23 февраля вступают в силу сотни изменений и дополнений, которые были внесены в административный кодекс в конце прошлого года. Так или иначе, они коснутся каждого.
Пьянству — бой
Хорошая новость для законопослушных участников дорожного движения: значительно вырастет спрос с пьяных водителей. Станет строже наказание и для тех, кто во второй раз попадется подшофе за рулем. Минимальное наказание рублем для любителей покататься под хмельком увеличивается в 10 (!) раз. Теперь вместо минимального штрафа 30 базовых величин нарушителям придется раскошелиться на 300, что на сегодняшний день составляет 10,5 миллиона рублей. А тот, кто уже был судим за вождение в пьяном виде, но снова принялся за старое — сел за руль, пропустив рюмку–другую, — может лишиться не только денег, но и свободы на срок до 2 лет. Кстати, по оценкам Верховного Суда, введение в свое время уголовной ответственности за вождение в пьяном виде сказалось благотворно. Число нетрезвых водителей (тех, кого повторно привлекли к ответственности) сократилось за эти годы в 2 раза. А теперь — внимание! — отныне не суды, а ГАИ будет штрафовать нетрезвых шоферов и отбирать у них права. Кстати, до 3 базовых величин увеличится наказание для пешеходов без фликеров.
Проблеме пьянства в обновленном административном кодексе посвящена не одна статья. Например, с 23 февраля полагается штраф за распитие в парках, дворах и прочих общественных местах не только крепкого горячительного, но также пива и других слабоалкогольных напитков. Если сотрудники правоохранительных органов вас впервые заметят с начатой бутылкой пива, скажем, где–нибудь на лавочке в сквере, в худшем случае придется заплатить 280 тысяч рублей (8 базовых величин). Злостные нарушители (кто попадется не первый раз за год) заплатят от 2 до 15 базовых величин. А если еще и буянить начнут, могут и вовсе угодить за решетку на 15 суток — протрезветь.
Пожалуй, многим будет небезынтересно узнать, что отныне появление в рабочее время на рабочем месте навеселе чревато финансовыми издержками: максимальное наказание — 10 базовых величин. К примеру, пригубленный за здоровье коллеги бокал вина может вам в итоге обойтись в 35 тысяч рублей. Таков узаконенный минимум штрафа.
В кодекс возвращается административная ответственность за самогоноварение. Как говорится, новое — хорошо забытое старое... На первый раз как продавец, так и потребитель могут отделаться предупреждением или заплатить штраф до 5 базовых величин. Хозяин к тому же лишится самогона, браги и средств производства. Те, кто попадется вновь в течение года на изготовлении или хранении более 5 литров самогона или более 30 литров браги, заплатят от 5 до 30 базовых величин. При этом конфискация — обязательная сопутствующая мера.
Жестче станет ответственность за продажу алкогольных напитков и пива несовершеннолетним. Максимальное административное взыскание для продавцов — 50 базовых величин (сегодня это 1.750.000 рублей). Станет ли в очереди в кассу меньше подростков с пивом в руках? У руководства торговых точек появится в этом прямая заинтересованность: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чей продавец повторно уличен в незаконной продаже спиртных напитков несовершеннолетним, будут оштрафованы на сумму от 30 до 50 базовых величин.
По «льготному тарифу»
Есть в кодексе новшества, которые должны облегчить нам жизнь. Скажем, небольшую провинность можно будет искупить рублем на месте. Экономия времени и денег — ведь не придется идти в суд и можно рассчитывать на минимальный штраф. А там, где минимальный предел законом не определен, с нас будут брать не более двух десятых базовой величины. Однако рассчитаться с законом по «льготному тарифу» сможет далеко не каждый. Для этого необходимо соблюсти некоторые условия: нарушитель должен признать свою вину, раскаяться в содеянном и выразить согласие заплатить штраф. Вместе с тем есть определенные запреты на применение порядка льготного взыскания. Он не может применяться, если человек совершил правонарушение, за которое предусмотрена уголовная ответственность, лишение специального права, а также лишение права заниматься определенной деятельностью. Или когда санкция статьи предусматривает конфискацию, арест.
Можно будет, допустим, заплатить штраф по «льготному тарифу», не отходя от машины, за минимальное нарушение скорости. Минимумом (0,5 базовой величины) при условии чистосердечного раскаяния смогут отделаться и те, кто, например, впервые попался, выпив в общественном месте пиво или джин–тоник.
Путешественников, пожалуй, обрадует новость о том, что с 23 февраля изменится ответственность за незаконное перемещение через границу валюты и белорусских рублей. Сегодня так: не заявил, что вывозишь более 3 тысяч долларов, лишишься всей наличности. Будет по–другому. Забыл заполнить декларацию, а следовало бы? 3 тысячи долларов останутся при тебе, остальное конфискуют.
В изрядно обновленном административном кодексе место 49 исчезнувших составов правонарушения заняли 36 других. Впрочем, ничего нового для себя люди культурные и воспитанные там не найдут. Остальным советуем почитать на досуге.
Справка «СБ»
Можно будет на месте заплатить штраф сотруднику ГАИ за превышение скорости от 10 до 20 километров в час (штраф до 1 базовой величины);
за превышение скорости от 20 до 30 километров в час (штраф от 1 до 2 базовых величин);
если водитель или пассажир забыли пристегнуться ремнем безопасности (штраф до 1 базовой величины);
если машина не зарегистрирована в ГАИ или вовремя не пройден техосмотр (штраф до 2 базовых величин);
если номер автомобиля нестандартный или заляпан грязью, или установлен с нарушением требований (штраф до 2 базовых величин);
за разговор по мобильному телефону во время движения (штраф до 2 базовых величин);
если водитель забыл, скажем, водительское удостоверение дома (штраф до 2 базовых величин).
Кстати
Одно из изменений таможенного законодательства — ужесточение подхода к перемещению контрабанды в тайниках. Раньше при его наличии машину конфисковывали. Если водителю удавалось доказать, что, к примеру, нишу в багажнике нельзя считать тайником, он отделывался штрафом. Теперь же тайником будет называться любое укромное место, и если сумма перевозимого товара превысит 40 базовых величин, водитель останется без авто.
Мнение по поводу
Начальник милиции общественной безопасности УВД на транспорте Игорь Евсеев:
— Запрет на распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах распространяется в том числе на поезда и электрички, так что с привычкой коротать время в дороге за бутылочкой пива придется распрощаться. Дегустировать любые спиртные напитки (с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7%) нельзя будет и на станциях, платформах, вокзалах. А вот на вагоны–рестораны запрет не распространяется. В первые дни действия закона сотрудники транспортной милиции ограничатся предупреждением граждан, растолкуют новые правила. Однако в последующем будем привлекать нарушителей к ответственности. Кстати, в Литве и Латвии такие меры уже введены и действуют. К слову, и раньше в купе и плацкартах вопреки распространенному заблуждению нельзя было распивать крепкий алкоголь. Многие граждане либо игнорировали это требование, либо просто о нем не знали.
Компетентно
Заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович:
— Изменение судебной подведомственности административных дел например, (ГАИ будет штрафовать пьяных водителей, а Комитет госконтроля — тех, кто завысил объемы строительно–монтажных работ) позволит несколько разгрузить суды. Некоторые составы преступления и вовсе исчезнут из административного кодекса. Это позволит избежать дублирования наказания. Не будут налагаться дополнительные административные штрафы на неплательщиков коммунальных услуг. Раньше человек должен был оплатить долг, пеню да еще штраф заплатить. Теперь штраф платить не придется.
Наше административное производство, как и уголовное, основано на строгом соблюдении принципа презумпции невиновности. На это постоянно ориентирует нижестоящие суды и Верховный Суд. В то же время последние изменения направлены и на обеспечение надлежащей защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений. Несколько увеличены и установленные законом сроки для наложения на виновных административных взысканий, что вполне оправданно.
Вопрос в тему
— Что считается общественным местом? — интересуюсь у старшего инспектора управления профилактики МВД Олега Максимова.
— В кодексе черным по белому таковыми называются улицы, скверы, парки, стадионы, маршрутки и прочий общественный транспорт. Кроме того, общественным местом считаются здания и сооружения, предназначенные для свободного посещения граждан, и другие места.
— Под определение «другие» может попасть, например, балкон, если он выходит на шумный многолюдный проспект?
— Балкон частной квартиры, куда бы он ни выходил, это часть жилища, а значит, не общественное место. Другое дело — лестничные клетки и подъезды.
— Кто будет штрафовать нарушителей?
— За распитие горячительного в общественном месте, если человек нарушает правила впервые, — милиция, в частности начальники территориальных органов внутренних дел. Составление административных протоколов за употребление алкоголя на рабочем месте тоже ляжет на плечи исключительно милиционеров. Специальных регулярных рейдов не предвидится, но вот звонки коллег о нетрезвых начальниках или подчиненных будут проверяться. Оштрафовать нарушителя сможет только суд. Тех, кто в обход закона продает спиртное несовершеннолетним, смогут привлечь к ответственности сотрудники милиции, госконтроля, исполкомов, а назначать наказание будет административная комиссия или местные власти.
