El 14 de septiembre en Belarъs tuvo lugar un acontecimiento que esperaban con entusiasmo los empresarios nacionales, los inversionistas extranjeros y toda la poblaciуn. En la Bolsa de Valores fue celebrada la sesiуn adicional de ventas de las divisas extranjeras que diу respuesta a la pregunta: їcuбl es el tipo del cambio real del rublo belaruso? Este dнa las ventas fueron cerradas con el tipo de cambio de ocho mil 600 rublos belarusos por un dуlar norteamericano. En la sesiуn principal –en donde se vende la divisa para cubrir las necesidades esenciales (compra de los hidrocarburos y medicamentos) el tipo de cambio ha sido de cinco mil 355 rublos belarusos. Los dнas siguientes el precio del dуlar norteamericano en la sesiуn adicional comenzу a bajar y en la sesciуn principal subiу algo. De este modo, los dos tipos del cambio –comercial y oficial– comenzaron a acercarse. Una semana mбs tarde del comienzo de la celebraciуn de la sesiуn adicional el viceprimer ministro de Belarъs, Serguey Rumas, y el vicepresidente del Banco Nacional, Tarбs Nadolny, comunicaron: “Si el proceso se desarrolla segъn lo previsto, en octubre tendremos el tipo de cambio ъnico”.
En opiniуn de los expertos, la salida al tipo del cambio equilibrado ъnico serб un paso importante encaminado a mejorar la situaciуn econуmica en el paнs. Las empresas, los repesentantes de negocio y los inversionistas extranjeros tendrбn claras orientaciones que permitirбn programar sus actividades econуmicas. Al mismo tiempo, los economistas seсalan que para estabilizar el mercado de divisas en Belarъs se requiere el financiamiento externo. Las fuentes mбs importantes son los ingresos obtenidos tras la privatizaciуn y el crйdito del Fondo Monetario Internacional. Ademбs de eso, segъn los expertos, el Estado tiene que ajustar la polнtica monetaria. Tambiйn hay que disminuir el financiamiento de los programas nacionales, dejar de emitir rublos belarusos con el fin de asegurar el desarrollo econуmico equilibrado. Los expertos del Gobierno y del Banco Nacional ya estбn analizando estos temas.
Seсales positivas
Una importante devaluaciуn del rublo belaruso –que ha tenido lugar este aсo– ha afectado el nivel de vida de los belarusos. Sin embargo, desde el punto de vista de la macroeconomнa, la depreciaciуn del rublo belaruso ha producido efectos positivos bien tangibles.
En mayo el tipo de cambio oficial de la moneda nacional subiу de tres mil 100 a cinco mil rublos belarusos por un dуlar norteamericano y los datos estadнsticosde los siete meses de 2011 han mostrado que la economнa nacional se ha vuelto a ser mбs equilibrada. Segъn el Comitй Nacional Estadнstico, durante el perнodo de enero a julio el monto de las exportaciones a la Uniуn Europea aumentу 2.2 veces y ascendiу a ocho mil 600 millones de dуlares norteamericanos. El saldo positivo en el comercio con los paнses de la Uniуn Europea llegу a tres mil 800 millones de dуlares norteamericanos.
El saldo positivo en el comercio con la Federaciуn de Rusia sigue siendo negativo: cinco mil 900 millones de dуlares norteamericanos. Al mismo tiempo, el monto de las exportaciones belarusas a Rusia (mбs el 43.1 por ciento en el perнodo de enero a julio) se acercу al monto de las importaciones (mбs el 42.4 por ciento).
Son bien demostrativos los datos del mes de julio. Este mes el saldo positivo del comercio exterior ascendiу a 380 millones de dуlares norteamericanos. Es el mejor resultado en toda la historia de Belarъs soberana. Ademбs de eso, los expertos seсalan que en julio el 65 por ciento de los productos fabricados en el paнs fueron exportados. Anteriormente, a los mercados extranjeros fue suministrado sуlo del 45 al 46 por ciento de las mercancнas. Con eso, el monto de las importaciones fue del 66 por ciento. En resultado: en los ъltimos aсos Belarъs tuvo el dйficit crуnico negativo del comercio exterior. Es decir, nuestro paнs compraba mбs que vendнa. Tras una importante devaluaciуn del rublo belaruso, el monto de las exportaciones e importaciones se hizo casi igual. Es mбs, en opiniуn de los expertos, el tipo de cambio equilibrado ъnico para el final del aсo en curso podrб ser de seis a siete mil rublos belarusos por un dуlar norteamericano. Con eso, segъn los expertos del ministerio de Economнa de Belarъs, el monto de las exportaciones belarusas seguirб creciendo y superando el monto de las importaciones.
El viceministro de Economнa de Belarъs, Alexandr Yaroshenko, tambiйn seсala que una vez sucedida la devaluaciуn, se eliminan los desequilibrios entre la producciуn y el consumo. Por ejemplo, en enero de este aсo los ritmos de crecimiento de los salarios en Belarъs adelantaron el 20 por ciento la productividad del trabajo. Segъn los datos estadнsticos obtenidos en el perнodo de enero a julio, este nъmero se redujo hasta el 2.9 por ciento. Es decir, los salarios en los tйrminos de dуlar se disminuyeron, pero se hicieron mбs adecuados y proporcionados al trabajo.
Corregiendo errores
El vicedirector del centro de anбlisis sistemбtico e investigaciуn estratйgica de la Academia Nacional de Ciencias de Belarъs, Alexandr Gotovskiy, cree que las autoridades para equilibrar el mercado de divisa tienen que seguir controlando la demanda de divisa interna y por todos los medios estimular las exportaciones. A pesar de que el consumo nacional, segъn el experto, ya ha sido bajado tras la devaluaciуn, sigue siendo muy actual el tema de aprobaciуn de las medidas adicionales encaminadas al saneamiento de la economнa.
“Los ъltimos aсos hemos estimulado el crecimiento del PIB precisamente tras la demanda interna. Lo que, a propуsito, fue una de las causas mбs importantes de la escasez de la divisa. En el perнodo de 2009 a 2010 debido a la crisis econуmica y financiera global la demanda de nuestros productos en los mercados extranjeros se disminuyу. Pero para que los volъmenes de producciуn y el PIB no se reducieran, el Gobierno fomentу el crecimiento de las ventas en el mercado nacional. En mucho debido a las emisiones”, asevera Alexandr Gotovskiy. Estas medidas, por ejemplo, permitieron a las empresas productoras del sector agrнcola adquirir los tractores, las cosechadores y los camiones belarusos. Ademбs de eso, fue renovada la maquinaria, lo que estб muy bien. Pero en resultado, fue gastada la divisa para importar los metales, partes de repuesto e hidrocarburos. Los vehнculos no fueron exportados y se quedaron en el mercado nacional. En opiniуn del seсor Gotovskiy, a esta altura el Gobierno debe “dejar de estimular la demanda interna y tratar de contorlarla por todos los medios, obligando a los productores nacionales a vender sus productos en los mercados extranjeros”.
“Es evidente que el paнs tiene que analizar su cartera de inversiones y decidir el destino de muchos programas y proyectos. Es la ъnica manera de reducir drбsticamente las emisiones”, resume Alexandr Gotovskiy.
Los expertos del ministerio de Economнa estбn de acuerdo con estas conclusiones muy importantes. Segъn Alexandr Yaroshenko, el Estado harб todo lo posible para no ampliar la demanda interna tras la emisiуn presupuestaria y de crйdito, sino mбs bien, para estimular las exportaciones. A su vez, el crecimiento de los ingresos de divisa de las empresas llevarб a la estabilidad en el mercado de divisa. Ademбs de eso, Belarъs planea captar los prйstamos y las inversiones directas del exterior. Todas estas fuentes en conjunto no sуlo permitirбn mantener el tipo de cambio del rublo belaruso en un nivel aceptable, sino tambiйn asegurarбn el funcionamiento sustentable y equilibrado de toda la economнa nacional.
Crйdito ъtil
De cinco a ocho mil millones de dуlares norteamericanos es el monto que Minsk espera obtener del Fondo Monetario Internacional para solucionar sus problemas macroeconуmicos. En septiembre, en vнsperas de la visita a Belarъs de los representantes del FMI, el primer ministro, Mikhail Miasnikуvich, ha seсalado que el paнs puede resolver los problemas actuales tambiйn sin obtener los nuevos prйstamos del FMI. Segъn el Gobierno, no estamos pasando por la situaciуn crнtica. Al mismo tiempo, el primer ministro precisу: “Las negociaciones siguen. Belarъs no planea dejar de cumplir con el nuevo programa”. Las autoridades estбn interesadas en el apoyo financiero del FMI.
Los expertos seсalan que este apoyo financiero serнa muy ъtil. Por ejemplo, el doctor en ciencias econуmicas, Alexandr Luchenok, seсala: “Tras la devaluaciуn, el monto de nuestras exportaciones se aproximу al monto de las importaciones. Pero segъn los balances del aсo en curso, el saldo del comercio exterior seguirб siendo negativo. Por lo tanto, se necesitarбn adicionales recursos de divisa para cubrir el dйficit del balance de pagos. Ademбs de eso, hace falta pagar los empeсos asumidos anteriormente”.
Para este aсo el monto de la deuda a corto plazo de Belarъs comprende cinco mil 300 millones de dуlares norteamericanos y para 2012 cuatro mil 900 millones de dуlares norteamericanos. Por lo tanto, el crйdito del FMI serнa de gran ayuda. Ademбs de eso, Alexandr Luchenok subraya que los prйstamos que concede el Fondo Monetario Internacional tienen tasas de interйs favorables.
El economista Pбvel Daneyko, director administrativo del centro de investigaciуn econуmica y de educaciуn de Belarъs, tambiйn cree que el crйdito del FMI podrнa servir para mucho: “Los desequilibrios en la economнa nacional es imposible corregirlos en unos pocos meses. Los cambios estructurales y la organizaciуn del comercio exterior equilibrada requerirбn en torno a tres aсos. Si no vamos a obtener el prйstamo del FMI, no va a suceder nada malo. Pero el mismo podrнa facilitar el perнodo de transiciуn. Ademбs de eso, el economista aсade que la obtenciуn del crйdito del FMI por nuestro paнs, serб una importante seсal para los inversionistas que comprobarб una cierta seguridad de la economнa y la aplicaciуn de la polнtica econуmica adecuada.
“Es cierto que para obtener el crйdito del FMI hace falta aprobar una serie de las medidas serias. Por ejemplo, reducir los ingresos de la poblaciуn, aasevera Alexandr Luchenok. Desde el punto de vista de la macroeconomнa, es posible que sea una decisiуn correcta destinada para limitar la inflaciуn. Pero tenemos que tomar en consideraciуn los intereses de la gente. Debemos aceptar un compromiso. Es mбs, porque la polнtica del Estado Belaruso es de orientaciуn social”.
En opiniуn de Pбvel Daneyko, la educciуn de los salarios podrнa ser una medida muy eficiente y justificada. El experto explica: “Cuando los salarios suben tras el crecimiento de las exportaciones y los ingresos de divisa, es un proceso muy natural. Pero si vamos a elevar los ingresos de modo administrativo, tratando de compensar por completo el crecimiento de los precios, nosostros arriesgamos acelerar mбs todavнa el proceso de inflaciуn. El nъmero de rublos belarusos –que circulan en la economнa– seguirб creciendo. Lo que, a su vez, aumentarб la presiуn sobre el mercado de divisa... Es decir, nosotros sуlo aceleraremos la asн llamada espiral de inflaciуn y devaluaciуn, lo que es mejor no hacer”.
Pбvel Daneyko cree que los salarios se recuperarбn poco a poco debido a los factores econуmicos: “Por ejemplo, actualmente un minuto del trabajo de una costurera belarusa cuesta en torno a tres centavos. Lo que menor que en China. Espero que en un futuro prуximo la industria ligera belarusa tendra los pedidos desde el exterior. Ademбs de eso, crecerб el monto de los ingresos tras las inversiones extranjeras. Estas tendencias serбn observadas tambiйn en otros sectores de la economнa nacional”.
El crecimiento del monto de las exportaciones e inversiones crearб una base sуlida para la subida de los salarios y la recuperaciуn del nivel de vida. En opiniуn de Pбvel Daneyko, a esta altura es muy importante no aumentar los ingresos de modo administrativo.
Los expertos del Banco Nacional toman las recomendaciones del FMI con mucho cuidado. El presidente del Banco Nacional de Belarъs, Nadezhda Yermakova, haciendo comentarios en septiembre en cuanto a los salarios seсalу: “Si de modo importante cambia el tipo de cambio oficial de la moneda nacional , tendremos que aumentar los salarios, tomando en consideraciуn la inflaciуn. Pero la misma tiene que ser justificada. En cuanto a los empleados pъblicos, esto significa que el presupuesto tiene que completado con los ingresos fiscales. Cunado el presupuesto se harб equilibrado, el sueldo podrнa ser aumentado”.
Los temas de privatizaciуn se ponen cada vez mбs Importantes
Para cumplir con los pagos de los prйstamos externos, incrementar las reservas de oro y divisas, asн como aumentar la eficiencia de la economнa Minsk tiene intenciуn de utilizar los mecanismos de privatizaciуn. Ya en agosto el presidente Alexandr Lukashenko ha anunciado que el paнs para el final del aсo en curso estб programado atraer recursos de los inversionistas estratйgicos por el monto de unos cinco mil millones de dуlares norteamericanos. En septiembre tuvo lugar la visita a Minsk del presidente de la junta directiva de la empresa “Gazprom”, S.A. Alexei Miller. Fueron analizados los proyectos de privatizaciуn de gran escala.
Durante el encuentro con el mandatario belaruso Alexei Miller seсalу: “Las conversaciones de los ъltimos meses se han hecho todo un йxito y yo sй que las mismas se llevan a cabo bajo su control. Actualmente ya podemos presentar un paquete de documentos que incluye el nuevo contrato de suministro de gas a Belarъs a partir del 1є de enero de 2012 apoyado por el acuerdo intergubernamental de la formaciуn de precios y tarifas. Son tambiйn el acuerdo intergubernamental y el contrato de compra-venta del 50 por ciento de la empresa “Beltransgaz”.
A esta altura a la compaснa rusa “Gazprom” pertenece la mitad de las acciones del sistema de transporte de gas belaruso. Ademбs de eso, la compaснa espera aumentar su participaciуn hasta el 100 por ciento. El costo del paquete de control es de dos mil 500 millones de dуlares norteamericanos.
Alexandr Lukashenko tambiйn propuso a la compaснa “Gazprom” participar en la adquisiciуn de las acciones de otras empresas belarusas, ademбs de “Beltransgaz”: “Tenemos muchos proyectos. Y si “Gazprom” acepta aquellas condiciones que ofrece Belarъs, hay todo un paquete de temas que estamos dispuestos a analizar”.
En opiniуn de los expertos, en un futuro prуximo podrнamos hablar de la compra por la compaснa rusa “Gazprom” de la empresa de producciуn de los fertilizantes nitrogenados, “Grodno-Azot”. El gas ruso es su materia prima mбs importante. Ademбs de eso, el tema de aumento de la participaciуn de la compaснa “Gazprom” en los activos de la empresa “Brestgazoapparat”, S.A. –que fabrica equipos de gas– sigue siendo muy prometedor. Ademбs de eso, pueden ser privatizadas las empresas mбs importantes del sector petroquнmico y de la energнa elйctrica de Belarъs.
Ademбs de eso, las autoridades belarusas subrayan que el objetivo mбs importante de la privatizaciуn comprende el aumento de la eficiencia del funcionamiento de las empresas ya existentes y no una simple captaciуn de la divisa. Las condiciones –que anteriormente han sido propuestas a los inversionistas– siguen siendo las mismas: el negocio debe ser orientado a la esfera social. Ademбs de eso, los nuevos propietarios tienen que garantzar la defensa de los intereses sociales.
Vitaliy Vasнliev
