Народная газета

Всё включено

От чего зависят стоимость и качество коммунальных услуг?

Узнал недавно прелюбопытнейший факт. Оказывается, на единый диспетчерский номер 115 в Минске каждые сутки звонят до 12 тысяч минчан. Нехитрые расчеты показывают, что каждую минуту в контакт-центр за скорой коммунальной помощью обращаются около десяти человек. На первый взгляд принцип взаимоотношений потребителей и коммунальщиков прост и понятен, как химическая формула воды: мы платим за коммунальные услуги деньги и вправе рассчитывать, что в домах у нас всегда будут тепло, газ, вода, а любую проблему специалисты устранят быстро и профессионально. Однако в реальности все обстоит не так гладко. По статистике, почти каждый третий опрошенный негативно отзывается о деятельности жилищно-коммунальных служб. А значит, есть к чему стремиться и что совершенствовать.


Наибольшее беспокойство у людей вызывают качество и стоимость услуг.

В сентябре тарифы выросли на восемь процентов. За октябрь в счета включат еще и отопление. И при этом коммунальщики стращают нас очередным повышением в декабре. На недавнем республиканском семинаре о развитии отрасли Президент по этому поводу высказался предельно жестко и конкретно:

— Это антинародный подход к делу, так быть не должно! Ставлю задачу для всех: с 2018 года проводим разовое повышение тарифов только на пять долларов и в дальнейшем никакого роста без моего ведома. Тарифы должны быть подъемными для народа.

Другими словами, коммунальщики должны думать над тем, как снижать затраты в отрасли и повышать эффективность своей работы. Перекладывать свои проблемы на людей и жировать за их счет никому не позволено. Если хотите, в этом и заключается смысл социальной политики государства.

При таком раскладе коммунальные услуги в нашей стране порой в разы дешевле, чем у соседей, не говоря уже о Германии или Австрии. Что греха таить, любят некоторые наши соотечественники с завистью кивать на Литву или Польшу: мол, вот у них зарплаты — не чета белорусским. Что ж, давайте тогда сравнивать до конца и скажем, что гигакалория тепла в Минске стоит около 8 долларов, в то время как киевляне платят за единицу тепла 52 доллара, а литовцы — 105 долларов. Что среднестатистический минчанин получает чистую воду по 27 центов за кубометр, а житель Вильнюса — за 1,33 доллара, то есть почти в пять раз дороже. В Берлине вода в 10 раз дороже, чем в Минске, электричество и газ — в 5 раз (не потому ли немцы такие экономные). Более того, в большинстве развитых стран “коммуналку” платят авансом, рассматривая ЖКУ как обыкновенный товар. Поэтому такое явление, как задолженность, там невозможно в принципе. Выселят сразу, что называется, без суда и следствия.

Приведу и другую статистику. Если в Беларуси оплата коммунальных услуг для семьи из трех человек, проживающей в стандартной квартире 50 квадратных метров, обходится примерно в 10 процентов от средней зарплаты, то, например, в Латвии этот показатель — около 30 процентов, а в Украине — все 40. Чувствуете разницу? Даже если завтра государство поднимет среднюю зарплату до 1000—1500 долларов, оно тут же будет вынуждено перевести население на сто-процентную оплату коммунальных услуг (а еще транспорта, детского сада, здравоохранения и прочих благ). И что тогда останется от нашей зарплаты?

Никто не говорит, что в нашей стране выстроена идеальная система. Известный каждому еще со школы закон сохранения массы и энергии (если в одном месте что-то убудет, в другом обязательно прибудет) никто не отменял. И если население сегодня не полностью возмещает затраты на ЖКУ, государство вынуждено это компенсировать завышенными тарифами для предприятий.

В этом и заключается суть так называемого перекрестного субсидирования.

А проблема здесь в том, что дополнительная финансовая нагрузка на предприятия снижает конкурентоспособность нашей продукции на внешних рынках. Например, МАЗ сегодня платит 11,3 цента за киловатт-час, а его конкурент КамАЗ — 4,5 цента. Природный газ обходится МАЗу в 268 долларов за тысячу кубометров, а КамАЗу — всего в 65 долларов. И чьи машины в итоге дешевле?

Поэтому от перекрестного субсидирования рано или поздно придется уходить, но делать это будут поэтапно, по мере роста зарплат и пенсий, уточнил вице-премьер Владимир Семашко:

— Например, сегодня население оплачивает только 16,8 процента себестоимости тепловой энергии, которая в зимний период занимает в платежах до 50 процентов. Чтобы энергетикам выйти хотя бы на нулевую рентабельность, тариф на тепло необходимо повысить в шесть раз. Кто выдержит это, если одномоментно поднять так тариф?

— Резкий уход от перекрестного субсидирования недопустим, — соглашается декан экономического факультета БГУ Михаил Ковалев. — Переход на полное возмещение населением затрат по ЖКУ должен быть увязан с ростом доходов. Если все будет правильно сделано, можно снизить стоимость газа, электроэнергии, тепла для предприятий. Тогда у них появятся лишние деньги и они смогут повысить зарплату своим сотрудникам. Вырастет зарплата — следовательно, повысятся отчисления в пенсионный фонд, после чего появится возможность увеличить пенсии.

Беларусь — единственная страна из бывших советских республик, сохранившая не только дотации на основные услуги ЖКХ, но и государственную систему обслуживания жилья через ЖЭСы. Сегодня все чаще эксперты говорят о развитии конкуренции и приходе на рынок частных компаний. Но и здесь не следует слепо копировать чужой опыт и, внедряя новое, важно сохранять лучшее из старого. Некоторые “суперрыночные” страны в свое время бросились в реформаторский омут с головой, развалили все, что имели. А какой результат? Пришли на рынок управленцы-частники, накачали цены и тарифы до предела, в итоге едва ли не каждую зиму мы слышим, как в России замерзают целые города. Конкуренция в любом деле хороша, но выбирать поставщика услуг надо максимально прозрачно и объективно. Любому участнику тендера должно быть ясно как дважды два, что ЖКХ — это не тот бизнес, где можно грести деньги лопатой.

В этом контексте регионам, возможно, стоит повнимательнее присмотреться к опыту Минска, полагает вице-премьер Анатолий Калинин:

— Мы сегодня в Минске видим, что на конкурс приходят 20—30 компаний, из них 40 процентов — частные. И Минск в прошлом году смог снизить на 30 процентов затраты, не ухудшая при этом качества. Поэтому принцип государственно-частного партнерства надо более активно использовать в коммунальном секторе.

Ахиллесова пята нашего ЖКХ — капремонты. По идее надо ремонтировать по три миллиона квадратных метров в год, по факту получается чуть более двух миллионов. Все упирается в пресловутые финансы. Посудите сами. Тариф на капремонт сегодня — 8,8 копейки с квадратного метра. За год с 50-метровой квартиры набегает чуть более 50 рублей, за 40 лет — всего 2000 рублей. Реально ли за эти деньги обновить все трубы, электрику, сантехнику, кровлю, утеплить стены? Получается, надо привлекать к ремонту деньги собственников, в том числе через систему льготного кредитования. Иного выхода нет. Так принято во многих странах. Почему же в Беларуси, где более 95 процентов жилого фонда в частной собственности, должно быть иначе? Давно подмечено: там, где человек ощущает себя собственником, хозяином, и порядка больше. Скажем прямо — многие наши проблемы проистекают от искаженного понимания чувства собственника. Люди в большинстве рассуждают так: все, что в квартире, — это мое, это буду беречь и лелеять, а вот то, что за дверью, — меня не касается. И мало кто знает, что на самом деле 90 процентов стоимости дома — это общее имущество (фундамент, стены, кровля, лифты, лестницы) и только 10 процентов — сама квартира. Для начала надо четко разделить, где ответственность ЖЭСа, где следует подключаться жильцам, а где разумнее привлечь частный бизнес. Чтобы сохранить общее имущество, им надо профессионально управлять, убежден эксперт в области менеджмента недвижимости Геннадий Каленов:

— Почему в Австрии, Германии, Бельгии люди не стремятся стать собственниками квартир? Потому что тогда им абсолютно за все придется платить. Наши люди находятся в гораздо более выгодном и комфортном юридическом поле, но этот комфорт оплачивается за счет бюджета и реального сектора экономики.

Понятно, так не может продолжаться вечно. Что достается даром, то не ценится и не сохраняется. В Китае, например, собственник нотариально обязуется соблюдать правила содержания общего имущества и делать все отчисления на его содержание. Возможно, когда-нибудь и мы к этому придем. Но начинать надо с азов, с осознания коллективной ответственности за общее имущество.

konon@sb.by
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Версия для печати
Александр,53,Бобруйск
2 000 рублей с квартиры перемножить на 36 квартир=72 000 или 36 тыс. у.е.,так что хватит людям мозги пудрить про нехватку средств,просто стройматериалы нечего покупать по коммерческим ценам у своих родственников-предпринима- телей,а заказывать все нужные объёмы прямо от производителей и тогда минус 30% торговой надбавки.
Александр,53,Бобруйск
Мне до зубовного скрежета надоела мантра,длящаяся годами о том,что де государство дотации даёт,а откуда оно эти дотации берёт и почему медикам из бюджета платятся сущие гроши,в то время,как из того же бюджета какеистам минско- го Динамо платятся бешеные зарплаты в 200-300 раз превышающие зарплаты медиков первичного,да и не только первичного звена!?  На каком основании такое положение вещей???
Александр,53,Бобруйск
Прежде всего,чем чего-то менять в этой чрезвычайно сложной жизненной сфере,надо дать собственникам юридически- правовые документы на общедомовую собственность,а не те,которые у них ныне на руках,которые дают право собственности только на занимаемые им метры жилплощади и только. А это дело непростое и чую,наворотят тут.......... Хватит заниматься писаниной,кто объяснит людям,как будет проходить процесс??? Объяснений нет,а вот желания,как раз,хоть отбавляй..........
Александр,53,Бобруйск
2 000 рублей с квартиры перемножить на 36 квартир=72 000 или 36 тыс. у.е.,так что хватит людям мозги пудрить про нехватку средств,просто стройматериалы нечего покупать по коммерческим ценам у своих родственников-предпринима- телей,а заказывать все нужные объёмы прямо от производителей и тогда минус 30% торговой надбавки.
дед белорусский
Бесконечные сказки.У всех соседей плохо,у нас лучше всех.Не надо людей выставлять последними глупцами.
Александр,53,Бобруйск
А ржавая и хлорированная вода так и будет литься из под кранов или до кого-нибудь дойдёт,что в подвалах домов установить промышленные фильтры очистки воды,даже,если потребуется,в каждом,даже за счёт жильцов,даже,если для этого потребуется создать новое производство!?
Иван г.Кричев
Александр,53,Бобруйск, фильтры то стоят, только их нужно вовремя менять, а у нас как всегда, как поставили при сдаче
дома, так уже 30 лет к ним никто и не подходит.
Егор Васильев, Гомель
В  Жилищном кодексе, а также в Гражданском кодексе сказано, что каждый гражданин — владелец квадратных метров в жилом доме — наделен обязанностями по содержанию принадлежащего ему имущества. Однако на деле, когда касается капремонта, мы вынуждены содержать чужие квадратные метры. И вот почему. Сегодня система организации проведения капитального ремонта является распределительной и не предполагает накопления средств, отчисляемых гражданами, на конкретный жилой дом. Пример: я живу в видавшей виды хрущевке, каждый месяц в течение двадцати лет исправно отчисляю деньги на капремонт, но его проводят для соседней девятиэтажки, которая, на мой взгляд, и выглядит, и “чувствует” себя намного лучше, чем мой дом.
Насколько это грамотная политика? Распределительная система не может похвастать прозрачностью, она не способствует справедливому распределению финансов. Не лучше ли пересмотреть жилищное законодательство в сторону накопительной системы? Чтобы каждый владелец квартиры отчислял денежные средства исключительно для ремонта дома, в котором он зарегистрирован или проживает на законных основаниях.
Алла Мартынова, Витебский район
С  накопительной системой тоже масса вопросов. Накопить что-то существенное можно будет только в том случае, если средства будут конвертироваться в валюту и иметь капитализацию по остатку. Это, в принципе, возможно. Но только в том случае, если создается товарищество собственников или ЖСПК. С другой стороны, с таким подходом к делу мы вообще никогда не уйдем от дедолларизации экономики!
Заполните форму или Авторизуйтесь
 
*
 
 
 
*
 
Написать сообщение …Загрузить файлы?
Новости
Все новости