Обнародованная в январе информация Международной организации труда (МОТ) свидетельствует о том, что в 2020 году общемировой объем рабочего времени, в том числе из-за пандемии COVID-19, сократился примерно на 8,8 процента по сравнению с четвертым кварталом 2019 года. Потери рабочего времени оказались примерно в четыре раза выше, чем в ходе мирового экономического кризиса 2009 года. Беларуси удалось преодолеть непростой период времени без сокрушительных потерь: работа подавляющего большинства предприятий не останавливалась и, как следствие, массовых кадровых сокращений не произошло. Подробную информацию о безработице на фоне COVID-19 в Беларуси и мире нам сообщили в Национальном статистическом комитете.
Если во всем мире из-за введенных ограничений уровень безработицы вырос, то в нашей стране он в 2020 году снизился.
Обследование по международной методологии
У подавляющего большинства жителей страны после пережитых в связи с наступлением коронавируса волнений и ограничений сложилось собственное впечатление о том, что происходило в экономике или на рынке труда. Кое-кто до сих пор уверен, что уровень безработицы в Беларуси за год существенно вырос. Пессимисты кивают на информацию об уровне официальной безработицы — мол, кто поверит, что на самом деле безработных действительно так мало? В Белстате не советуют принимать на веру предположения — в органах государственной статистики используют методологию МОТ, применяемую мировым сообществом, для оценки безработицы.
— С 2012 года мы внедрили в работу выборочное обследование домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения, — рассказывает председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Инна Медведева. — Его мы разрабатывали и внедряли совместно со Всемирным банком, а методология оценки показателей утверждена Международной организацией труда. Из результатов можно почерпнуть более детальную информацию об обследуемом населении, его социально-демографических характеристиках, качественном и профессиональном составе рабочей силы. Это позволяет получить данные о занятости населения, в том числе трудовых мигрантов, самозанятых, а также о безработных и о том, как долго и каким способом они ищут работу. Подчеркну еще раз: все предложенные подходы полностью соответствуют международным стандартам.
Обследование проводится ежеквартально: раз в три месяца представители органов Белстата посещают 7000 домохозяйств — это 18,5 тысячи человек. Этого количества достаточно, чтобы выборка была репрезентативной.Органы статистики не признают человека безработным лишь на основании его слов.
— Для того чтобы человек был признан безработным по методологии Международной организации труда (и это прописано в методических рекомендациях по заполнению статистических наблюдений в области изучения проблем занятости), он должен не работать, находиться в поиске работы и в течение двух недель быть готов приступить к выполнению трудовых обязанностей, — отмечает Инна Медведева.
Де-юре и де-факто
Глава Белстата обращает внимание на то, что в последнее время некоторые эксперты порой путают два показателя — фактической безработицы, которую подсчитывает Национальный статистический комитет, и зарегистрированной безработицы — административные данные Министерства труда и социальной защиты:— Все понимают, как получаются данные Минтруда: люди приходят в органы государственной службы занятости, в соответствии с ее критериями признаются безработными и им выплачивается пособие. Хочу отметить, что когда мы изучаем направления поиска работы, то на обращения в службу занятости приходится не более 17 процентов ответов. Основная масса респондентов ищет работу через интернет, родственников и знакомых.
К настоящему моменту самые свежие данные о безработице, полученные Белстатом, — за первый квартал 2021 года. Инна Медведева приводит такие цифры:
— Фактическая безработица в Республике Беларусь составила 4,2 процента. Важно отметить: по международным стандартам уровень в 4—5 процентов говорит о том, что это невысокая безработица, а рынок труда является конкурентным.Если безработица выше, то государству нужно срочно принимать жесткие меры по ее ограничению. А если показатель меньше, то получается, что на рынке труда нет конкуренции, и нанимателям довольно затруднительно подбирать себе достойных сотрудников.
Экономика говорит спасибо
Председатель Национального статистического комитета Беларуси констатирует: 2020 год был очень сложным для всех стран, поскольку весь мир столкнулся с пандемией коронавируса.— Беларусь не вводила ограничения и локдауны, поэтому у нас за 2020 год сам показатель фактической безработицы снизился на 0,2 процентного пункта: в 2019 году было 4,2 процента — стало 4, — информирует Инна Медведева. — То есть в условиях, когда основная масса стран показывала рост данного показателя, у нас он снижался! Это говорит о том, что люди массово не теряли своих рабочих мест, трудились, устраивались на новую работу.
И когда мы получили итоги января — апреля с ростом ВВП на 2,5 процента и ростом экспорта на 24,3 процента, то это свидетельствует о том, что сегодня не остановившие ранее деятельность организации удовлетворяли тот отложенный спрос, который сложился за 2020 год на рынке продовольствия, продукции машиностроения, энергетического комплекса и др. То есть той продукции, которую производят отечественные предприятия.
Мы видим, что устойчивое функционирование экономики помогло убить двух зайцев: помимо того что люди получали зарплаты, были обеспечены работой, имели возможность реализовать свой потенциал, так еще и предприятия очень быстро, как только открылось окно возможностей, смогли поставлять свою продукцию на рынки, где сегодня ощущается повышенный спрос на белорусскую продукцию.
КСТАТИ
По последним данным выборочного обследования, проводимого по методологии Международной организации труда, уровень занятости населения составил 66,4 процента, а в трудоспособном возрасте — 82,7 процента. По данным МОТ, в 2019 году Беларусь занимала пятое место по этому показателю из 187 стран — участниц МОТ, — это очень высокий результат.
ФАКТЫ
♦ Проводится во всех областях республики и городе Минске выборочным методом и охватывает 0,8 процента от общего числа домашних хозяйств Беларуси в год.
♦ Основные принципы: добровольность участия, конфиденциальность первичных статданных, представительность выборочной совокупности домашних хозяйств на республиканском и областном (города Минска) уровнях.
♦ Респонденты — члены домашнего хозяйства в возрасте от 15 до 74 лет включительно (за исключением членов коллективных домашних хозяйств), постоянно проживающие по адресу жилого помещения.
♦ Домашние хозяйства, включенные в выборочную совокупность домашних хозяйств, обследуются один раз в год на протяжении четырех последовательных лет в одном и том же квартале.
ПОРТРЕТ ЗАНЯТОГО НА РЫНКЕ ТРУДА В БЕЛАРУСИ
• Среднестатистическому белорусскому занятому 42 года.
• Он имеет высшее образование и состоит в браке.
• При этом каждый пятый — в возрасте до 30 лет.
• Самой молодой является сфера IT-технологий, в которой 40 процентов занятых — в возрасте до 30 лет.
• По статусу занятости в стране преобладают наемные работники, среди которых значительную часть занимают работающие по контракту.
(По данным обследования Белстата.)
ИТОГИ 2020 ГОДА НА МИРОВОМ РЫНКЕ ТРУДА
• 93 % работников в мире проживали в странах, где в начале января 2021 года действовал тот или иной режим закрытия рабочих мест.
• 10,3 % — потери трудовых доходов работников Северной и Южной Америки — самые крупные в мире (наименьшие — в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 6,6 %).
• 6,5 % — составил уровень безработицы в мире, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 1,1 процентного пункта.
• 5 % — на столько в относительном выражении сократилась занятость среди женщин — это больше, чем среди мужчин, но меньше, чем среди молодых работников (8,7 %).
Данные: Вестник Международной организации труда, январь 2021 г.
