Главой государства подписан Указ от 18 января 2019 года № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций», которым определены основные подходы к комплексному изменению системы оплаты труда работников бюджетных организаций.
В пресс-службе Министерства труда и социальной защиты прокомментировали грядущие изменения. В соответствии с указом с 1 января 2020 года:
1. Вместо действующей 27-разрядной Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь вводится 18-разрядная тарифная сетка для определения размеров оплаты труда работников бюджетных организаций.
В 18-разрядной тарифной сетке с распределением категорий работников по профессионально-квалификационным группам и диапазонам тарифных разрядов определена равномерная межразрядная дифференциациия тарифных коэффициентов, в среднем не менее 6 процентов.
Указанная тарифная сетка будет утверждена Правительством до 1 марта 2019 года и введена в действие с 1 января 2020 года.
2. Изменяется величина, используемая при исчислении окладов работников бюджетных организаций.
Вместо тарифной ставки первого разряда вводится базовая ставка, размер которой планируется приблизить к бюджету прожиточного минимума, что позволит укрепить тарифную часть заработной платы.
Размер базовой ставки, как и ранее размер тарифной ставки первого разряда, будет определяться Правительством, как правило, с 1 января календарного года с учетом прогноза основных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь.
Размер базовой ставки, который начнет действовать с 1 января 2020 года, будет утвержден Правительством до 1 марта 2019 года.
3. Упрощается структура заработной платы работников бюджетных организаций.
Заработная плата работников бюджетных организаций будет состоять из:
- оклада;
- стимулирующих (надбавки, премии) выплат;
- компенсирующих (доплаты) выплат.
Размер указанных выплат будет определяться от оклада или от базовой ставки.
Различного вида коэффициенты и повышения из состава заработной платы будут исключены. Количество надбавок и доплат будет максимально сокращено.При этом в централизованном порядке работникам будут устанавливаться следующие выплаты.
Надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:
до 5 лет — 10 процентов;
от 5 до 10 лет — 15 процентов;
от 10 до 15 лет — 20 процентов;
от 15 лет и выше — 30 процентов.
Порядок и условия выплаты надбавки за стаж работы в бюджетных организациях будут определяться Министерством труда и социальной защиты:
• премия, на выплату которой будут направляться средства, предусматриваемые в бюджете, в размере 5 процентов от суммы окладов работников;
• единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада работника (если иной размер не установлен законодательными актами или Правительством);
• материальная помощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями, на выплату которой будут направляться средства в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников.
При этом конкретные размеры, а также порядок и условия выплаты премий, единовременной выплаты на оздоровление и материальной помощи будут определяться положениями, утверждаемыми руководителями бюджетных организаций:
• надбавки и доплаты, предусмотренные законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (например, надбавка за работу на условиях контрактной формы найма, доплаты за ученую степень и ученое звание, за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные, выходные дни, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и др.).
При этом надбавка за работу на условиях контрактной формы найма для работников бюджетных организаций будет устанавливаться в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 29, в который внесены соответствующие изменения, а размеры и порядок осуществления других надбавок и доплат — указами Главы государства, постановлениями Правительства и Министерства труда и социальной защиты.
4. Расширяются права руководителей государственных органов и бюджетных организаций по установлению надбавок и доплат работникам.
Указанные выплаты будут устанавливаться дополнительно к централизованным выплатам с учетом отраслевой специфики и результатов труда в пределах средств, выделенных из бюджета на оплату труда работников, а также средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, и из иных источников, не запрещенных законодательством.
Таким образом, с учетом вышеизложенной информации указом четко разграничиваются полномочия Правительства, государственных органов и бюджетных организаций в области оплаты труда.
При этом указом определено, что при введении новой системы оплаты труда с 1 января 2020 года не допускается снижение размеров начисленной заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций, действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.
В результате проведения работы по приведению актов законодательства в соответствие с указом, которая должна быть завершена до 1 мая 2019 года, существенно сократится количество нормативных правовых актов, регулирующих оплату труда работников бюджетных организаций.
Кроме этого мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда в бюджетной сфере, связанные с реализацией норм указа, проводимые в 2019 году, будут включать в себя не только изменение соответствующей нормативной правовой базы, но и проведение развернутой информационно-разъяснительной работы среди работников бюджетных организаций с участием средств массовой информации, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов. Основным координатором проведения данной работы будет являться Министерство труда и социальной защиты.
