Где оформить документ на право пользования землей и чем грозит его отсутствие

Многие в деревнях на вопрос, на каком основании возделываете участок у дома, пожмут плечами: «Так еще мой дед тут жито сеял». А как же закон?

С 1 января начала действовать новая редакция Кодекса о земле. Документ существенно упростил порядок раздела земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, других капитальных строений, до завершения строительства. Проще стало изменять целевое назначение и границы таких участков, если вы собираетесь выкупить их или арендовать на 99 лет.

Также закон регламентирует вопросы, связанные с самовольно занятыми земельными участками и самовольным строительством. Теперь облисполкомы сами определяют территории, где можно продавать участки без проведения аукциона. В новой редакции документа укрепилась роль местных органов власти по регулированию земельных отношений, наведению порядка на земле и разрешению земельных споров.

Словом, предпринимаются все шаги, чтобы упростить людям пользование землей. А они иногда закрывают глаза на свои обязанности. Или просто не знают о них. Или не желают знать… А надо!

Например, собираясь принять в наследство деревенский дом, в котором на протяжении десятилетий жило не одно поколение вашей семьи, некоторые сталкиваются с ситуацией, вызывающей у них недоумение, — с отсутствием документов на землю. Действительно, так сложилось, что в прежние времена этому нюансу не придавали должного значения. Годами сельский люд жил на земельных участках, растил детей, сажал огород, разводил скотину… А вот о необходимости закрепить на бумаге право владения землей не задумался. Многие в деревнях и теперь на вопрос, на каком основании возделываете участок у дома, лишь пожмут плечами. «Так еще мой дед тут жито сеял», — чаще всего услышите в ответ. Теперь собственность одними словами не докажешь — потребуют официальную бумагу о владении. Будет очень кстати документ и в других случаях.


Читатель из Шарковщинского района обратился в редакцию «СГ» с просьбой о помощи. Несколько лет назад ему по наследству от родителей достался жилой дом. Расположено здание на земельном участке, который принадлежит семье долгие годы. Дошло дело до газификации. Здесь и понадобился документ на право пользования землей, которого у хозяина не оказалось. Возник вопрос — что же это за бумага и как ее получить? За разъяснениями корреспондент «СГ» обратился в Государственный комитет по имуществу.

— Для получения документа, удостоверяющего право на земельный участок, нужно подать заявление в местный исполком, — рассказал начальник главного управления земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра Госкомимущества Сергей Костров. — При отсутствии оснований для отказа он поручит организации по землеустройству подготовить земельно-кадастровый план границы земельного участка (исключение — участки, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию до 1 января 1999 года) и установить границу.

Максимальный срок, который понадобится, чтобы установить границы и оформить землеустроительное дело, — 25 рабочих дней со дня оплаты. Еще пять дней добавится, если вы решите заказать земельно-кадастровый план.

Что дальше? Организация по землеустройству направит дело в исполком, где его рассмотрят и в течение 10 рабочих дней примут решение о предоставлении участка. Срок обращения за госрегистрацией участка — два месяца с момента принятия этого решения.

— Госрегистрацией земельного участка и возникновения прав, ограничений (обременений) прав на него, выдачей свидетельства (удостоверения) занимается организация по госрегистрации на основании материалов земле­устроительного дела и решения об изъятии и предоставлении участка в течение пяти рабочих дней со дня обращения, — отметил Сергей Костров.

Так, в Шарковщинском районе землеустроительные работы проводят ДУП «ПИ Витебскгипрозем», Глубокский филиал РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» и ООО «ГеоПланета». После этого землеустроительное дело передают в организацию по госрегистрации, в нашем случае — в Шарковщинское бюро Глубокского филиала РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».

— Право на земельный участок человек получает с момента его госрегистрации, оно удостоверяется свидетельством, 

По словам представителя райисполкома, документ, удостоверяющий право пользования землей, для земельного участка то же, что для человека — паспорт. Он позволяет определить границы участка на местности, его размер и главное — законного владельца.
В Госкомимуществе пояснили: стоимость землеустроительных работ единая и не зависит от размеров, конфигурации и местоположения участка.
— Она формируется на основании тарифов на землеустроительные работы, выполняемые по договорам подряда, которые заключаются с людьми, — подчеркнул Сергей Костров.

На момент написания публикации за работы по установлению границы участка с изготовлением земельно-кадастрового плана потребуется заплатить около 430 рублей.

— Оформление этих бумаг необходимо для того, чтобы в последующем с земельными участками можно было совершать сделки и другие юридически значимые действия, — объяснил Сергей Костров. — Например, согласно пункту 2 статьи 61 Кодекса о земле сделки с участками, находящимися в частной собственности, сделки по предоставлению арендованных земельных участков в субаренду и другие действия возможны при наличии документов, удостоверяющих права на эти участки.

В то же время есть случаи, когда оформление свидетельства о госрегистрации не требуется. Когда именно? Например, при предоставлении земельного участка во временное пользование для строительства временных индивидуальных гаражей, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

С другой стороны, в некоторых случаях землепользователи должны оформить свои права на участок. В частности, пунктом 4 Указа Президента Республики Беларусь от 30 мая 2023 года № 155 «О садоводческих товариществах» (вступит в силу с 2 декабря) в том числе предусмотрено, что граждане, которым до этой даты предоставили земельные участки для коллективного садоводства, обязаны в течение трех лет оформить право­удостоверяющие документы.

— Чтобы выявить участки, на которые отсутствуют документы, местные исполнительные и распорядительные органы будут проводить инвентаризацию земли, — заявил Сергей Костров. — Затем оповестят владельцев о необходимости в течение месяца со дня получения предписания подать заявление на оформление.

ОТ «СГ»

Тема земельных отношений достаточно сложная и неоднозначная. В повседневной практике сельчан происходят случаи, которые трудно порой уложить в прокрустово ложе законов и кодексов. Но все, в принципе, регулируется, как принято у нас в государстве, в пользу людей, их потребностей. Только в рамках закона, незнание которого не освобождает от спроса за его нарушение. Так что мы продолжим эту любопытную тему в последующих номерах. Возможно, в этом нам поможете и вы, уважаемые читатели. Присылайте в газету примеры неоднозначных подходов к земельным наделам.