После распада СССР наследство от армии нашей стране досталось немалое: военные городки, ядерные бункеры и шахты, бомбоубежища, склады... Многие из них передали в коммунальную собственность. Начиная с 1993 года это 356 высвобожденных военных городков — более 13 300 объектов. Естественно, для пользы дела их необходимо грамотно вовлечь в хозяйственный оборот. Сделать это порой непросто. Тем не менее судьба более 90 процентов подобных объектов уже решена. Некоторые из них снесены, большинство же купили или арендовали под бизнес-проекты. Есть также объекты, где расположились социальные учреждения. «Р» посмотрела на ситуацию на примере Щучина.
Валерий Чуприна — пилот на военной пенсии. В Щучин попал после учебы. В звании лейтенанта начинал полеты на этом аэродроме.Продукцию в укрытие
В Щучине в советское время располагалась крупнейшая авиабаза Белорусского военного округа. Некоторые объекты были настолько засекречены, что об их миссии местные жители узнали только после распада СССР. Тут базировались как реактивные бомбардировщики, способные нести ядерный заряд, так и сверхзвуковые истребители. Звук взлетающих самолетов для местных был более чем привычным. От наполняющего все пространство мощного гула турбин лишь каждый раз дрожали стекла в окнах.
С 1994 по 2006 год в коммунальную собственность Щучинского района Минобороны передало 341 объект бывших военных городков.
— Встал вопрос по их сохранности и вовлечению в хозяйственный оборот. Поэтому в январе 2005-го появилось ГУ по охране и использованию имущества «Авиатор», — делает небольшой экскурс в историю председатель Щучинского райисполкома Алексей Садовский. — По состоянию на начало марта 2021 года больше всего объектов передано в собственность безвозмездно. Это 42 сооружения. Столько же включено в перечни непригодных для эксплуатации. Продано 36 объектов (большинство за одну базовую величину).
Для того чтобы снести непригодные для применения объекты бывших военных сооружений (их насчитывается 29), нужны солидные средства.
Долгое время некогда легендарная взлетно-посадочная полоса пустовала. Сейчас она круглогодично сдается в почасовую аренду для полетов малой авиации.— Объекты не зарегистрированы, относятся к I—IV классам сложности. Списание и снос предусматривают выполнение ряда работ по техническому обследованию объектов с привлечением специализированных организаций. Это предполагает значительные траты бюджетных средств — около 2,5 миллиона рублей, — детализирует Алексей Садовский.
Кроме затрат, бывшие военные сооружения приносят и доход. Например, за аренду 31 объекта общей площадью около 12 473 квадратных метров за прошлый год в бюджет Щучинского района поступило примерно 47 583 рубля. Причем наиболее популярны среди арендаторов арочные укрытия. Они отлично подходят для хранения сельскохозяйственной продукции.
Рожденный летать
На въезде в Щучин с трассы М-6 всех встречает самолет МиГ-25 — эти крылатые машины базировались в городе на протяжении многих лет. Здесь, говорят старожилы, сложно найти семью, которая бы не была связана с авиацией. Долгое время некогда легендарная взлетно-посадочная полоса пустовала. Сейчас она круглогодично сдается в почасовую аренду для полетов малой авиации.
— Здесь было 2500 метров бетонной взлетно-посадочной полосы первого класса, — широким жестом указывает на полосу директор одного из производственно-торговых частных унитарных предприятий Валерий Чуприна. Он арендует шесть ангаров и взлетно-посадочную полосу. — Этот аэродром в советские времена мог принимать любые типы военных самолетов, включая «тяжеловесы» Ан-22 «Антей» и Ил-76. В 1950-х здесь обосновался реактивный Ил-28. Для противника он представлял серьезную ядерную угрозу.
— За столько лет от зданий в сносном виде остался только каркас, — рассказывает о том времени Валерий Чуприна. — В ремонт, конечно, вложили немалые деньги. Зато купили за одну базовую величину.
Раньше здесь был сверхсекретный объект — бывший командный пункт «Руткевичи». Сейчас там музейный интерактивно-развлекательный комплекс.Улица с двусторонним движением
Одна из грунтовых дорог в окрестностях Щучина приводит к будке КПП и забору с колючей проволокой. Раньше здесь был сверхсекретный объект — бывший командный пункт «Руткевичи». Это скрытое земляным холмом сооружение арочного типа. Отсюда контролировалась оперативная воздушная обстановка.
Во дворце творчества — 200 объединений по интересам. С учащимися профессионально работают 94 педагога.
Этот объект передали Щучинскому райисполкому в начале 2000-х. Спустя 17 лет в сентябре заключили договор безвозмездного пользования с одной из туристических компаний под обязательства по созданию не менее четырех рабочих мест. Таким образом в хозяйственный оборот вовлекли уникальное здание подземного командного пункта. Там открыт и функционирует музейный интерактивно-развлекательный комплекс.
Дворец творчества детей и молодежи некогда был Домом офицеров. Сейчас здесь занимается 2511 девчонок и мальчишек.Рядом с аэродромом — сельскохозяйственный производственный комплекс по выращиванию свежих шампиньонов. До этого на территории не было ничего, только часть взлетно-посадочной полосы. На пустыре, как гриб, вырос бизнес. Компания арендует и несколько бывших ангаров для самолетов. Помещения хорошо подходят в качестве склада. Также планируют приобрести в постоянное пользование ангар, который перепрофилируют под механизированный отряд. Впереди модернизация сооружения изнутри. Сейчас производство — это два отдельно стоящих комплекса с 12 камерами выращивания в каждом.
— Здесь работает 250 человек, за месяц выращиваем 400 тонн шампиньонов, за год — около 4900 тонн, 92 процента продукции отправляем в Россию. Сроки годности и температурные режимы в процессе перевозки не позволяют поставлять грибы на дальние рынки. Температура хранения и перевозки шампиньона — 2—4 градуса. При соблюдении он может храниться 21 сутки, — рассказывает технолог предприятия по производству шампиньонов Константин Куц.
На территории не было ничего, только часть взлетно-посадочной полосы. На пустыре, как гриб, вырос бизнес.
Внутри корпуса — пропускной пункт, обустроенная и красивая комната для приема пищи, длинный коридор с камерами выращивания. Возле каждой — контроллеры. Они отвечают за весь микроклиматический процесс в камере (уровень углекислого газа, влажность, температура воздуха и компоста). За показателями следят технологи.
— В камере трудится 20 человек, всего у нас семь бригад. Гриб собираем по «волнам», всего получается три урожая. С одной камеры выращиваем примерно 23—25 тонн свежего гриба, — делится ходом производства Константин Куц. — С момента загрузки срок службы камеры — 37 дней. Сбор гриба в камере начинается на 17-й день. Тогда грибоводы приступают к прорежке. Интересно, что за сутки шампиньон может увеличиться в размере до 50 процентов.При грамотном вовлечении в хозяйственный оборот территории бывших военных городков могут сослужить добрую службу. Они активно предлагаются в том числе потенциальным инвесторам для реализации проектов. Это улица с двусторонним движением: бизнес получает площадь под деятельность по низкой стоимости и создает новые рабочие места. Важно, чтобы инвестор на этих площадях хотел и мог трудиться.
Виктория Васильева, начальник главного управления распоряжения имуществом Госкомимущества:
— Начиная с 1993-го по конец марта 2021 года Министерство обороны передало в коммунальную собственность 356 высвобожденных военных городка — это около 13 306 объектов. Для них есть несколько вариантов дальнейшего существования — вовлечение в хозяйственный оборот либо снос. В настоящее время примерно 1100 объектов бывших военных городков не используется, из них 548 запланировано снести. Наибольшее количество объектов бывших военных городков передано в собственность Гродненской области — 3216 объектов (24,2 процента).
Сегодня в стране к продаже предлагается около 280 объектов бывших военных городков и 32 — к сдаче в аренду. В настоящее время приобретение государственной собственности регулируется Указом № 169 «О распоряжении государственным имуществом». Его нормы позволяют любой неиспользуемый объект, находящийся в государственной собственности, купить на аукционе, в том числе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, либо безвозмездно передать в частную собственность.
С учетом специфики бывших военных городков объекты не пользуются повышенным спросом. В большинстве случаев начальная стоимость на аукционе не возрастает.
При этом в целях освоения территории местными исполкомами для ряда бывших военных городков определены конкретные планы по их задействованию либо дальнейшему развитию территории после сноса, в том числе для строительства жилого фонда либо крупных производств.
Объекты бывших военных городков частной собственности чаще всего применяют под складские помещения, производство и мелкорозничную торговлю. Бывшие военные городки из-за своей специфики всегда находились на особом контроле. На многих из них даже нет необходимой документации. Часто такие сооружения располагаются на значительном удалении от населенных пунктов. К некоторым из них не подведены инженерные коммуникации, а отдельные находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу. Эти обстоятельства требуют финансовых средств на содержание, обслуживание и снос. Чтобы снизить затраты, в августе 2010 года принят Указ Президента № 428 «О неиспользуемых и непригодных для эксплуатации объектах бывших военных городков».
В целях дальнейшего совершенствования порядка формирования перечней, распоряжения объектами бывших военных городков и контроля за их использованием со стороны местных исполнительных комитетов в мае 2021-го принят Указ Президента № 184 «О неиспользуемых и непригодных для эксплуатации объектах бывших военных городков». Согласно указу областным и Минскому городскому исполнительным комитетам предоставляется право самостоятельно формировать перечень в отношении объектов бывших военных городков, расположенных на их территории, а также ежеквартально вносить в него изменения и дополнения. Это необходимо для оперативного учета этих объектов, поддержания таких перечней в актуальном состоянии, достоверности содержащихся в них сведений и, как следствие, совершенствования порядка распоряжения ими. Указом предусмотрен порядок освобождения государственных организаций, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находятся объекты бывших военных городков, от уплаты земельного налога, что позволит не допустить ухудшения финансового состояния этих организаций, а также вменяется обязанность обеспечивать реализацию мероприятий по ограничению доступа на такие объекты.
tychko@sb.by
