Продолжаем разбирать завалы бесхозяйственностиПубликации «СБ» о проблемах лесопромышленной отрасли уже напоминают сериал. Грустный, поскольку явного просвета «в дебрях» пока, к сожалению, не просматривается. В заголовок прошлогодней публикации на эту тему были вынесены слова председателя Комитета государственного контроля Анатолия Тозика: «Мы не уйдем из леса, пока не наведем в нем порядок». Ведомство целенаправленно следует к намеченной цели. И чем глубже его специалисты вникают в работу отрасли на всех стадиях, тем печальнее картина.
В статье «Лес — наша... загадка», опубликованной 19 октября, говорилось об убыточности отрасли в целом. Назывались очевидные причины. Провалила работу служба маркетинга: сливки снимает бизнес, а государственные предприятия толком не могут ни свалить товарный лес, ни сохранить его, ни с выгодой продать. Занижают сортность, почти не занимаются серьезной технологической переработкой и бездарно губят отходы...
После публикации в редакцию поступил официальный ответ, подписанный заместителем министра лесного хозяйства Ю.Назаровым. Сообщалось, что на расширенной коллегии министерства «были заслушаны руководители организаций, допустивших нарушения. Определены первоочередные мероприятия по более рациональному использованию лесных ресурсов и повышению эффективности от их реализации».
Напомним также, что председатель КГК А.Тозик адресовал упрек и своим подчиненным — за недостаток аналитики. Итогом углубленного анализа стали еще более жесткие оценки в адрес Минлесхоза. Цитирую документ: «Наиболее значимые задания программы, а также требования постановления коллегии КГК не выполнены». Имеется в виду, во–первых, программа действий Правительства по повышению эффективности работы лесохозяйственного комплекса, во–вторых, постановление прошлогодней, сентябрьской, коллегии КГК по итогам комплексной проверки тогда еще Комлесхоза... Через год ни в министерстве, ни в подведомственных организациях не замечено положительных изменений... Куда ни кинь — всюду клин! Сроки посадки и технологии ухода не соблюдаются, незаконные рубки продолжаются, запасы древесины занижаются, отчетность искажается... Но все эти стадии предшествуют главным: добыче товарного леса, его переработке и реализации. Минлесхозу предписывалось, например, обеспечить полное освоение расчетной лесосеки — своими силами и с привлечением бизнеса. Итог: по рубкам главного пользования доля заготовок лесхозами составила только 23%, фактическое освоение расчетной лесосеки — 76,7%. Ладно, лес спилили. Что дальше?
Вот что установили проверки уже этого года. В Краснобудском лесничестве ГЛХУ «Чериковский лесхоз» на 26 лесосеках
(88,3 га) древесину не вывезли, хотя срок действия лесорубочных билетов истек еще в 2004 году. Зато по актам вывозка была якобы завершена в срок. Выборочный пересчет остатков только на 8 делянках показал: лесничество оставило гнить 246,5 кубометра ликвидной древесины! Из них 183,4 (более половины!) даже не были учтены бухгалтерией. Уже в ходе проверки, с целью сокрытия безобразия, лесничество за один день по 29 товарно–транспортным накладным пыталось вывезти лес. По просроченным документам! Работники КГК попытку пресекли.
Речицкий лесхоз в январе выдает лесорубочный билет Милоградскому лесничеству, а в декабре билет под таким же номером — ООО «Подводник». В другом билете указано, что лесопользователем является Бело–Болотское лесничество Речицкого лесхоза, а фактически — Лоевское...
Если здесь, очевидно, манипулируют с количеством, то в Толочинском лесхозе (это уже Витебская область) — с качеством, то есть с таксацией лесосек. В 36–м квартале на площади 0,6 га санитарная рубка к моменту проверки была проведена, древесина вывезена к подъездным путям. Но оценена по третьему разряду высот вместо второго. В итоге образовались «излишки» деловой древесины: более 35 кубов. Здесь же, по той же причине, но в 42–м квартале «нашлись» еще 60,3 кубометра. Как и для чего используется неучтенный лес, пояснять, очевидно, не надо. Посмотрим, как он перевозится, — уже в Гродненской области.
Из ГЛХУ «Гродненский лесхоз» древесину вывозило ИЧПТУП «ТрансВуд» — без товарно–транспортной накладной. Всего вывезло более 355,81 куба на сумму 8.216,2 тыс. руб. В Щучинском лесхозе точно так же было вывезено 269,25 куб. м леса — на 4.438,2 тыс. руб. Менее чем за полгода в области без оформления товарно–транспортных накладных автотранспортом было перевезено более 625 куб. м древесины на сумму 126.544 тыс. руб.
В Костюковичском лесхозе под видом выборочных, санитарных рубок валят здоровый, полноценный лес, что подтверждено объемом выхода деловой древесины: 333 кубометра.
Вывезли, продаем. Как с этим? В ГЛХУ «Василевичский лесхоз» Речицкого района в нарушение действующего положения к торгам допускаются покупатели, полностью не уплатившие установленный залог. Из 38 аукционов в Василевичском лесхозе 26 были проведены с нарушениями! Примерно то же происходило в Бешенковичском. Здесь за два года ни на одном заседании торговой комиссии работники ПЛХО (председатели комиссий) не присутствовали. Собственная лесоохрана выявила в Костюковичском лесхозе 99,6 куб. м самовольных рубок, а межрайонная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте за этот же — 816,9: в 8,2 раза больше!
Отдельная тема — срыв программы строительства дорог, от которых напрямую зависит освоение леса. Ежегодно нужно строить 50 км лесных дорог, а построено только 7,28 км, 14,8 процента от задания. Даже выделенные средства используются неэффективно. Так, в Брестском ПЛХО на год было выделено 53 млн. руб. бюджетных ассигнований, причем они были освоены. Но построено лишь 0,7 км лесных дорог, хотя документация была разработана на 71,8 км...
Наконец, экспорт древесины. Контракт, заключенный РУП «Беллесэкспорт» с американской фирмой «Vitorl Trading Limited», предусматривал поставку древесины на сумму 6.033,3 доллара из Логойского лесхоза. В нарушение договорных обязательств экспортер не проконтролировал поступление валюты... Лесхоз, в свою очередь, без получения предоплаты, предусмотренной условиями контракта, отгрузил 143,65 кубометра.
Каждый из примеров (из какого бы района, из какой бы хозяйственной сферы он ни приводился), увы, не единичен. КГК констатирует, что «недостатки и нарушения законодательства в лесохозяйственной деятельности, при переработке и реализации носят систематический характер». Упомянутый резонанс Минлесхоза в адрес редакции завершается следующими словами: «К дисциплинарной и материальной ответственности привлечены должностные лица, допустившие нарушения...» Что ж, будем следить за развитием событий в лесах...
