Вместе расчищать поле

На коллегии Комитета госконтроля Беларуси изучена работа потребительской кооперации и исполнение Белкоопсоюзом поручений главы государства. Участники коллегии стремились максимально объективно взвесить все плюсы и минусы, рассмотрев негатив, найти меры для позитивного развития.
На коллегии Комитета госконтроля Беларуси изучена работа потребительской кооперации и исполнение Белкоопсоюзом поручений главы государства. Участники коллегии стремились максимально объективно взвесить все плюсы и минусы, рассмотрев негатив, найти меры для позитивного развития. Главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг КГК и областные КГК в 1-м полугодии проверили эффективность, а по сути, провели аудит потребкооперации. Проанализирована деятельность 81 райпо и УП, 6 облпотребсоюзов, 240 магазинов, 8 рынков, 32 предприятий кооппрома... Почти везде — нарушения, похожие на рассмотренные госконтролем на коллегии в 2002 году. Серьезные вопросы возникли в связи с невыполнением ряда прогнозных показателей, а также протокола поручений Президента по итогам отчетно-выборного собрания 16 июня 2004 года. Успешнее дела в розничной торговле: оборот за 2004 год вырос на 11,7, за 1-е полугодие 2005 года — на 12,1 процента. Подтянулись к городскому уровню большинство сельских магазинов. Тем не менее Белкоопсоюз, похоже, никак не найдет мелочи, из которых складывается результат, отметил председатель КГК Анатолий Тозик. А оптимизация аппарата управления больше похожа на смену названий должностей. Не налажено сотрудничество с частным сектором экономики, как предлагал Президент, не привлекаются частные инвестиции. В лучшем случае сдают объекты в аренду. По данным проверки, из-за снижения объемов продаж ряда товаров в 2004 году потери выручки кооперации составили около 14 млрд. рублей. Вместо конкуренции с частной торговлей некоторые райпо пытаются административно ограничивать ее присутствие на своих территориях. Повсеместны однотипные нарушения при проверках торговли и общепита. Брестский комитет госконтроля проверил магазины в Ружанах Пружанского района – до 130 суток превышение сроков годности при реализации 30 наименований продтоваров. А в магазине «Молоко» Каменецкого коопторга продавали 8 наименований мороженого, просроченного на 190 суток. В Щучинском райпо в течение 2004 года и 1-го квартала 2005 года свыше 3 тонн колбас с заведомо истекшими сроками годности отправили в торговлю. Недопустимо несоблюдение ассортиментного перечня товаров, а его проверяющие фиксируют из проверки в проверку. Вот только в 10 магазинах Чаусского райпо при недавней проверке не было от 8 до 20 самых элементарных товаров. Неужели нужны регулярные проверки, чтобы сахар, крупы, комбикорм вовремя привозили в магазин? Работа без инициативы, равнодушие, бесконтрольность – не редкость. В заготовках ситуация не переломлена к лучшему, считают проверяющие. Упали заготовки лекарственных растений, кожевенного сырья. За 2004 год 61 процент в заготовках Белкоопсоюза составили мясо и мясопродукты, причем лишь 14 процентов куплено у населения. Доля кооператоров в закупках дикорастущих плодов и ягод лишь 29 процентов в 2004 году. И лишь 4 процента грибов: их заготовка упала до 250 тонн (вместо 1450 тонн в 1990 году). А ведь только на экспорте грибов можно было заработать не менее 3 млрд. рублей. Но не заработал ты – заработали другие… Оптовые склады потребкооперации (свыше 700 тыс. кв.метров, или треть всех складов в стране) используются неэффективно. В качестве яркой иллюстрации участники коллегии увидели снимки заброшенной Высоко-Литовской оптовой базы в Каменецком районе. У кооперативной промышленности в объеме промпроизводства страны за прошлый год небольшая доля, лишь 0,7 процента. В системе работают 800 цехов и участков. Обновление там идет медленно, мощности не загружены. Контролеры обратили внимание на грубые ошибки при разработке норм выхода хлеба и хлебобулочных изделий, что снижало их качество. Важный урок проверки – не стоит Белкоопсоюзу дублировать то, что лучше делает «большая» индустрия, а потом навязывать свою продукцию магазинам. Особенно это касается хлебозаводов и колбасных цехов. Их систему надо оптимизировать, повышая качество, налаживая межрайонные поставки. С этим согласен председатель правления Белкоопсоюза Владимир Кулешов: пора сворачивать производства там, где они заведомо неэффективны. Остальные будут развиваться на самом современном уровне. Не выполнены Белкоопсоюзом задания по развитию звероводства, заготовки и экспорта пушнины и изделий из нее. За 2004 год там получены убытки на 1,36 млрд. рублей при запланированной прибыли 1,6 млрд. рублей. В звероводстве с 90-х годов тянулся тяжелейший кризис. Но нынче уже появились надежды на безубыточную работу. Система по-прежнему закредитована. На 1 января 2005 года 40 млрд. рублей достиг дефицит оборотных средств, 452 млрд. рублей — кредиторская задолженность (треть ее просрочена). Безубыточная работа обеспечивается за счет поддержки государства (41 млрд. рублей – сумма льгот и преференций в 2004 году). Текучести кадров способствует низкая зарплата: за 2004 год в среднем 214 тысяч рублей в месяц, хотя в этом году уже 270 тысяч рублей. Председатель правления Белкоопсоюза Владимир Кулешов поблагодарил КГК за помощь. Материалы рассмотрены, виновные наказаны, правление Белкоопсоюза стремится обеспечить выполнение показателей, а также поручений Президента. Самокритично оценивая ситуацию, он отметил хорошую динамику товарооборота по годам, успех программ по реконструкции магазинов, обновлению холодильного оборудования. В заготовках кооператоры больше стали помогать людям от выращивания до скупки продукции (продажа молодняка скота, саженцев, семян). Растут закупки картофеля, овощей, фруктов, зерна. Уже в этом году на 46 процентов больше закуплено огурцов, в 1,5 раза больше земляники, в 2 раза — черники. За 2004—2005 год населению выплачено за сельхозпродукцию 90 млрд. рублей, это объем месячной зарплаты всех сельчан страны. Поправить финансы сразу не удалось: требовались вложения в модернизацию. Плоды созревают через несколько лет. 2,6 млрд. рублей прибыли получено за 5 месяцев 2005 года, по полугодию ждут до 6 млрд. рублей. Вдвое меньше стало убыточных организаций, их уже 18 процентов от общего числа (по Минторгу таких 25 процентов). Снижается просроченная кредиторская задолженность. Коллегия сделала вывод, что, несмотря на неплохой кадровый потенциал и понимание задач, Белкоопсоюз не проявил необходимой инициативы. И все же отрасль не стоит на месте, а руководители способны решать насущные задачи. По словам заместителя премьер-министра Ивана Бамбизы, правительство отмечает хороший результат в 1-м полугодии, но кооперации надо еще прибавить. Первый заместитель главы Администрации Президента Александр Попков обратил внимание: кооператоры не изменили психологию, рынок часто удерживают административными усилиями, а это бесперспективно. Не выполнен протокол поручений Президента. И Белкоопсоюзу предстоит осенью в одном из районов показать главе государства решение комплекса поставленных вопросов. Анатолий Тозик отметил, что есть подвижки к лучшему, есть стратегия, и призвал Белкоопсоюз опереться на поддержку Комитета госконтроля. Вместе расчистить поле, которое потребкооперация будет «вспахивать». Главная задача КГК – контроль не карательный, а созидательный. Поэтому обоснованных расчетов и действий, а не новых просчетов ждут от Белкоопсоюза. А по итогам года Комитет госконтроля проследит исполнение обещанного.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter