В центре внимания был очень широкий спектр тем — от идеологии, кадровой работы и до резонансных для белорусского общества вопросов. В этот день от Президента прозвучало много важных заявлений и поручений. Александр Лукашенко также четко сформулировал ключевой для госслужащих принцип:
— В государственных структурах должны работать профессионалы с твердой государственной позицией, патриоты.
Надо оставаться людьми
Мероприятие проходило в день прощания с погибшим офицером КГБ Дмитрием Федосюком. И началось совещание с минуты молчания в память о Дмитрии.— День печальный. Я об этом скажу попозже. Это как раз вписывается в ту тему, которую мы будем обсуждать, — сказал Глава государства.
Александр Лукашенко раскрыл некоторые подробности произошедшей трагедии, подчеркнув, что точки над «i» расставит следствие, поэтому сегодня давать определенные оценки на основании кадров из интернета и гражданам, и тем, кто находится за пределами нашей страны, рано:
— Естественно, в рамках следствия, может, и этого не надо было показывать, тем не менее людям надо показать, кто есть кто.
В то же время белорусский лидер заметил, что многое осталось за кадром, и прокомментировал упреки в адрес силовиков за то, что они работали без средств защиты, в частности без бронежилетов, при проведении боевой операции:
— Это и был первый вопрос, который я задал Тертелю, когда мне только доложили, через несколько минут, об этом происшествии: почему ребята были без защиты? Их можно за это осуждать, это была их инициатива.
Александр Лукашенко уточнил, что сами силовики обращали внимание и рассуждали так: когда они работают в полной экипировке, «люди волнуются, плохо воспринимают». Поэтому так и вели эти проверки — а это были именно проверки, а не спецоперация.
— Это они (силовики. — Прим. ред.) так рассуждают. Трудно их за это осудить, просто ребята не хотели лишний раз, как они говорят, светиться, защищая людей. Еще раз подчеркиваю: это даже не была операция, ребята отрабатывали огромный район по оперативной информации, полученной ранее, на предмет принадлежности отдельных людей к покушениям на терроризм, — добавил Глава государства.
Он также уточнил, что работа велась с самого утра и ко времени инцидента (до 14:00) было задержано немало людей:
— Они сейчас дают показания. Мы сейчас их всех вам покажем. Они бирку написали: «Рабочы рух». Вот этих «рухавиков» мы начали показывать и будем всех их вам выкладывать, чтобы вы поняли, что это за «рабочее» движение.Квартира, куда пришла группа сотрудников, и в их числе Дмитрий Федосюк, также была среди адресов, подлежащих плановой отработке. Президент продолжил говорить о деталях произошедшего: во время работы группу из дежурной части поставили в известность о том, что там, где она работает, позвонили из квартиры, просят помощи, что-то произошло…
— Теперь мы можем предполагать, почему раздался звонок. Ну, ребята посмотрели, что и этот адрес есть, просят о помощи, что-то там случилось. И они как добрые славяне, добрые белорусы ринулись туда, к этой квартире. Стучат — никто не открывает. Раздается второй звонок о помощи в этот же отдел милиции. Вы видели все это. Вскрывается дверь, люди заходят, чтобы помочь. Мерзавцам помочь, которые позвонили из этой квартиры. Ну а что они в это время делали, вы тоже видели.
Как уточнил Глава государства, звонили и мужчина, и женщина, при этом он подчеркнул, что находившиеся в квартире готовились к съемке:
— Никто не собирался там погибать, надо было показать съемку, и в режиме реального времени (это тоже уже сегодня известно) они там транслировали в Польшу, в Америку эти кадры.
Президент рассказал и о том, что было дальше, когда группа попала в квартиру:
— Дима, опередив других, прикрывая группу, забежал в квартиру одним из первых или даже первым. Ребята увидели человека с оружием, буквально несколько секунд: «Оружие на пол!» Вместо этого мерзавец стреляет в Дмитрия, прямо в сердце попал. И, умирая, с двух выстрелов, третьего он уже не смог произвести, расстрелял этого убийцу.Оценивая эту ситуацию, Александр Лукашенко подчеркнул:
— Надо успокоиться и перестать поститься на эту тему, особенно давать какие-то оценки.
Президент также ответил на негативные оценки в адрес белорусских силовиков, которые после гибели сотрудника КГБ стали появляться в СМИ, в том числе и российских:
— Отслеживая ситуацию в СМИ, получая дополнительную информацию, я заметил не просто разночтения, разные оценки этого события. Но, что меня удручает, — поведение россиян, коллег чекистов и бойцов антитеррористических организаций. Удручает то, что эти люди, вроде бы такие же, как и ребята из белорусской группы «А», прошедшие немало испытаний, начинают по каким-то непроверенным, косвенным моментам оценивать работу наших спецподразделений: вот где-то непрофессионально, еще что-то.
Позиция Главы государства по этому поводу такая:
— Я просто всех представителей братского народа хотел бы повернуть обратно, чтобы они обратили внимание на работу наших спецподразделений, той же группы «А» и этого же парня (Дмитрия Федосюка. — Прим. ред.), которые принимали участие в нейтрализации группы ЧВК «Вагнер».
Вот я хотел бы, чтобы они посмотрели, как действовали наши ребята против 30 прошедших не одну войну специалистов, которые не просто не успели, извините меня, штаны натянуть на пятую точку, даже глаза не успели открыть и моргнуть. Если кому-то хочется дать оценку нашим спецподразделениям, пусть посмотрят эту картинку.
Террористические ячейки
Президент обратил внимание, что квартира, где разворачивались события, принадлежала не убийце и его жене:— Это была квартира брата этой жены, которая там снимала. И сегодня абсолютно точно нам известно, что это не просто активный участник протестного (движения. — Прим. ред.), как мы мягко говорим, а самый настоящий участник мятежа, в том числе и этот айтишник.
По словам Александра Лукашенко, получен очень большой массив информации, который свидетельствует, что подготовка к провокации велась заранее:
— Понятно, что готовились. Скорее всего, когда шли проверки, они друг другу позвонили (они же там чатятся), что вот, смотрите… Поэтому они готовились, они были уже предупреждены.
Кроме того, была обнаружена связь между стрелявшим и экстремистской сетью «Рабочы рух». Комментируя зачистки, которые начали проводиться, Президент обратил внимание на то, что после покушения на Григория Азаренка и Олега Гайдукевича проводилось много различных операций:
— Тогда я честно сказал: «Все, дальше уже это нетерпимо, люди нас не поймут». Поэтому ликвидированы были НПО, НКО, может, не до корня, разного рода «средства массовой информации». Всплыл «Рабочы рух».
Вопрос: какое имеет отношение этот айтишник (убивший Дмитрия Федосюка. — Прим. ред.), который имеет зарплату в месяц в 10 раз больше, чем средняя зарплата рабочих, к этим рабочим? Да никакого. Это обычные «игиловские» ячейки европейского разлива на территории Беларуси.Александр Лукашенко добавил, что в таких ячейках состояли от двух до 12 человек:
— Пока больше 10—12 мы не нашли в многотысячных коллективах. Но это то ядро, которое должно было взорвать трудовые коллективы изнутри. Чем они занимались, я на заседании Конституционной комиссии вам сказал: от шпионажа о том, как Головченко будет обходить санкции, до информирования того актива, на который можно рассчитывать. От шпионажа до будущего мятежа.
Оценка Президента такая:
— Когда мы начали работать по этим мерзавцам, мы увидели, что это за «рух». Это обычные террористы, они же сейчас признаются и говорят, где хотели совершать теракты.Больше всего настораживает, что они сейчас основное острие направили против железной дороги. Они же понимают, что Беларусь — транзитная страна. И Комитет госбезопасности недавно доложил: они обнаружили прямые контакты со спецслужбами США и прежде всего ФБР. Это что такое? На это глаза закрыть? Ну так мы закрывали в прошлом году. Знаете, что получили.
Точечный ответ
Не осталась без внимания Главы государства и точка зрения, будто бы произошедшая трагедия даст «повод лукашистам всех давить и травить»:— Слушайте, мы не настолько глупы, чтобы в современных условиях ходить фронтами. Потому что, если мы пойдем фронтом (мы и это умеем делать), пострадать могут невинные люди. Когда идешь фронтом, могут попасться люди, абсолютно не причастные к этим делам.
Поэтому хочу еще раз уточнить свою позицию: мы точечно, аккуратно, с помощью спецслужб и других подразделений МВД и прочих будем отрабатывать разных людей, разные организации и разные варианты. У нас хватит ума, чтобы точечно разобраться с каждым мерзавцем.По его словам, работа по выявлению таких лиц ведется по всем направлениям, начиная с тех, «кто чатится и постится»:
— Уже несколько сотен сидят (Окрестино свободно), сейчас там находятся. Все рассказывают. Вы несколько экземпляров видели, их будет все больше и больше на экранах телевизоров, мы покажем, кто есть кто. И Сергеенко правильно сказал: не надо чего-то убирать из этих чатов и прочее — поздно. Все аккаунты у нас на руках. Мы видим, кто чего стоит. И если мерзавцы типа цепкал и прочих думают, что мы их не достанем за границей, они ошибаются. Мы им не простим гибель этого парня.
Опережая время
Глава государства напомнил об определяющих моментах:— В условиях затяжной пандемии и беспрецедентных вызовов нашей государственности важнейшими факторами в организации деятельности Администрации также становятся стратегическое планирование и скорость реагирования на изменение ситуации не только в стране, но и в мире в целом.Президент указал на то, что нынче необходимо действовать решительно, с его опережением:
— Нельзя отстать. Это касается всего: кадровой политики, графика работы Президента, идеологии, подготовки принятия политических решений.
Профессиональный подход
Президент назвал главные характеристики, которые должны стать определяющими для любого работника госаппарата:— Во главе угла — чистота кадров. Не будет этой чистоты, если у нас порядка в головах не будет наверху, не надо будет от общества требовать этого порядка. В государственных структурах должны работать профессионалы с твердой государственной позицией, патриоты…
Мое постоянное требование к работе, контролю выполнения поручений Президента вы знаете. Это жесточайшие дисциплина и порядок. Тогда меньше будет работы для ребят с оружием.Что касается людей с иными взглядами или даже колеблющихся, то Президент на этот счет дал поручение:
— Ваша задача: если таковые в этих структурах остались, немедленно до нового года зачистить. Пусть лучше не будет, если вы сомневаетесь, их, чем будут те, которые потом уедут за границы и будут рассказывать, какие у нас «итальянские забастовки» в госструктурах.
Я не должен вам об этом напоминать. Но иногда приходится, потому что порой не хватает глубины изучения кандидатов на те или иные должности.На выходе мы их потом меняем, непозволительно долго открыты вакансии. Хотелось бы знать, как ведется работа с резервом кадров?
Президент обозначил ориентиры, где искать резервы:
— У нас есть много толковых, классных, высокопрофессиональных ребят — полковников и даже генералов, которые в 50—55 лет уходят на пенсию. Это непозволительно. Их надо использовать. И они с удовольствием, как показали некоторые разбирательства на моем уровне, готовы работать в гражданских структурах. Это хорошие организаторы. Это патриоты. Это преданные люди. Дисциплинированные. Я не говорю, что все повально, но их немало таких.
Глава государства настоятельно рекомендовал также искать резервы кадров в регионах:
— Именно там формируется руководитель, который прошел все ступеньки профессионального роста, походил, что называется, по земле. Побывал на заводе, у станка и знает, чем живут люди.И когда вы выезжаете в области и районы, там вы черпаете информацию, которая касается всех направлений деятельности Администрации.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что видит поездки по регионам управленцев, в том числе и высших должностных лиц. Работа налажена, но есть и серьезная претензия:
— Вы оттуда не привезли ни одного живого человека: надежного, преданного и очень профессионального. Вот именно с этой целью надо туда ездить. Там, общаясь с населением, вы видите настроения в обществе, как на них влияет работа руководителей на местах. А это в том числе один из элементов формирования кадрового резерва.
Также в вопросе с регионами нельзя забывать, что работа с людьми всегда остается на первом плане. Президент подчеркнул:
— В первую очередь это работа с людьми. Решение проблем, с которыми они к нам идут, должно быть на особом контроле, как и выполнение поручений Президента.
Глава государства предупредил:
— Вы знаете, у меня есть возможность альтернативно подключить кадры для того, чтобы проверить в Правительстве, Администрации, Комитете госконтроля, как выполняются мои поручения. И если они не выполняются — вот тогда вам будет «итальянская забастовка». Я вас просто предупреждаю. Научитесь требовать от своих подчиненных, чтобы и они выполняли железобетонно ваши поручения. И у нас есть ресурс для того, чтобы на месте проверить выполнение поручений. Это помощники Президента. Расширены полномочия для этих должностных лиц. Они могут и должны серьезно влиять на все внутренние вопросы управления и национальной безопасности.
Штучный товар
Затронув идеологическую составляющую работы Администрации Президента, Александр Лукашенко отметил:— Свое отношение к тому, как она проводится, я не раз высказывал.
И говорил об идеологах: это штучный товар. Бывают хорошие юристы, профессионалы — экономисты, но идеологами они все не будут. Это редкость, и их надо видеть. И, слава богу, после прошлогодних событий мы их заметили. Они все на виду. Главное — их сейчас задействовать.Они готовы работать. Я в этом плане жду качественных, разительных изменений. Идеологические проблемы и пробелы вы знаете. Напрочь провалена работа с общественными организациями. В первую очередь такими, как БРСМ, «Белая Русь».
Глава государства напомнил, что уже не единожды поднимались вопросы формирования гражданского общества:
— Что такое гражданское общество в Беларуси? Настало время принять закон и прописать, что наше гражданское общество — это не НПО, НКО и прочая дрянь. У нас есть общественные организации, и прямо прописать какие. Что у нас есть профсоюзы, что у нас есть союз молодежи, ветеранские, женские организации, те, которые себя показали, как настоящее гражданское общество. Они массовые, они являются опорой нашего общества.
Президент отметил, что поднимает эту задачу еще и потому, что через некоторое время встанет вопрос, как выбирать делегатов на Всебелорусское народное собрание:
— Просто записали, как вы предлагаете: от Советов 500 человек и представители гражданского общества. Открываем закон, что такое гражданское общество, и читаем: это представители профсоюзов, молодежной, ветеранской и прочих организаций. Тех, которые действительно являются массовыми и влиятельными в нашем обществе. Вот и решение всех вопросов. Один из вариантов.
Глава государства требует также серьезным образом проанализировать концепцию исторического развития Беларуси:
— Начиная от того, как она представлена в школьных учебниках, научной и научно-популярной литературе, и заканчивая организацией тематических проектов и массовых мероприятий.
Внимание молодому поколению
В этом контексте Александр Лукашенко ориентирует свой политический штаб и на работу в студенческой среде. Глава государства информирован о ситуации в ней:— Да, это не то, что было в прошлые разы. Совсем другая ситуация. Ну так что, успокоились? Все будет хорошо… Хотя есть там очаги определенные.
Так надо работать в студенческих коллективах. Надо с ними разговаривать. Мы ведь опыт уже имеем диалоговых площадок территориальных. А почему к студентам не пойти и не организовать эти площадки и там с ними не поговорить?..Все же были студентами. У каждого студента — горит, бурлит. 50 процентов не в строчку. Но это их мнение. И мы должны найти 50 процентов полезного для страны и вычленить.
Александр Лукашенко заострил тему взаимодействия с БРСМ:
— Так с ними надо работать, как работал ЦК с нами. Я был в структуре руководящих кадров комсомола. Каждый день через дорогу ходили и их ориентировали на это. Да и мне пришлось заниматься, когда я воссоздавал эту организацию. Худо-бедно что-то возродили. Но двигаться надо. Надо определить направления их работы, чтобы эта молодежь в БРСМ понимала, что да, вот у нас есть 12 или шесть направлений, по которым будем работать.
По словам Президента, некоторые такие направления уже определились. В их числе студотрядовское движение:
— Люди работают, пользу видят. Кто хочет заработать, что-то зарабатывает. «100 идей для Беларуси». Научно-творческое движение — его надо развивать. Волонтерское движение — помощь старикам и так далее и тому подобное. Хорошее доброе движение. Ну и еще ряд направлений надо взять из опыта. И какие-то креативные направления — то, что сейчас актуально для молодежи. Но надо сесть и подумать. Это как работа над Конституцией. Только, может быть, несколько уровнем пониже. Провести мозговую атаку и определиться.
Законотворчество: современно и без волокиты
Президент также ориентирует управленцев на новые подходы в законотворчестве:— Самые важные политические решения приняты на Всебелорусском народном собрании. Теперь их надо реализовывать. Это распределение полномочий Президента, референдум по Конституции.При этом Глава государства предположил, что, если бы вовремя взялись за перераспределение полномочий органов власти, может быть, и разговоров по Конституции не было бы. Но коль так, необходимы четкие решения:
— В конце концов надо раз и навсегда определиться, что с Президента спустя четверть века надо снимать основные нагрузки, ему не свойственные, как Главе государства. Что Правительство должно заниматься экономикой и нести ответственность. Если приняты какие-то непопулярные, популярные законы и прочие вопросы законотворчества — это Андрейченко и Кочанова — законодательная ветвь власти, и за это надо нести определенную ответственность. Если это кадры, идеология, политика и прочее — это глава Администрации и все заместители.
А так все: и хорошее, и плохое свалили на Президента. Ну, были периоды, когда это надо было все концентрировать, но сегодня мы должны децентрализовать, расконцентрировать это все. Распределить по зонам ответственности. Но эта власть должна быть упорядочена, и Конституция должна поставить окончательную точку в этом вопросе.Глава государства напомнил, что работа по нормативным правовым актам не должна проводиться месяцами, — на это нет времени. Александр Лукашенко привел общий пример: на уровне Президента принимается решение, его необходимо лишь формализовать каким-либо документом. Но на уровне согласования проект может бесконечно ходить по инстанциям даже в силу внесения технических правок до знаков препинания. Это неприемлемо:
— Решение принято. И в течение недели должен быть на столе у Президента или в Правительстве нормативно-правовой акт, который просто надо подписать. А если пришли на какой-то уровень и видите, что не там запятая, ну так вы ее поставьте, не возвращайте. Я о волоките. Она нас загубит.В этом плане Президент привел пример ранее данных поручений по наведению порядка в работе индивидуальных предпринимателей:
— Ну принято решение: надо упорядочить. Не вырезать, а упорядочить. Началась волокита. И пошли мнения: а, тут хотят деньги отобрать, в бюджете денег нет, и нас (ипэшников. — Прим. ред.) вырезать хотят как класс. И пошло-поехало. А ведь это совсем не так. А почему? Потому что вовремя не реализовали поручение Президента.
Важны, по словам белорусского лидера, и вопросы качества подготовки нормативных актов:
— Документы, которые кладут на стол Президента, должны быть тщательно проработаны с учетом изучения альтернативных мнений. Это касается и узкоюридических направлений, и экономических вопросов. Все решения по экономике вырабатываются в Совете Министров. Они должны соответствовать политическому курсу страны, целям развития государства, исконным традициям и нашим национальным интересам.
Справедливость — основа
Президент заострил внимание на основополагающих принципах работы:— Должны соблюдаться принципы справедливого отношения к людям, равных прав и равенства всех граждан перед законом.
Глава государства ставит задачу:
— Исходя из этих критериев, Администрация и обязана давать экспертную идеологическую и правовую оценку всем направляемым Президенту документам. Вы — последняя инстанция перед Президентом, и на поводу ни у кого не должны идти.
Еще одно требование Главы государства:
— Должны быть акции серьезные, с логичным окончанием. Формы нужны современные, интересные, креативные. Повторю, что не раз говорил: инициатива должна исходить от вас, а не от меня. И от меня будет, и я буду предлагать и поправлять.
Александр Лукашенко подытожил:
— Будем откровенны. Мы прошли через испытания, которые стали для нас ценным опытом. Эти испытания указали нам на вопросы государственного управления, которые требуют приоритетного внимания.Мы увидели все свои косяки, недоработки и увидели наше общество. Из этого надо делать соответствующие выводы и действовать. Хочу предупредить: кто бежать не будет — уходите сами. Беларусь больше не выдержит таких потрясений. Сегодня я хочу убедиться, что вы этот опыт учитываете во всей своей деятельности.
ДОСЛОВНО
Об итогах совещания в беседе с журналистами рассказал Глава Администрации Президента Игорь Сергеенко:
— Состоялся конкретный деловой разговор о проблемах в работе организаций и Администрации в целом, о текущих вопросах, которые мы сегодня решаем. Президенту было доложено по ряду направлений нашей деятельности по организации кадровой работы, идеологической, о работе, проводимой совместно с другими госорганами, нормотворческой деятельности. О подготовке ряда законопроектов и передаче неконституционных полномочий Президента Правительству и другим ветвям власти, о работе над Конституцией и по проведению референдума. Прозвучала и критика со стороны Президента.
Понятно, что в условиях динамично меняющейся обстановки мы должны работать более активно и оперативно. Коллектив Администрации настроен на такую работу, все понимают свои задачи.
Глава Администрации Президента также напомнил о том, как идет работа над передачей президентских полномочий:
— С мая уже принято восемь нормативных актов, и те или иные полномочия (вопросы кадровой работы, земельных отношений) уже переданы и Правительству, и местным Советам. Конституционные полномочия — это более высокий уровень, это будет рассмотрено в процессе проведения референдума, который пока планируется на февраль. Вся подготовительная работа идет, создается рабочая группа, затем будет проходить всенародное обсуждение (в СМИ, на диалоговых площадках), все будет проходить гласно и открыто. Это одна из тем, которая обсуждалась на совещании.
kryat@sb.by
konoga@sb.by
Фото БЕЛТА
