La agenda de la sesiуn del Consejo de Seguridad Colectiva incluнa 15 puntos, pero el centro de la atenciуn tanto de los presidentes como de los medios de comunicaciуn fue el tema de la situaciуn en el Cбucaso y la postura hacia el hecho de los aliados vecinos.Siete estados — Armenia, Belarъs, Kazajstбn, Kirguizstбn, Rusia, Tadzhikistбn y Uzbekistбn — concertaron el Acuerdo sobre la Seguridad Colectiva y fundaron la instituciуn del mismo nombre. Son aliados en todos los sentidos (es decir, en las acciones militares tambiйn). De hecho Osetia del Sur no forma parte de la zona de responsabilidad de la OTSC, pero la inestabilidad en esta regiуn es un reto a la seguridad de varios paнses miembros de la organizaciуn. Ante todo amenaza a Rusia.
Conforme a los resultados de la cumbre ha sido aprobada la declaraciуn conjunta de la cual deriva que la OTSC tiene intenciуn de garantizar la seguridad en la zona bajo su responsabilidad. Los paнses miembros insisten en que el arreglo de los conflictos y de las crisis internacionales, regionales y locales se resuelva mediante los mйtodos polнticos y diplomбticos de acuerdo a las normas de la legislaciуn internacional y tomando en consideraciуn los intereses de todas las partes. En lo que se refiere a los asн llamados conflictos congelados en el territorio de la ex Uniуn Soviйtica, pues los paнses miembros han llamado a resolverlos exclusivamente por vнa pacнfica en los marcos de los procedimientos de negociaciones ya existentes.
Los estados miembros de la OTSC apoyaron tambiйn “el papel activo de Rusia en la promociуn de la paz y la cooperaciуn en la regiуn”. Como se deduce del texto los siete “estбn profundamente preocupadas por el intento de Georgia de resolver el conflicto en Osetia del Sur mediante la fuerza, lo que causу tantas vнctimas entre la poblaciуn civil y las tropas de paz, provocando tambiйn las consecuencias humanitarias graves”. Como se sabe Belarъs expresу francamente a Rusia su apoyo moral.
Dmitriy Medvйdev expuso las principales disposiciones de la declaraciуn en la rueda de prensa conclusiva en la sala de la de San Jorge del Kremlin. Notamos que a la entrada en la sala se coloca el lienzo enorme del pintor Prisekin “El que venga con la espada, por la espada morirб”... Dirigiйndose a los periodistas el Presidente ruso ha destacado que Rusia prefiere la conciliaciуn pacнfica de todos los conflictos, pero “en caso de que sea necesario estб lista para defender en adelante sus intereses mediante la fuerza”.
D.Medvйdev ha hecho otra declaraciуn muy importante. Ha precisado que los paнses de la OTSC tomarбn las decisiones independientemente sobre el reconocimiento de la independencia de Osetia del Sur y de Abjasia, partiendo de sus intereses nacionales. “Rusia lo considera conveniente y adecuado”, — ha aсadido el Presidente ruso.
Mi pregunta plantada ante Dmitriy Medvйdev en la rueda de prensa ha sido la siguiente: “їQuй conclusiones se puede hacer de los acontecimientos recientes en el Cбucaso?” Primero, segъn el Presidente ruso, nadie tiene el derecho a matar a la gente civil y a las fuerzas de paz, cuya presencia en la zona de conflicto es legal. Segundo, la OTSC debe efectuar la polнtica exterior concordada y fortalecer la base militar de la organizaciуn. Tercero, segъn cree йl, el 8 de agosto la estructura existente de la seguridad ha demostrado su incapacidad, la comunidad internacional debe pensar en la creaciуn de los procedimientos nuevos.
Lo dicho corresponde a las iniciativas de la parte belarusa. Teniendo en cuenta los compromisos de los paнses de la OTSC, Minsk considera indispensable aumentar el nъmero de los efectivos del ejйrcito regional de Rusia y Belarъs, siendo йste el principal garante de la seguridad colectiva militar en la zona occidental de la responsabilidad de la OTSC. Es evidente que el potencial de la respuesta oportuna de la organizaciуn ante los retos de la actualidad debe ser fortalecido.
Dado lo dicho es importante tambiйn otro enfoque. En su dнa los paнses miembros de la Organizaciуn del Tratado de Seguridad Colectiva aprobaron la decisiуn sobre la creaciуn de los consejos de coordinaciуn de la migraciуn ilegal y las situaciones de emergencia. Pero las estructuras no funcionan como debe ser. De acuerdo con la opiniуn de la parte belarusa, es necesario incluir en su agenda las acciones conjuntas bien determinadas y elaborar la estrategia multifuncional para resistir ante las amenazas a la seguridad.
Minsk llama a prestar mбs atenciуn a la lucha contra el terrorismo en la zona de responsabilidad de la OTSC. En este contexto la creaciуn del Comitй Antiterrorista dentro de la estructura de la OTSC perfeccionarнa el funcionamiento de la organizaciуn en esta direcciуn.
Belarъs propone tambiйn que bajo el auspicio de la secretarнa y del Estado Mayor de la organizaciуn se realice el juego oficial conjunto militar. El tema es la resistencia ante las amenazas y los retos a la seguridad actual. Pueden participar los Ministerios de Defensa, los Ministerios de Emergencias, las tropas nacionales, los organismos de seguridad del Estado. Durante “el juego” los estados miembros de la OTSC tendrбn la posibilidad de corregir la coordinaciуn de las actividades de diferentes estructuras para la resoluciуn de los conflictos de carбcter polнtico, humanitario, militar, tecnolуgico e informativo.
Otro momento importante habla de la necesidad de desarrollar las relaciones mбs intensas no sуlo dentro de la OTSC. Belarъs ha defendido y sigue defendiendo la colaboraciуn muy estrecha de las organizaciones en el espacio postsoviйtico. Defiende tambiйn la creaciуn del sistema de muchos niveles de las respuestas colectivas ante los retos y las amenazas a la seguridad. Cada una de las instituciones existentes — la OTSC, la Comunidad Econуmica Eurasiбtica (CEEA), la CEI — tiene sus objetivos, que pueden ser resueltos en las situaciones correspondientes. De momento la OTSC y la CEEA tienen los vнnculos muy estrechos, completan una a otra. La parte belarusa estima que la OTSC y la CEEA tambiйn tienen las posibilidades para desarrollar su cooperaciуn. Y el perfeccionamiento de la legislaciуn de la OTSC propiciarб su futura adaptaciуn a las condiciones contemporбneas geopolнticas.
Las iniciativas son bastante razonables. Y su percepciуn por los paнses miembros de la organizaciуn puede dar mбs fuerza al documento aprobado en la cumbre.
Para la diplomacia rusa, que de momento realiza supervisiуn de Osetia del Sur y de Abjasia, la declaraciуn es un logro importante. Sobre todo si nos acordamos de la ъltima cumbre de la Organizaciуn de Cooperaciуn de Shanghai (OCS). Otros miembros de la OCS sуlo expresaron “la preocupaciуn por la tensiуn en la regiуn de Osetia del Sur” y nada mбs. Rusia tambiйn es uno de sus miembros.
Ninguno de los estados de la OTSC puede ignorar el conflicto en el Cбucaso. Rusia defiende a sus habitantes. Armenia y Azerbaidzhбn son los vecinos geogrбficos de Georgia, ademбs, tienen sus propios conflictos territoriales “congelados”. Kazajstбn invirtiу mucho en la economнa georgiana. їBelarъs? Junto a los rusos estamos formando el Estado de la Uniуn y somos los socios mбs prуximos en todas las esferas, incluso dentro de la OTSC.
La declaraciуn aprobada llama a los paнses de la OTAN a que piensen en todas las consecuencias posibles de la ampliaciуn de la alianza al este y de la colocaciуn de las unidades nuevas de los escudos antimisiles cerca de las fronteras de los paнses miembros de la OTSC. “Mucha importancia tendrнa el establecimiento de la colaboraciуn entre la OTSC y la OTAN en las cuestiones de resistencia ante la amenaza terrorista por parte de Afganistбn y en general para estabilizar la situaciуn en este paнs y acabar con el trбfico de drogas”, — se dice en el documento.
El dнa de la cumbre de la OTSC en Moscъ se celebrу el encuentro bilateral de Aleksandr Lukashenko y Dmitriy Medvйdev, donde los presidentes discutieron los problemas de la colaboraciуn actual entre Belarъs y Rusia.
Igor Slavinskiy
