«Туристическую отрасль ожидают большие дела»… И большие перемены, о которых рассказал читателям «Р» генеральный директор Национального агентства по туризму Чеслав ШУЛЬГА

— Чеслав Казимирович, добрый день. Ольга Барковская из Минска беспокоит. Я в сфере туризма работаю не первый день и, конечно, волнуюсь, как отразятся на нашем бизнесе дополнения в Закон «О туризме», которые в первом чтении одобрила Палата представителей Национального собрания. Не могли бы вы рассказать о них поподробнее? — Спасибо за вопрос. Могу сказать, не стоит так волноваться – ведь жизнь не стоит на месте. Происходят изменения, и поправки, внесенные в закон, отражают это. В новой редакции документа сохранена преемственность, внесены изменения и дополнения в сферу правового регулирования туризма, чтобы устранить противоречия его положений с Гражданским кодексом Республики Беларусь и Законом «О защите потребительских прав». Также учтены основные принципы Всемирной туристской организации, членом которой стала наша страна. А в эту организацию входит 145 государств. За счет формирования правовых механизмов создаются условия повышения прозрачности деятельности туристического комплекса. Возможно, кому-то из ваших коллег это не понравится, но это обязательное условие цивилизованной работы в нашей отрасли. — Чеслав Казимирович? — Да, слушаю вас внимательно. — Из Бреста вас беспокоят, Иван Кореневский. Слышал, что сегодня Министерство спорта и туризма прорабатывает Национальную программу развития туризма на 2006—2010 годы. Что в ней появится нового? — Первое. В программе будут четко определены правила взаимоотношений на туристическом рынке всех его участников. Что берет на себя государство, что и на каких условиях позволено туроператору, гостиничному комплексу и так далее. При этом определен механизм финансирования и экономической заинтересованности в выполнении намеченных задач. Второе. В программе необходимо раскрыть структуру усиления влияния туризма на экономику страны. Стоит задача увеличить как минимум в 12 раз долю объема туристических услуг в общем объеме услуг. И третье. Надо создавать условия для повышения эффективности имеющихся ресурсов. Все, что вызывает интерес у туриста, должно приносить прибыль. — Совершенно с вами согласен. До свидания. — Добрый день! «Рэс- публiка»? — Да, вы дозвонились на «Прямую линию». Какой у вас вопрос? — Чеслав Казимирович, к вам обращается директор эколого-культурного центра отдела культуры Мозырского райисполкома Тамара Александровна. У нас открыты клубы рыболовства и туризма. Приезжают туристы, в том числе из Франции, Германии, Бельгии. Как нам получить лицензию на занятие туристической деятельностью, не имея в штате специалистов? У нас нет людей, окончивших вуз по специальности, связанной с туристической отраслью. Однако желание заниматься этим делом очень велико. Но все тормозится отсутствием лицензии. — Увы, Тамара Александровна, я вас не столько порадую, сколько огорчу. Согласно положению о лицензировании для получения лицензии на право заниматься туристической деятельностью необходимо иметь стаж практической работы в сфере туризма (не менее трех лет — турагентом и пять лет – туроператором) или академическое туристическое образование. Готовят специалистов в Институте туризма при Белорусском университете физической культуры и на факультете высшей школы туризма Белорусского государственного экономического университета. Более подробно вам объяснят в отделе по физкультуре, спорту и туризму в райисполкоме. — Лариса Петровна из Пуховичей. Хочу поехать в Карловы Вары. В какую турфирму посоветуете обратиться за путевкой? — В первую очередь, Лариса Петровна, вам необходимо определиться, с какой целью вы поедете: подлечиться или просто отдохнуть. Далеко не все туркомпании занимаются лечебными турами. Если вы решили пройти курс лечения, то лучше изначально проконсультироваться с врачом. А поездки с целью отдыха предлагают более ста туркомпаний. При выборе фирмы советую обратить внимание на следующее. Первое. Если компания работает на рынке туристических услуг более десяти лет, то она должна вызывать уважение. И ей можно довериться. Хотя следует проверить, на каком направлении она специализируется. Если, к примеру, работает на Испанию, а вы покупаете у нее путевки в Чехию или Италию, то здесь стоит задуматься. Это не значит, что уважаемая фирма сможет вам оказать самые качественные услуги. Далее, узнайте мнение своих близких, знакомых, которые ездили отдыхать. Если им понравилось и они рекомендуют вам эту фирму, то выбирайте ее. И обязательно обращайте внимание на договор, на те условия, что вам предлагают. Скажем, говорят: заплатите энную сумму здесь, а остальную уплатите за границей или каким-либо другим образом. Не делайте этого. Ведь если что-то с вами, не дай бог, случится (сорванный отдых, авария, погодные стихии или что-то другое), то убытки компенсируют только на ту сумму, которую вы заплатили официально в фирме. Был и такой случай. Женщина купила путевку в Германию. Однако она не смогла туда поехать из-за того, что у нее не был оформлен паспорт. Потребовала компенсировать ей расходы. А ведь был в договоре, ею подписанном, такой пункт — фирма не возмещает расходов из-за проблем с паспортом. Туристка не обратила на него внимания и денег, по понятным причинам, не получила. — «Прямая линия»? Здравствуйте! Леонтий Кучко из Минска на связи. Знаю, что уже четко определены 27 туристических зон республиканского и регионального значения. Любопытно, а какая там сегодня проводится работа, как идет подготовка к приему туристов? — Хочу обратить ваше внимание, что организация туристических зон в первую очередь преследует цель сфокусировать внимание на наиболее привлекательных с точки зрения туризма территориях, так как в одночасье везде достаточно сложно построить комфортную инфраструктуру. Такой шаг позволит создать привлекательные условия и для инвесторов, желающих вкладывать свои средства в индустрию гостеприимства. Государство берет на себя ответственность, что на территории зон не будут строиться объекты, которые могут повредить турбизнесу. Например, цементный завод. Чтобы проще было ориентироваться в планах развития каждой из 27 зон, в ближайшее время появится туристическая карта Беларуси, где будут обозначены границы всех формирований. Также разрабатывается схема развития их инфраструктуры. Этот подход в перспективе позволит, например, приехав в Мир, не только провести в этом прекрасном месте выходные, но и совершить интересные путешествия в Новогрудок, на озеро Кромань…. — А еще я знаю, что вы посетили фестиваль сельского туризма в Россонском районе. Это был действительно «фэст» этого вида отдыха или слет передовиков сельского хозяйства? — Это было совместное мероприятие местных властей, Витебского облисполкома и ОО «Агроэкотуризм». Север Беларуси имеет огромный ресурс для развития агроэкотуризма. Кстати, все гости фестиваля проживали в сельских усадьбах. Был проведен ряд мероприятий, пропагандирующих этот вид отдыха. Думаю, фестиваль получился. Так, все имели возможность принять участие в работе «круглого стола» по проблемам сельского туризма, посетить Кролову хату в деревне Заборье. Местный житель Александр Кролов взял кредит, обустроил сельский дом и приглашает туристов. Спрос есть. Можно и в лес сходить, и на рыбалку. Подобное в районе есть и в деревне Плястицы. На Россонщину приезжали иностранные эксперты, смотрели, приглядывались, оценивали. Нам тоже нужно продвигать свой продукт. Вообще, в Беларуси имеется много самобытных домов. И знаете, в каждом районе свои традиции, обычаи, культура. Поэтому нам есть что показать. Но все нужно, как говорится, довести до ума. И предлагать не только рыбалку и ночлег на сеновале, а экскурсии, посещение музеев… — Здравствуйте! Наталья Петрович из Минской области вас беспокоит. В Белорусском государственном музее народной архитектуры и быта в Строчице, что под Минском, прошел семинар по туризму. Будет ли эффект от этого мероприятия? Ведь турфирмы туда возят в основном школьников. — Этот музей был создан в 1976 году. Расположен он в живописном месте, где сливаются реки Птичь и Менка. Сама территория музея – памятник геологической истории и эволюции ландшафтов Беларуси. И музей, площадь которого около 220 гектаров, сам по себе уникальный. Здесь представлены основные регионы страны. Конечно, еще многое предстоит сделать. Музейный комплекс должен включать более 250 памятников и 50 тысяч экспонатов, а также производственно-хозяйственную зону, объекты инженерного обеспечения, внутренние дороги и прочую инфраструктуру. И семинар мы там проводили, чтобы активизировать приток туристов сюда. Да, сегодня 65—70 процентов посетителей – школьники. Но объект очень интересен. Он находится рядом с Минском. Нужно продумать, как завлечь сюда посетителей. Участниками семинара были руководители туркомпаний, которые занимаются экскурсионными программами, экскурсоводы, гиды, переводчики. Все в один голос отмечали, что нужно развивать сервис дополнительных услуг, «влить» жизнь в музей. Рядом с домами хорошо бы видеть труд гончаров, ткачих. Особо волнуют организаторов анимационные программы, система питания, отдыха. Если пойдут позитивные подвижки, то поедут сюда и взрослые. Пример – туристический комплекс «Дудутки», куда сегодня охотно едут и взрослые, и дети. И в Строчице можно развернуть работу с подобным размахом. — Владимир Лигута, руководитель Военно-патриотического центра, из города Сморгони. Меня интересует, планируется ли включать в туристские маршруты объекты, связанные с Первой мировой войной? — Все, что связано с историей Беларуси, всегда привлекало внимание туристов. Так что, если кто располагает интересной, но до сих пор малоизвестной информацией об исторических событиях, поделитесь ею с организаторами туризма. Будем только благодарны. Есть в Вилейском районе ряд объектов, связанных с событиями Первой мировой войны. Здесь ежегодно проводятся туристические мероприятия и собирается немало туристов. Готовятся проекты и для туристов, которые будут отдыхать на Августовском канале. Недалеко находится несколько укрепительных сооружений Первой мировой, которые были обнаружены при реконструкции Августовского канала. Сегодня идет речь, как их лучше показать туристам. Кстати, в Беларуси имеются и объекты, связанные с войной 1812 года. Правда, их очень мало. — «Прямая линия»? Олег Кунцевич из Минска. Чеслав Казимирович, сейчас идет лицензирование туристической деятельности. Какие трудности возникают? Все ли туристические организации пройдут эту процедуру? — Не стоит беспокоиться. Дополнения в положение о лицензировании не несет каких-то революционных изменений. Не секрет, что выездной туризм сегодня доминирует над въездным. В связи с этим было предложено, чтобы все субъекты хозяйствования, имеющие лицензионные разрешения, начали заниматься экспортом туристических услуг. В ассортименте предлагаемых услуг были и поездки по Беларуси. Достаточно часто поступают жалобы от туристов на нерадивых организаторов. Последних и наказать, тем более лишить лицензии, было очень сложно. Теперь ответственность ужесточается. Недобросовестные туркомпании будут находиться в довольно строгих рамках. Думается, это позволит улучшить качество оказываемых услуг. — Спасибо, Чеслав Казимирович, за беседу с читателями «Р». И в заключение еще один вопрос. Наша газета писала, что разрабатывается проект указа главы государства о поддержке туризма. В частности, говорилось о том, что в этом документе будут предусмотрены определенные льготы. Не могли бы пояснить, какие конкретно. — Чтобы растение лучше росло, ему создают тепличные условия. Аналогично и с туризмом. Проект указа предусматривает поддержку тех, кто занимается экспортом туруслуг, созданием инфраструктуры туризма, формированием имиджа Беларуси как туристической страны. Повышается роль регионов, которые в случае подписания этого документа смогут регулировать ставки земельного налога, суммы отчислений в местные бюджеты при строительстве или реконструкции значимых для района объектов с точки зрения туризма.