В ответе за свой дом

Жилищно-коммунальное хозяйство зачастую становится той ложкой дегтя, которая способна свести на нет любые успехи власти в экономике и социальном развитии. Поэтому при отчете правительства по итогам 2004 года с учетом обращений населения глава государства поручал Администрации Президента и Комитету госконтроля проверить работу отрасли, предложив меры по ее улучшению. И вот вчера у Президента состоялось совещание по этому вопросу. — Вопрос чрезвычайно важный, наиважнейший для нашего населения, — отметил, открывая заседание, Александр Лукашенко. – Хорошо знаю состояние отрасли, поэтому меня интересует, что уже сделали правительство и главы регионов, что намерены сделать, чтобы наладить нормальную работу? Как глава государства, так и доложивший о результатах проверок председатель Комитета госконтроля Анатолий Тозик обратили внимание на бюрократизм и грубость сотрудников, которые непосредственно работают с людьми. Значимой проблемой стали раздутые штаты и зарплаты (например, неединичны 2 миллиона рублей в месяц для руководителей районного звена ЖКХ). И это на фоне нерационального использования средств государства и жильцов, в том числе на капремонт жилья, низкого качества услуг. Всю страну в конце прошлого года всколыхнуло завышение платы за отопление и горячее водоснабжение. Неразумные действия продолжаются, и Президент обратил внимание на начало отключений горячей воды со 2-й декады мая, в то время как погода далеко не майская, на то, что сроки отключений в столице превышают предписанные ранее 10—14 дней. Министерство ЖКХ и органы власти, по мнению Александра Лукашенко, находят способы роста платы за услуги при неизменных тарифах. Притчей во языцех стали «чудеса» с приборами учета, о которых не раз писали. Президент согласился с оценками, по которым вся бесхозяйственность ЖКХ с лихвой покрывается населением и бюджетом. Все же отрасль рапортовала о снижении затрат, об экономии за прошлый год четверти миллиона тонн условного топлива (10 процентов общего потребления). Однако неизмеримо выше потери. Только в теплосетях они оцениваются в сумму около 100 млрд. рублей в год. Поэтому глава государства напомнил, что ответственность за сферу, которая получает из госбюджета 400 млрд. рублей дотаций в год, несут не только работники отрасли, но и непосредственно главы городов и районов. Министр жилищно-коммунального хозяйства Владимир Белохвостов сообщил, как исполняются поручения главы государства по отрасли, которая производит работ на 2,3 трлн. рублей в год. При высокой степени износа основных фондов, прежде всего теплотрасс и инфраструктуры жилого фонда, большинство жалоб населения (каждая четвертая) относится как раз к состоянию жилья и его текущим ремонтам. Министр признал, что, разбираясь с излишне взятыми деньгами, окончательно порядок с начислением платы за услуги навели ко второй половине марта и сполна рассчитались с населением. Снизилась аварийность. Приняты меры по наведению порядка с приборами учета: счетчики группового учета появятся к 1 октября повсюду в жилых домах с 20 и более квартирами. Но если в Минске надо оснастить 8 процентов, то в Витебской и Могилевской областях – 44—48 процентов жилья. Поставлена задача идти к поквартирному учету, который способен в несколько раз уменьшить расход воды. Председатель Могилевского облисполкома Борис Батура сообщил, что в области решено установить за счет местного бюджета приборы учета в квартирах одиноко проживающих пенсионеров. Президент предложил распространить это на всю страну. Александр Лукашенко высказал председателю Мингорисполкома Михаилу Павлову конкретные замечания по оптимизации ЖКХ в столице. Борис Батура, который в свое время работал министром ЖКХ, также выступил с ценными предложениями по улучшению структуры. Президент обратил внимание глав регионов на опыт Могилева, Гомеля, Витебска, который надо изучать и взаимно перенимать. Он подчеркнул, что не против реформирования отрасли, поддерживает развитие конкуренции, участие частного бизнеса. Но там, где дело касается интересов населения, надо быть поаккуратнее, не повторять горький опыт соседей, особенно России. И еще один момент был затронут: ответственность населения за свое жилье. В законе ее почти нет, особенно за состояние лифтов, подъездов, подвалов. Потребуется активнее создавать товарищества собственников либо искать иные формы. Но первым делом надо наладить работу государственных предприятий коммунального хозяйства. А для этого следует, снижая затраты, сократить штаты организаций ЖКХ на 25—30 процентов, провести нормирование расходов и заработной платы. Не вводить без индивидуальных приборов учета новые жилые дома. Жестко выдерживать требования Директивы № 1 и решений о работе с населением (книги замечаний и предложений). В течение двух месяцев предстоит навести порядок в формировании тарифов, в методике учета затрат на жилищно-коммунальные услуги. Строго потребовал глава государства выдержать установку на ограничение прироста платежей на уровне 4—5 долларов за год. Расходы бюджета на ЖКХ в 2006 году составят не более 250 млрд. рублей. Прозвучало и предложение изучить вариант 100-процентного возмещения затрат на ЖКХ наиболее богатыми категориями населения, скажем, владельцами пригородных коттеджей. Все эти вопросы должны быть учтены в масштабном решении правительства, которое должно быть принято к 1 октября.