La caнda de la demanda en los mercados exteriores las empresas belarusas la experimentan desde el otoсo de 2008. La reducciуn de las exportaciones golpeу el balance de pagos del paнs. Para mantener la estabilidad macroeconуmica y apoyar la cotizaciуn de la moneda nacional el Gobierno y el Banco Nacional acudieron a los crйditos extranjeros. Las reservas internacionales fueron apoyadas por los medios del Fondo Monetario Internacional (FMI). A tres mil 520 millones de dуlares llegу el monto de apoyo financiero para Belarъs aprobado por los directores del FMI en 2009. Los expertos coinciden en la opniуn que el paнs podrнa obtener mбs (pero no lo necesitу). Pues, concediendo los crйditos a Minsk, los organismos internacionales estбn seguros de la devoluciуn de los mismos. “Durante quince aсos –pasados desde los tiempos de las primeras negociaciones entre Belarъs y el FMI sobre el crйdito “stand-by”– la economнa de nuestro paнs sufriу serios cambios, seсala el presidente de la Federaciуn de los Sindicatos de Belarъs, Leonid Kozik, que al principio de los aсos noventa encabezaba la comisiуn parlamentaria para la reforma econуmica. A esta altuta tenemos con que pagar las cuentas. El FMI lo sabe perfectamente”.
La misma opiniуn expresa el titular del centro analнtico “Estrategia”, economista, Leonid Zaнko: “Prestando dinero a Belarъs y ganando de eso, los organismos internacionales saben que prбcticamente no arriesgan. El Estado –propietario de casi todo el complejo industrial del paнs– siempre podrб ajustar las cuentas. Venderб el 70 por ciento de las empresas y devolverб cualquier deuda. їQuй otro paнs dispone de tanta capacidad? Ni Rusia, ni Ucrania. Belarъs sн, puede”.
La privatizaciуn a gran escala es un as que intencionalmente guarda la dirigencia belarusa. Es un as en la manga. La venta de las empresas, incluso en medio de la crisis econуmica, cuando los precios a los inmuebles y a otros activos han caнdo, puede traer decenas de billones de dуlares.
їPero vale la pena que el Gobierno se quede con los negocios muy lucrativos, las asн llamadas “fichas azules” de la economнa nacional: fбbricas procesadoras de petrуleo, empresa productora de los fertilizantes de porasio “Belaruskaliy”, o complejo siderъrgico de Belarъs?.. Da la impresiуn que todavнa el Estado tiene la intenciуn de dejarlas bajo su control. Por lo menos, en la lista de Gobierno de las obras que se preparan para ser privatizadas las mismas no figuran.
“La cosa es que Belarъs, contando con el нndice del PIB o per cбpita, tiene una deuda externa bien moderada”, explica Mikhail Коvaliov, decano de la facultad econуmica de la Universidad Nacional de Belarъs. “Incluso, contando con los crйditos que han sido concedidos este aсo”.
Resulta que la liquidaciуn de las “gallinas de los huevos de oro” evidentemente no ocurrirб este aсo, a pesar de todas las predicciones de varios economistas y analistas. La deuda externa de Belarъs estб muy lejos del sector rojo. Y segъn los datos del FMI, la recesiуn en la economнa del paнs ya estб superada. “Belarъs logrу superar la crisis sin grandes pйrdidas”, declarу la representante permanente del fondo, Natalia Koliбdina. Ademбs de eso, “varios indicios positivos en la economнa” tambiйn los seсalу el noviembre el Banco Nacional.
Sin embargo, como se sabe, la privatizaciуn no es solamente una medida que permite al Estado remitir sus deudas. Tambiйn es un importante impulso para relanzar el desarrollo de las empresas. Ъltimamente la necesidad de este impulso creciу mucho. El sector pъblico belaruso necesita de nuevas tecnologнas, de modernos instrumentos de gestiуn, asн como de inversiones financieras… Por eso la palabra “privatizaciуn” cada vez mбs a menudo sale de la boca de los ejecutivos del Gobierno y del Banco Nacional, aunque acompaсada de otra palabra mбs especнfica: “selectiva”.
“A la pregunta, їvender o no vender algunas empresas? la respuesta debe ser afirmativa. Pero la pregunta їpor cuбnto?”, formulу su actitud hacia la privatizaciуn el presidente, Alexandr Lukashenko, el octubre, en el marco de la reuniуn, en donde fue analizada la posibilidad de la venta de “Belpromstroibank”. Segъn el lнder belaruso, las mбs importantes instituciones en el Occidente, asн como en el Oriente, estбn interesadas en la adquisiciуn de los bancos estatales y de otros agentes econуmicos mбs grandes belarusos.
No obstante, muy a menudo las ofertas de diferentes аuditores son disparateadoras. Por supuesto, el Estado estб orientado en los tйrminos superiores. A los eventuales compradores, al contrario, les gustarнa pagar menos. No siempre en el proceso de las negociaciones se logra llegar a las condiciones convinientes para ambas partes.
Un ejemplo muy ilustrativo es el intento de la compaснa rusa “Eurokhim” de adquirir las acciones de la empresa quнmica de Gуmel: el ъnico productor belaruso de los fertilizantes fosfatados. El precio ofrecido por los directores de “Eurokhim” –110 millones de dуlares norteamericanos– no satisfaciу a la parte belarusa que se negу a concertar un negocio. Lo comunicу el mandatario belaruso durante la reuniуn con los directores de los medios de comunicaciуn rusos, celebrada en el junio en Minsk.
Tambiйn hay experiencias bien positivas. Por ejemplo, el operador estatal de las comunicaciones mуviles BeST –cuyas perspectivas en el mercado nacional se creнan bien modestas– fue vendido a la compaснa turca de telecomunicaciones “Тurksell” por 600 millones de dуlares. Los expertos evaluaron este negocio como muy provechoso para el presupuesto belaruso.
Ademбs del conviniente precio, la condiciуn clave para celebrar la privatizaciуn en Belarъs es el cumplimiento por el inversionista de varios criterios indispensables: preservaciуn de los empleos, modernizaciуn tecnolуgica y conservaciуn de la especialidad esencial de la empresa… En particular, de eso se trataba en “La fбbrica de relojes de Minsk”, S.A.: las negociaciones sobre la venta del paquete de control de acciones de esta empresa el Gobierno las lleva a cabo con la compaснa suiza, Franck Muller. El mandatario belaruso en la reuniуn con los directores de esta compaснa, ha subrayado que lo mбs importante consiste en preservar la fбbrica, los empleos para su personal y la marca de reloj “Luch” (rayo en belaruso — Aut.). “No aceptaremos las condiciones injustas”, ha advirtido Alexandr Lukashenko, al explicar que la venta de la empresa al inversionista no es un objetivo propio. Es una de las alternativas que analiza el Estado que tiene la intenciуn de restablecer la producciуn decaнda. La otra opciуn es invitar a la fбbrica de reloj de Minsk a los ejecutivos altamente calificados de las compaснas privadas con renombre internacional. “Pagaremos buen dinero, el Estado estб en condiciones para hacerlo”, ha enfatizado el mandatario.
Ademбs, durante su reciente visita a la empresa “Integral” el lнder belaruso ha precisado que las decisiones sobre la privatizaciуn de importantes fбbricas en cada caso especial serбn aprobadas de modo individual y selectivo, contando con todos los argumentos en pro y en contra. “No estoy dispuesto para vender esta fбbrica, incluso crear sociedades anуnimas (vendiendo acciones)”, asн reaccionу Alexandr Lukashenko a las propuestas del Gobierno. La postura del presidente estб bien argumentada: 250 мil millones de rublos de las inversiones de Estado –para crear a base de “Integral” la producciуn de punta submicrуnica– hasta el momento no estбn devueltos. Al mismo tiempo, el presidente ha advirtido a los funcionarios –que supervisan a la fбbrica– que no puedan contar mбs con el apoyo presupuestario. “No vamos a mantener a flote ninguna producciуn por cuenta del presupuesto pъblico”, aseverу Alexandr Lukashenko en relaciуn a las nuevas polнticas econуmicas del Estado. En realidad, eso significa el endurecimiento de las condiciones de trabajo para los ejecutivos de las empresas estatales y su acercamiento a la situaciуn laboral de las compaснas privadas (sin apoyo del presupuesto y sin variados privilegios financieros).
Hacer el balance de lo mencionado se puede con las palabras del presidente de la junta comitiva del Banco Nacional, Piotr Prokopуvich, que ha formulado los problemas de la privatizaciуn de esta manera: “En todo el mundo quiebran las empresas privadas y estatales. A esta altura la forma de la propiedad de la empresa no es tan importante como la calidad de su gestiуn”.
Vitaliy Volбnuik
