, предоставление арендной жилплощади с последующим правом выкупа — вариантов для решения насущной проблемы хватает. Кстати, только в Минской области в 2023 году возвели свыше 1,1 миллиона квадратных метров жилья. В уютном развивающемся микрорайоне Молодечно сразу в несколько домов заселились многодетные семьи. Член Совета Республики от Минской области Калина Капуцкая говорит:

— Государство поддерживает каждую семью в отдельности и уделяет особое внимание многочисленным вопросам социальной политики в целом. За годы независимости в Беларуси сложилась масштабная система, включающая в себя определенные гарантии и льготы. Причем при любых внешних и внутренних условиях эти гарантии сохраняются — ни финансовая турбулентность на мировом рынке, ни санкции не способны повлиять на социальный курс в нашей стране. 

Сенатор обращает внимание, что сегодня у нас не менее 11 видов помощи семьям, воспитывающим детей, — это и пособия, и семейный капитал, и адресная помощь, и помощь при строительстве жилья, подготовке к школе. Здесь и бесплатные лекарства детям до трех лет, и бесплатное питание для учащихся начальной школы, детей из многодетных семей, а также проживающих в сельской местности.

— Понимая значимость материальной составляющей, важно отметить предоставляемые государством возможности получения бесплатного образования, медицинской помощи, обеспечения безопасности наших детей и всестороннего развития каждого ребенка, — напоминает Калина Капуцкая. — Нельзя обойти вниманием  укрепление института приемной семьи. Закрывая детские дома и определяя ребят из них в семьи, мы обеспечиваем настоящую заботу и любовь для маленького человека.

infong@sb.by

Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter