ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь “Об охране окружающей среды” по вопросам экологической информации и возмещения экологического вреда

Принят Палатой представителей   16 ноября 2007 года

Одобрен Советом Республики        7 декабря 2007 года

(Продолжение. Начало в № 5.)
Статья 74. Состав, источники и виды экологической информации, формы ее предоставления и распространения
В состав экологической информации включаются сведения:
о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земель (включая почвы), растительного и животного мира в его биологическом разнообразии, природных ландшафтов, иных природных объектов, и о взаимодействии между этими объектами, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;
о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов;
о решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;
об актах законодательства Республики Беларусь, о территориальных комплексных схемах, программах и мероприятиях по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;
о состоянии здоровья и безопасности граждан, об условиях их жизни, о состоянии объектов культуры, зданий и сооружений в той степени, в которой на них воздействуют или могут воздействовать окружающая среда или через окружающую среду факторы, деятельность и меры, указанные в абзацах третьем — пятом настоящей части.
Экологическая информация, предоставляемая или распространяемая обладателями экологической информации в соответствии с настоящим Законом, формируется в результате:
проведения мониторинга окружающей среды;
проведения измерений в области охраны окружающей среды;
ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;
ведения учета используемых природных ресурсов и воздействий на окружающую среду;
выдачи специальных разрешений (лицензий), иных разрешений и документов, на основании которых осуществляется природопользование, внесения изменений и (или) дополнений в эти разрешения и иные документы, приостановления, возобновления, продления срока действия, прекращения их действия;
проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;
проведения экологической экспертизы;
осуществления контроля в области охраны окружающей среды;
проведения экологического аудита;
проведения экологической сертификации;
осуществления нормирования в области охраны окружающей среды;
разработки и реализации территориальных комплексных схем, программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, не указанной в части второй настоящей статьи, предоставляется и распространяется в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь о финансово-кредитной системе, государственной статистике, здравоохранении, безопасности генно-инженерной деятельности, гидрометеорологической деятельности, государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об историко-культурном наследии, информации и информатизации, иными законодательными актами.
Экологическая информация предоставляется и распространяется в устной, письменной, электронной, аудиовизуальной или иной форме.
Экологическая информация, формируемая в результате осуществления деятельности, указанной в части второй настоящей статьи, подразделяется на экологическую информацию общего назначения и специализированную экологическую информацию.
Отнесение экологической информации, касающейся факта причинения экологического вреда, к специализированной экологической информации запрещается.”.
20. Дополнить Закон статьями 741 — 747 следующего содержания:
“Статья 741. Доступ к экологической информации
Доступ государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан к экологической информации общего назначения обеспечивается посредством предоставления или распространения экологической информации общего назначения обладателями экологической информации.
Доступ государственных органов, других государственных организаций, иных юридических лиц и граждан к специализированной экологической информации обеспечивается посредством ее предоставления на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации, заключенного с обладателями экологической информации.
Статья 742. Ограничение доступа к экологической информации
Экологическая информация не подлежит предоставлению или распространению в случае:
если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственных секретах;
если разглашение информации приведет к нарушению правил осуществления правосудия, производства предварительного расследования, ведения административного процесса;
если разглашение информации причинит вред окружающей среде или создаст угрозу его причинения;
в других случаях, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прав юридических лиц.
В предоставлении экологической информации может быть отказано, если:
государственный орган или иная государственная организация не располагают запрашиваемой экологической информацией и такая информация не может быть получена от других обладателей экологической информации в силу ее отсутствия;
юридическое лицо, не являющееся государственным органом или иной государственной организацией, или индивидуальный предприниматель не располагают запрашиваемой экологической информацией;
заявление о предоставлении экологической информации касается документов, которые относятся к внутреннему делопроизводству обладателя экологической информации.
В случае, предусмотренном абзацем четвертым части второй настоящей статьи, обладатель экологической информации обязан, если это возможно, отделить без ущерба для конфиденциальности имеющуюся в  этих документах экологическую информацию и предоставить ее заявителю.
Не допускается ограничение доступа к экологической информации:
о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;
о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Беларусь;
о сбросах в водный объект химических и иных веществ, их смесей, предметов или отходов;
о внесении химических и иных веществ в землю (почву), приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;
об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Беларусь.
Статья 743. Предоставление экологической информации государственным органам и иным государственным организациям
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателями экологической информации государственным органам и  иным государственным организациям в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь по их запросу, путем обмена такой информацией или ее рассылки.
Специализированная экологическая информация предоставляется государственным органам безвозмездно. Специализированная экологическая информация предоставляется иным государственным организациям в порядке, предусмотренном статьей 745 настоящего Закона.
Статья 744. Предоставление экологической информации гражданам и юридическим лицам, не являющимся государственными органами или иными государственными организациями
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации по заявлению гражданина или юридического лица, не являющегося государственным органом или иной государственной организацией (далее для целей настоящей главы — заявитель), безвозмездно.
Экологическая информация общего назначения предоставляется обладателем экологической информации заявителю в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о ее предоставлении.
Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения не соответствует требованиям статьи 746 настоящего Закона, обладатель экологической информации в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя с указанием недостающей в заявлении информации.
Экологическая информация общего назначения предоставляется в  форме, объеме и составе, указанных в заявлении о предоставлении экологической информации общего назначения, а при отсутствии технической возможности у обладателя экологической информации предоставить ее в запрашиваемых форме и объеме — в имеющихся форме и объеме с указанием соответствующих причин.
Если заявление о предоставлении экологической информации общего назначения касается экологической информации, которая находится в процессе подготовки и должна быть предоставлена или распространена в установленные законодательством Республики Беларусь сроки после окончания ее подготовки, обладатель экологической информации в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления обязан письменно уведомить об этом заявителя и указать срок и способ возможного получения им такой информации.
Если обладателем запрашиваемой экологической информации общего назначения являются юридическое лицо, не являющееся государственным органом или иной государственной организацией, или индивидуальный предприниматель, то государственный орган или иная государственная организация, которым поступило заявление и к компетенции которых относится удовлетворение этого заявления, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запросить такую экологическую информацию у обладателя экологической информации, письменно уведомив об этом заявителя.
При поступлении запроса государственного органа или иной государственной организации о предоставлении экологической информации общего назначения указанный в части шестой настоящей статьи обладатель экологической информации обязан в течение десяти рабочих дней со дня его поступления предоставить запрошенную информацию или уведомить в течение трех рабочих дней об отказе в ее предоставлении с указанием причин такого отказа в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Государственный орган или иная государственная организация, которые в соответствии с частью седьмой настоящей статьи получили экологическую информацию общего назначения, предоставляют указанную информацию заявителю в течение одного месяца со дня получения от него заявления. В случае получения от обладателя экологической информации уведомления об отказе в предоставлении экологической информации общего назначения государственный орган или иная государственная организация в течение трех рабочих дней информируют об этом заявителя с указанием причин отказа.
Если удовлетворение заявления о предоставлении экологической информации общего назначения не относится к компетенции государственного органа или иной государственной организации, они в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления обязаны передать его другому государственному органу или иной государственной организации, к компетенции которых относится удовлетворение такого заявления, письменно уведомив об этом заявителя.
Если запрашиваемая экологическая информация относится к специализированной экологической информации, то обладатель экологической информации обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении экологической информации предложить заявителю заключить договор о предоставлении специализированной экологической информации и сообщить существенные условия такого договора.
Заявитель не обязан пояснять причины его заинтересованности в получении экологической информации.
Обладатель экологической информации при наличии оснований для отказа в предоставлении экологической информации, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, в течение трех рабочих дней уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в предоставлении экологической информации с указанием причин отказа и разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения.
Отказ в предоставлении экологической информации может быть обжалован в вышестоящий государственный орган или иную государственную организацию (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд.
Статья 745. Порядок предоставления специализированной экологической информации
Специализированная экологическая информация предоставляется государственным организациям, иным юридическим лицам, не являющимся государственными органами, и гражданам за плату в сроки и на условиях, указанных в договоре о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать экономически обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.
Статья 746. Заявление о предоставлении экологической информации
Заявление о предоставлении экологической информации содержит:
сведения об обладателе экологической информации (наименование государственного органа или иной государственной организации, другого юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица или индивидуального предпринимателя);
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер и наименование регистрирующего органа, наименование и место нахождения юридического лица);
описание запрашиваемой экологической информации, позволяющее определить ее объем и состав;
указание на форму предоставления экологической информации.
Заявление о предоставлении экологической информации регистрируется обладателем экологической информации в день его получения.
Статья 747. Распространение экологической информации общего назначения
Экологическая информация общего назначения распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Беларусь об информации и информатизации.
Состав экологической информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению, обладатели такой информации, обязанные ее распространять, и периодичность ее распространения определяются Советом Министров Республики Беларусь.”.
21. В части первой статьи 77 слова “знаний об экологической безопасности, в том числе информации о состоянии окружающей среды, и о рациональном использовании природных ресурсов” заменить словами “экологической информации, в том числе содержащей сведения об экологической безопасности, а также знаний о составе экологической информации, порядке ее формирования, распространения и предоставления субъектам отношений в области охраны окружающей среды”.
22. В статье 84:
в части первой слова “, областные, Минский городской, районные и  городские” заменить словами “и в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, местные”;
в абзаце третьем части второй слова “в результате вредного воздействия на окружающую среду” заменить словами “окружающей среде”.
23. Статью 85 изложить в следующей редакции:
“Статья 85. Экологическое страхование
Экологическое страхование представляет собой страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по защите имущественных интересов граждан и организаций, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц при причинении экологического вреда.
Экологическое страхование осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о страховании.”.
24. В статье 87:
часть вторую изложить в следующей редакции:
“Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления, их территориальными органами, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, местными Советами депутатов и исполнительными и распорядительными органами (далее — государственный орган, осуществляющий государственный контроль в области охраны окружающей среды) в пределах их компетенции.”;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
“Права и обязанности должностных лиц государственных органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, устанавливаются законодательством Республики Беларусь.”.
25. В части первой статьи 88:
абзац шестой исключить;
абзацы седьмой — шестнадцатый считать соответственно абзацами шестым — пятнадцатым;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
“принимать постановления о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;”;
после абзаца шестого дополнить часть абзацем следующего содержания:
“составлять акты об установлении факта причинения вреда окружающей среде;”;
абзацы седьмой — пятнадцатый считать соответственно абзацами восьмым — шестнадцатым.
26. В части первой статьи 94:
после слов “государственного управления либо” дополнить часть словом “иными”;
слова “Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления” заменить словами “государственного органа, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды”.
27. В части первой статьи 98:
в абзаце шестом слова “об отходах” заменить словами “об обращении с отходами”;
абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
“сокрытие, умышленное искажение и (или) несвоевременное предоставление, необоснованный отказ в предоставлении экологической информации.”.
28. Статью 100 изложить в следующей редакции:
(Окончание  следует.)

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter