Президиум Совета Министров Беларуси одобрил Национальную программу ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 – 2015 годы
Президиум Совета Министров Республики Беларусь на заседании 1 марта одобрил Национальную программу ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 – 2015 годы.
Как сообщил журналистам по итогам заседания Министр связи и информатизации Беларуси Николай Пантелей, новая Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 – 2015 годы, в отличие от предыдущей программы "Электронная Беларусь", которая завершилась в 2010 году, построена по-новому. "Самое главное, что нам удалось все-таки с нашими коллегами из других ведомств договориться для того, чтобы реализовать проекты информатизации", - сказал он. Николай Пантелей уточнил, что в программе девять подпрограмм. В трех из них участвует Минсвязи, две подпрограммы предусматривают развитие телекоммуникационной инфраструктуры. В состав программы также входят подпрограмма "Электронное правительство", подпрограмма, касающаяся информационной безопасности, а также подпрограммы в области электронного образования и здравоохранения.
Николай Пантелей отметил, что заказчиками подпрограмм выступают министерства, которые курируют соответствующие сферы деятельности. Минсвязи будет выступать в роли координатора.
"Самая главная задача для нас - это техническая экспертиза с точки зрения обеспечения интеграции этих решений в общегосударственные информационные ресурсы, - проинформировал он. - То, что мы должны решить в рамках Директив Президента № 2 и № 4 - это взаимодействие госорганов, государства, Правительства с бизнесом, населением посредством электронных коммуникаций. Причем это взаимодействие должно иметь юридически значимые последствия. Здесь мы должны решить и проблему идентификации пользователей - это физические и юридические лица. Важна также информационная безопасность защиты персональных данных и целый ряд других направлений, без которых все технические решения будут просто мертвыми".
По словам Николая Пантелея, новая программа очень сложная и напряженная. Но ее реализация позволит, использовав наработки предыдущей, сделать серьезный шаг вперед с точки зрения информатизации общества.
На реализацию Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы планируется направить более Br3 трлн.
Анализируя структуру финансирования новой программы, Николай Пантелей отметил, что большую часть финансирования составят средства "Белтелекома". На выполнение мероприятий программы также будут привлечены средства целевого инновационного фонда Минсвязи и средства фонда универсального развития, который формируется субъектами хозяйствования, работающими в сфере связи.
В предстоящей пятилетке стоит задача по уравнению возможностей населения всех населенных пунктов к широкополосному доступу в Интернет. "Я думаю, что в сельской местности, если мы выйдем на реальную коммерциализацию услуг связи четвертого поколения, можно будет обойтись и без строительства волоконно-оптических линий связи, а использовать радиотехнологии. Задача такая стоит - во всех населенных пунктах условия получения услуг доступа должны быть равны", - подчеркнул Николай Пантелей. По его словам, сегодня доступ в Интернет имеют жители не только областных центров, городов, но и всех агрогородков. Возможно скорость его не столь высока, однако для образования и получения госуслуг этих скоростей достаточно, подчеркнул Министр. "Проникновение достаточно глубокое, но мы должны повышать качество и увеличивать скорость", - добавил Николай Пантелей.
Анализируя итоги реализации программы "Электронная Беларусь", Министр отметил, что в ее рамках было реализовано 107 проектов. "Я считаю, что цели, которые поставлены, выполнены в полном объеме", - резюмировал руководитель Минсвязи.
Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 – 2015 годы разработана во исполнение поручения Главы государства и основывается на Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года.
Национальная программа соответствует положениям Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, в том числе в сфере обеспечения введения в Республике Беларусь возможности электронной государственной регистрации, расширения сферы применения электронного документооборота и других.
Целью Национальной программы является создание ”электронного правительства“ на базе развития национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, повышение качества и эффективности информационных отношений населения, бизнеса и государства, формирование государственной системы оказания электронных услуг.
Основными задачами Национальной программы являются:
развитие национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства, создание благоприятной среды для оказания электронных услуг, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним на всей территории республики;
повышение эффективности реализации основных государственных функций посредством создания и развития государственной системы оказания электронных услуг;
повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения, доступности услуг, предоставляемых системой здравоохранения;
создание условий, способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения и государства, посредством формирования системы оказания информационных услуг по направлениям занятости и социальной защиты населения на основе применения информационно-коммуникационных технологий, повышение качества работы органов и организаций системы Минтруда и соцзащиты;
создание условий, содействующих развитию информационного общества, на основе развития человеческого капитала и широкого внедрения элементов электронного обучения;
реализация государственной информационной политики, содействующей развитию международной торговли как составной части экономики республики, обеспечению конкурентоспособности национальной экономики на мировых рынках, развитию направления по предоставлению электронных услуг участникам международной торговли как белорусским, так и иностранным;
расширение представительства государства, бизнеса, общественных организаций в глобальной компьютерной сети Интернет, развитие национального интернет-контента;
развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование информационно-коммуникационных технологий, укрепление доверия, обеспечение условий для безопасного оказания и получения электронных услуг;
создание условий для развития ИТ-индустрии в целях ускоренного развития услуг в области информационных технологий, привлечения заказов по разработке ИТ-продукции, содействие росту валютных поступлений в республику.
Национальная программа относится к комплексным программам, оказывающим влияние практически на все сферы общественных отношений в государстве и обществе.
Эффект от реализации мероприятий Национальной программы выразится через:
уменьшение административной нагрузки на население и бизнес, связанной с представлением в государственные органы необходимой информации, снижение количества таких обращений в органы для оказания услуг и сокращение времени ожидания за счет повышения оперативности взаимодействия на основе информационно-коммуникационных технологий, в том числе исходя из принципов одного окна;
расширение использования информационно-коммуникационных технологий в различных сферах жизни общества (создание электронного правительства, электронной экономики, электронных торговли, здравоохранения, обучения, занятости и социальной защиты населения и тому подобное);
содействие ускоренному развитию услуг в области информационных технологий, направленное на привлечение заказов по разработке
ИТ-продукции и росту валютных поступлений в республику;
повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания или обеспечения функционирования соответствующих информационно-аналитических систем;
повышение качества и доступности медицинской помощи, создание систем мониторинга состояния здоровья населения, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения страны в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, систем учета и контроля их производства, ввоза и применения, систем персонифицированного учета медицинских услуг, развитие технологий телемедицины;
рост профессионального и общеобразовательного уровня населения, обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе распространения технологий дистанционного обучения;
совершенствование механизмов мониторинга рынка труда, прогнозирования потребностей экономики в профессиональных трудовых ресурсах, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, прогнозирование процессов нуждаемости в социальной (адресной) помощи, оптимизация процедуры предоставления социальных гарантий, повышение качества администрирования системы социальной защиты, совершенствование механизма взаимодействия компетентных органов, обеспечивающих социальную защищенность населения;
перевод библиотечного, музейного и других фондов в электронный вид, обеспечение удаленного обслуживания пользователей на основе глобальной компьютерной сети Интернет, что приведет к росту общего культурного уровня населения;
содействие развитию международной торговли как составной части экономики посредством предоставления электронных услуг участникам международной торговли как белорусским, так и иностранным;
повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов, за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных информационных систем, централизованного принятия решений для совместного их использования государственными органами, формирования типовых решений в интересах государственных органов, исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных организаций.
Основным результатом успешной реализации Национальной программы станет повышение к 2015 году позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок Международного союза электросвязи и Организации Объединенных Наций (вхождение в тридцатку ведущих стран мира).
