Совет Министров Беларуси вынес на общественное обсуждение проект Концепции государственной жилищной политики на 2012—2015 годы.
Появление документа вызвано необходимостью решить существующие в этой сфере проблемы. Действовавшие ранее беспрецедентные льготы привели к значительному росту числа граждан, ориентированных на улучшение своих жилищных условий исключительно с государственной поддержкой. Так, если на учете нуждающихся на 1 января 2006 года состояло 565 тысяч семей, то на 1 января 2012-го — уже 849 тысяч. Очевидно, что рост числа претендующих на государственную поддержку не соответствует реальной потребности в ней и возможности государства по ее оказанию. Выросло число случаев недобросовестного поведения граждан, когда на вводимое жилье с государственной поддержкой претендуют те, кто в нем нуждается меньше остальных. В таких условиях жилищная политика требует новых подходов.
В проекте документа говорится, что после его принятия планируется ставить на учет для улучшения жилищных условий только те категории граждан, которые в соответствии с Указом № 13 о льготном кредитовании строительства жилья имеют право на получение государственной поддержки. Однако эта норма не будет распространяться на граждан, вставших на учет до принятия данной Концепции.
Согласно Концепции, дальнейшее развитие получат строительство и реконструкция собственного жилья на коммерческой основе. В 2012—2015 годах планируется ввести в эксплуатацию более 9 млн. кв. метров коммерческого жилья. В текущем году усовершенствуется ипотечный механизм, для чего дорабатывается закон «Об ипотеке» от 20 июня 2008 года. Всем желающим предоставят возможность целевого накопления средств на жилье. Этот механизм будет работать в два этапа — в период накопления гражданином взносов и в период возврата кредита после получения жилья.
К 2015 году планируется увеличить долю индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода жилья не менее чем до 50 процентов. Земельные участки будут предоставляться всем категориям граждан в объективно востребованных объемах. Срок выделения не превысит трех месяцев. В первую очередь участки будут предоставляться льготным категориям и гражданам, не обеспеченным жильем. Для этого ежегодно планируется отводить от 20 тысяч до 30 тысяч земельных участков.
Как считает заместитель Премьер-министра Беларуси Анатолий Калинин, новая концепция жилищной политики повысит мотивацию граждан участвовать в индивидуальном строительстве. «Мы предоставляем нуждающимся бесплатно землю,— заявил он, — готовим минимальную первостепенную инфраструктуру — это подъездные дороги за счет местных Советов, предлагаем в этой концепции, чтобы организации-поставщики электроэнергии, газа, воды подводили свои инженерные сети в новые районы индивидуальной застройки для будущих потребителей за счет собственных средств, а граждане уже дальше будут кооперироваться сами».
В Беларуси за 2012—2015 годы планируется построить не менее 600 тысяч кв. м арендного жилья, которые образуют государственный фонд коммерческого использования. Арендное жилье будет предоставляться всем гражданам, обратившимся за его получением в порядке единой очереди. Однако преимущественное право заселения получат не обеспеченные жильем в соответствии с законодательно определенными нормативами. Как считает начальник управления жилищного строительства Министерства архитектуры и строительства Александр Горваль, если договоры аренды жилья будут заключаться с пролонгацией пожизненного использования, то таких нанимателей квартир надо снимать с очереди. Ведь они фактически свою жилищную проблему решили.
Концепция предусматривает прогнозные объемы ввода жилья. В 2012 году намечается построить 4,2 миллиона квадратных метров жилплощади, 2013-м — 6,5 миллиона, 2014-м — 8,5 миллиона и 2015-м — 9,5 миллиона квадратных метров.
Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с разработанными мероприятиями под контролем Совета Министров Республики Беларусь с учетом результатов мониторинга общественного мнения. Все заинтересованные лица приглашаются к обсуждению этого проекта документа до 15 мая 2012 года. Предложения по его доработке можно присылать на e-mail: hpolicy@government.by либо на почтовый адрес: 220010, г. Минск, ул. Советская, 11 (Дом Правительства).
Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
