Кто из нынешних руководителей хозяйств может претендовать на роль собственника?
ОДНАЖДЫ мне довелось изучить научный труд известного немецкого землевладельца и бизнесмена, ныне арендатора белорусских хозяйств, господина Штотца. В нем обосновывалось, с помощью каких мероприятий в Республике Беларусь сначала на площади 10 тысяч гектаров, а затем и на значительно большей можно очень быстро увеличить урожайность с 19 до 60 центнеров с гектара. Казалось бы, сугубо земледельческий вопрос. Но в качестве эпиграфа Штотц приводит слова знаменитого французского писателя и путешественника А. де Сент-Экзюпери: «Если ты соберешь мужчин, чтобы построить лодку, не проси их заготовить древесину и подготовить инструмент, а научи их тосковать о далеком, бесконечном море». Прочитав эти слова, задумываешься, а может быть, это основная мысль, которую немецкий землевладелец хочет донести до белорусских специалистов. Мысль о том, что реальные успехи в сельском хозяйстве невозможны без искренне заинтересованного, культурного и прагматичного хозяина на земле, но в то же время где-то романтика, видящего впереди достойную жизненную цель.
ВОПРОС о необходимости реформирования аграрного сектора звучит в последнее время все более настойчиво. Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что нельзя позволить неэффективное использование сельхозугодий и выделяемых агрокомплексу огромных бюджетных ресурсов. Убыточные хозяйства, те колхозы и совхозы, которые за многие годы не смогли наладить современное производство, необходимо реформировать.
Лично я предлагаю для проблемных убыточных хозяйств объявить конкурс бизнес-планов по их финансовому оздоровлению. Сроки реализации бизнес-плана — три года. Конечно, сразу же возникает вопрос: кому это сейчас надо, где те наивные люди, которые возьмутся в нынешних макроэкономических организационных и управленческих условиях, «добитости» многих конкретных хозяйств разрабатывать и реализовывать какой-то там бизнес-план? Чтобы такие люди нашлись, нужны очень серьезные личные побудительные мотивы и ясно изложенные условия, в которых придется его реализовывать.
Заинтересовать и привлечь сильных и достойных конкурсантов можно, по моему мнению, следующим образом: в случае успешной реализации бизнес-плана, выведения хозяйства по финансовым и производственным показателям на прогнозируемый уровень команда разработчиков и реализаторов получает право на приватизацию хозяйства (или получение пакета акций, к примеру, 35 процентов, или большой доли в уставном фонде и др.) или вообще становится собственником, хозяином предприятия. Условия конкурса, «правила игры» должны быть регламентированы государственным правовым актом.
Безусловно, каждый, решившийся взяться за это нелегкое, рискованное, но весьма заманчивое и перспективное дело, конечно же, задумается, во-первых, о гарантиях, во-вторых, о благоприятности макроэкономических условий, в которых придется реализовывать бизнес-план.
Необходимы прецеденты уже в ближайшее время. Можно отдать по определенным правовым процедурам в собственность руководителям и специалистам лучшие финансово-экономически состоятельные хозяйства в каждом районе, как пример для подражания другим. Премьер-министр Маргарет Тэтчер даже в Англии, проводя в 80-е годы приватизацию крупных гособъектов, пришла к выводу, что «самое сложное в проблеме приватизации — найти достойного собственника».
По моему мнению, председательский корпус крупнотоварных хозяйств сейчас слаб, намного слабее, чем в 80-е и даже в 90-е годы. Многие сильные руководители либо ушли из села, либо собираются уходить, либо «не доехали» до него. Вернуть их туда может только серьезный перспективный интерес и выгода. А в данном случае будет интерес, так сказать, судьбоносный для человека и его семьи, для его внуков и правнуков. А роль сильного, по-настоящему мотивированного руководителя и его команды всегда была и будет решающей в эффективном производстве.
В БЕЛАРУСИ в последние 25 лет ежегодно получали высшее аграрное образование примерно тысяча человек. Следовательно, сейчас имеется специалистов-аграриев до 25 тысяч в возрасте 25—50 лет. Потенциально есть кому претендовать. Будущих хозяев, на мой взгляд, нужно искать для 1200—1300 хозяйств. Следовательно, нужно найти всего лишь 1300 настоящих аграрных лидеров на всю Беларусь. А они сформируют для себя команды. Но до сих пор мы таких лидеров, надо признать, даже и не искали.
Заслуживает углубленного осмысления вопрос о реакции простых работников и их будущей социальной защищенности в случае появления на селе крупных собственников. Не возникнут ли массовые недовольства, не дестабилизирует ли такая приватизация ситуацию на селе? Опыт последних лет показывает, что, например, присоединение СПК к фермерскому хозяйству Шруба или создание ЧУПов произошли в условиях социального спокойствия.
Безусловно, надо заранее четко описать права и обязанности будущего собственника-хозяина. Это — не «пан»! Он ответственен наряду с государством за порядок и жизнь людей на территории хозяйства, за использование земельных ресурсов по назначению. Надо провести подготовительную работу через СМИ, объяснить простым работникам, сформировать у них понимание, что появится не «буржуй», «капиталист-эксплуататор» трудящегося народа, а руководитель нового типа, сильный и умный управленец, личность, обладающая современной мировоззренческой культурой.
Общественная мысль, анализ, усилия социологов, экономистов, правоведов-аграрников должны быть направлены на составление гармоничного комплекса прав и обязанностей будущего собственника, на прогнозирование и разработку мер социальной защищенности жителей села, финансовых затрат на это, самих процедур приватизации.
Среди претендентов, пожелавших стать собственниками, участвовать в конкурсе, должны быть проведены объективный, не протекционистский, не коррумпированный отбор, разъяснительная работа. Это должна быть открытая прозрачная процедура. На первых порах им, будущим хозяевам, придется чем-то жертвовать во имя лучшего будущего.
Важнейшее преимущество — сохраняется крупное товарное производство, хозяйственная целостность производственной инфраструктуры села.
Государство держит процесс под контролем, в механизм приватизации заложен потенциал повышения экономической эффективности приватизируемых объектов.
РЕАЛИЗАЦИЯ предлагаемой модели приватизации на селе вдохнет в АПК мощный импульс, направит туда самую главную энергию — энергию человеческой предприимчивости, заинтересованности и усердия. При наличии в достатке этого вида энергии, скажем так, катализируется техногенная энергия (топлива, удобрений, пестицидов, почвы и т. д.). Только при хозяине-собственнике и необходимых макроэкономических условиях субъекты хозяйствования на земле могут стать самодостаточными, самоорганизующимися, экономически эффективными системами. Из центра, из Минска этого не достичь! Чтобы мы ни предлагали, — убыточные хозяйства таковыми и останутся.
Михаил КАДЫРОВ, первый заместитель по науке генерального директора РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по земледелию», доктор сельскохозяйственных наук, профессор
