Получателям адресной помощи нужна четкая информация
В Комитет госконтроля Могилевской области жительница Климовичей Нина Чернякова обратилась для того, чтобы... узнать, полагается ли ей адресная социальная помощь. Вообще–то давать такого рода консультации — прерогатива отнюдь не контролирующего органа. Для этого на местах есть управления по труду, занятости и социальной защите. Климовичский райисполком — не исключение: эту структуру там никто не упразднял. Есть руководитель, есть соответствующий штат. Однако Нина Васильевна официального ответа на свое обращение в местную «вертикаль» так и не получила.
— Еще в апреле, — рассказывает она, — я подала документы на получение адресной социальной помощи. Какое–то время бумаги лежали в управлении соцзащиты. Пришла за результатом, а мне говорят без объяснений: раз муж — инвалид III группы, никакой поддержки не положено. Но почему? По доходам наша семья вполне может претендовать на адресную помощь. Несколько раз ходила в собес, чтобы расставить точки над «i», но толку так и не добилась. Обратилась в госконтроль...
Существует строго регламентированный порядок получения государственной поддержки. Человек пишет заявление, предоставляет необходимый пакет документов, которые рассматриваются на заседании комиссии. Если результаты заявителя не устраивают, он вправе опротестовать их через суд. Но это возможно лишь тогда, когда на руках есть официальное решение об отказе с обоснованием причин. Случай Нины Черняковой — как раз из разряда тех, когда при всем старании слово чиновника к делу не подошьешь. Скажу больше: фактически Нину Васильевну несколькими произнесенными вслух фразами (и отсутствием бумаги с подписями и печатями) вообще лишили возможности отстаивать свои права...
Ведущий специалист сектора соцзащиты управления по труду и социальной защите Климовичского райисполкома Любовь Шелестенко и специалист Климовичского территориального центра социального обслуживания населения Инна Гавлинская в начале нашей беседы упирали на то, что Черняковой помощь не положена — из–за мужа–инвалида. Но в положении о начислении адресной социальной помощи прямо об этом не говорится. Зато идет речь о том, что трудоспособные граждане, к которым относятся и инвалиды III группы, должны либо работать, либо состоять на учете в службе занятости. Муж Нины Васильевны не трудится и среди безработных тоже не зарегистрирован. Стало быть, права на помощь семья не имеет. Соблюди он необходимые формальности, в семье, возможно, и появились бы дополнительные средства. Но вместо того чтобы четко объяснить это обратившемуся за помощью человеку, социальные работники фактически указали ему на дверь. Что и стало поводом для обращения жительницы Климовичей в госконтроль...
Сегодня и Любовь Шелестенко, и Инна Гавлинская говорят о совсем ином развитии событий: мол, Нина Чернякова пришла на прием, забыв дома паспорт. Узнав, что без него заявление у нее не примут, поскандалила и ушла. Больше в управление соцзащиты бумаги не приносила, потому, мол, они и не рассматривались комиссией...
С абсолютной точностью установить, как было на самом деле, возможным не представляется. Официально документы у Черняковой не принимались: регистрационные записи об этом отсутствуют. Так что, может, действительно Нина Васильевна придирается к социальным работникам, скрупулезно выполняющим свои служебные обязанности? Увы! Этот случай — не единственный пример формализма по отношению к проблемам людей в управлении по труду, занятости и социальной защите Климовичского райисполкома. Совсем недавно его работу проверяли сотрудники КГК. И выявили еще ряд фактов, когда заявления от граждан даже не регистрировались. Вместо того чтобы заниматься нуждами людей, работники предпочитали давать им формальные ответы.
— Вот совсем уж возмутительный случай, — главный специалист отдела обращений граждан и оргработы Комитета госконтроля Могилевской области Елена Михаленко не скрывает эмоций. — Житель деревни прислал просьбу об оказании ему материальной помощи. Этот вопрос сугубо в компетенции районной исполнительной власти. Однако сотрудники управления соцзащиты, вместо того чтобы вникнуть в проблему, порекомендовали заявителю обратиться в сельсовет, заведомо зная, что никакой поддержки там он не получит...
Заместитель председателя Климовичского райисполкома Степан Светенков во время беседы со мной подчеркнул особо: «Отныне работу нашего управления по труду и социальной защите берем под жесточайший контроль. Впредь не допустим, чтобы у людей, посещающих эти кабинеты, возникло желание жаловаться на невнимательное отношение к людям и непрофессиональную работу сотрудников».
Хочется верить, что никаких конфликтов в Климовичах не будет, по крайней мере, касающихся работы социальной службы. А в других городах? Государство сегодня многое делает для того, чтобы помочь гражданам, оказавшимся в непростой жизненной ситуации. Но, как показывает практика, все эти усилия способен одним махом перечеркнуть чиновник невысокого ранга. И даже росчерка пера порой для этого не потребуется...
Компетентно
Председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома Анна Апет:
— С начала года адресная социальная помощь оказана 29.949 жителям области. Это люди, попавшие в сложные жизненные условия, которым тяжело пришлось бы без поддержки государства. Другой вопрос, что, один раз получив помощь, люди приходят за ней в районные управления соцзащиты снова и снова. Повторно обратившимся помощь оказывается в исключительных случаях. При условии, если видно: семья как ни старалась, не смогла выкарабкаться из жизненных передряг самостоятельно. Иждивенческие же настроения — человек может заработать, но не хочет, рассчитывая лишь на адресную помощь, — мы пресекаем на корню. За последнее время отказано более чем 200 семьям, рассчитывавшим на легкие деньги.
Тем не менее каждый человек, обратившийся в районное управление по труду, занятости и социальной защите, должен получить компетентный совет, рекомендацию. Если же к кому–то отнеслись формально, мы рассматриваем это как ЧП. Не устаю повторять своим подчиненным: надо работать так, чтобы у всех, кто приходит за помощью, не было ни малейшего повода для претензий на работу социальных служб.
На снимке: Нина Чернякова.
