«Тихие» убийцы здоровья

ОСОЗНАНИЕ международным сообществом масштабов угрозы стойких органических загрязнителей (СОЗ) привело к подписанию в мае 2001 года рядом стран на конференции в г. Стокгольм, Швеция, специального международного соглашения, направленного на решение проблемы СОЗ. Это соглашение получило название Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ) и стало первым глобальным договором, направленным на защиту здоровья человека и окружающей среды от воздействия опасных химических веществ — стойких органических загрязнителей.

Как решаются проблемы стойких органических загрязнителей в Беларуси.

ОСОЗНАНИЕ международным сообществом масштабов угрозы стойких органических загрязнителей (СОЗ) привело к подписанию в мае 2001 года рядом стран на конференции в г. Стокгольм, Швеция, специального международного соглашения, направленного на решение проблемы СОЗ. Это соглашение получило название Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ) и стало первым глобальным договором, направленным на защиту здоровья человека и окружающей среды от воздействия опасных химических веществ — стойких органических загрязнителей.

В чем опасность этих веществ?

В группу стойких органических загрязнителей в настоящее время включены диоксины и диоксиноподобные соединения — полихлорированные дибензордиоксины (ПХДД) и дибензофураны (ПХДФ), полихлорированные бифенилы (ПХБ) и еще восемь хлорсодержащих веществ, использующихся в промышленности, 14 пестицидов, содержащих в своей молекуле атомы хлора. В организме людей и млекопитающих животных СОЗ первоначально попадают в жировые ткани, а потом перераспределяются, накапливаясь преимущественно в печени, затем в железах внутренней секреции и других органах. Под воздействием таких веществ возникают различные заболевания эндокринной, репродуктивной систем, провоцируется развитие злокачественных опухолей, происходят другие нарушения в организме человека.

СОЗ отличаются высочайшей токсичностью даже в самых малых концентрациях, они являются универсальными клеточными ядами, повсеместно распространяются в окружающей среде. Опасным является и то, что эти вещества чрезвычайно устойчивы к химическому и биологическому разложению, способны сохраняться в окружающей среде в течение десятков лет и переносятся по пищевым цепям. Именно из-за этого свойства СОЗ в скандинавских странах категорически не рекомендуют беременным и кормящим женщинам употреблять в пищу рыбу, выловленную в прибрежных районах Балтийского моря. Такая рыба, накапливая значительное количество СОЗ в своих тканях, чрезвычайно опасна. В этом случае СОЗ поступают не только в организм женщины, но и в организм младенца!

Присоединение к Стокгольмской конвенции предоставило нашей стране доступ к международным финансовым и техническим ресурсам для решения проблемы стойких органических загрязнителей.

Время действовать

В 2004—2006 годах Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Всемирным банком реализован проект международной технической помощи «Первоочередные мероприятия по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ) в Республике Беларусь». Финансирование проекта осуществлялось за счет гранта Глобального экологического фонда в размере 499 300 долларов США.

В рамках реализации данного проекта была проведена инвентаризация стойких органических загрязнителей в Республике Беларусь, выполнена оценка существующего законодательного и институционального потенциала страны в сфере решения проблемы СОЗ, осуществлена оценка влияния СОЗ на здоровье населения и окружающую среду, а также ряд других мероприятий, способствующих эффективному выполнению Республикой Беларусь положений Стокгольмской конвенции.

Главным результатом осуществления проекта явилась разработка Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях на 2007—2010 годы и на период до 2028 года.

В разработке данного документа принимали участие специалисты и эксперты министерств, ведущих научных учреждений, заинтересованных организаций и общественных объединений.

Национальный план выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях на 2007—2010 годы и на период до 2028 года, является основной государственной программой действий по предотвращению и минимизации негативного влияния СОЗ на окружающую среду и здоровье населения. В 2011 году разработаны и утверждены указом Президента Республики Беларусь мероприятия по выполнению Национального плана на 2011—2015 годы.

Чтобы представить значимость проблемы СОЗ в нашей стране, достаточно обратиться к данным инвентаризации СОЗ. В настоящее время в республике накоплено более 7,5 тыс. тонн непригодных пестицидов, среди которых повсеместно встречаются пестициды, относящиеся к СОЗ.

Опасное наследие

Запрещенные и непригодные к применению пестициды представляют значительную угрозу для окружающей среды, а их уничтожение является одной из важных задач в области ее защиты. Централизованная система поставок сельскохозяйственных удобрений во времена Советского Союза способствовала ввозу в республику значительных объемов средств защиты растений. В 1960-е годы в ассортименте применяемых в Беларуси пестицидов преобладали стойкие к окружающей среде препараты хлорорганической группы (ДДТ — часто называемый дустом, ГХЦГ, фентиурам и др.). Еще в 1948 году швейцарский химик и технолог Пауль Мюллер получает Нобелевскую премию за «открытие высокой эффективности ДДТ как контактного яда», а уже в 1970-е годы этот инсектицид запрещен во многих странах как чрезвычайно токсичный не только для насекомых-вредителей, но и для людей! После запрещения или ограничения их использования, нарушения условий хранения препаратов образовались запасы, обращение с которыми требует особой тщательности и осторожности.

Постепенное разрушение упаковки запрещенных и непригодных к применению ядохимикатов приводит к образованию смесей неизвестного состава и происхождения, которые в дальнейшем приводят к химическим реакциям и образованию новых соединений с неизвестными свойствами. В связи с чем многие склады и подземные захоронения непригодных пестицидов представляют собой потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека как источники поступления токсичных веществ в почву, воздух, подземные воды и поверхностные водоемы. Они также являются очагами потенциальной пожарной опасности.

Угрозу возникновения пожаров представляют горючие пестициды, многие из которых обладают химической агрессивностью, способностью к самовозгоранию. Таким образом, основная проблема обращения с непригодными пестицидами заключается в том, что они представлены смесями веществ, которые невозможно идентифицировать.

Непригодные пестициды, образовавшиеся в Республике Беларусь, хранятся, как правило, на складах райагросервисов, которые в разное время были оборудованы специально для хранения ядохимикатов; в складских помещениях сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих производственную деятельность; на коммунальном унитарном предприятии «Комплекс по захоронению и переработке токсичных промышленных отходов Гомельской области», расположенном в г. Чечерск, а также в подземных захоронениях.

Выявить и обезвредить

В Республике Беларусь проведена работа по обеспечению безопасного хранения непригодных пестицидов. В целях предотвращения поступления в окружающую среду стойких органических загрязнителей, содержащихся в непригодных пестицидах, осуществляются их переупаковка, обеспечивающая длительное безопасное хранение, и передача на КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельский области».

За период 1999—2008 гг. на КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области» были вывезены все переупакованные непригодные пестициды, находящиеся на территории Могилевской, Брестской, Гомельской областей, частично вывезены непригодные пестициды, находящиеся на территории Минской и Витебской областей.

Не только непригодные пестициды, относящиеся к СОЗ, вызывают обеспокоенность и требуют скорейшего обезвреживания. Стойкие органические загрязнители в виде полихлорированных бифенилов, находящиеся в электротехническом оборудовании — конденсаторах и трансформаторах, не менее опасны. Оборудование, в котором содержались ПХБ, массово закупалось и применялось различными предприятиями и организациями в течение 70—80-х годов прошлого века.

Полихлорированные бифенилы (ПХБ) входят в состав диэлектрической жидкости, например, совтола. Многое из оборудования, содержащего ПХБ, в настоящий момент не эксплуатируется. Поскольку в Республике Беларусь нет технических возможностей обезвредить такое оборудование экологически безопасным способом, предприятиям и организациям приходится осуществлять его временное хранение как опасных отходов на своей территории, обеспечивая безопасность окружающей среды и здоровья работников.

Всего в стране насчитывается 54,6 тыс. силовых ПХБ-содержащих конденсаторов, 308 силовых ПХБ-содержащих трансформаторов, 32 тонны жидких ПХБ в емкостях (в том числе слитый совтол); 39,2 тонны загрязненного ПХБ грунта; 32,4 тонны загрязненных ПХБ металлических конструкций (включая пустые трансформаторы, ранее содержавшие совтол). Часть из всего перечисленного является опасными отходами и должна быть обезврежена как можно скорее.

СОГЛАСНО обязательствам, принятым Республикой Беларусь по Стокгольмской конвенции, необходимо обезвредить экологически безопасным способом все имеющиеся запасы стойких органических загрязнителей к 2028 году. В некоторых западноевропейских странах имеются специализированные промышленные установки, которые позволяют уничтожать значительные объемы опасных отходов, в том числе СОЗ, экологически безопасным способом. В нашей стране пока таких возможностей нет. В этой связи в 2009 году Минприроды при поддержке Всемирного банка был разработан и подан на рассмотрение в Глобальный экологический фонд проект по обезвреживанию стойких органических загрязнителей в Беларуси, названный «Обращение со стойкими органическими загрязнителями (Компонент С Комплексного проекта по обращению с твердыми отходами в Республике Беларусь)».

К разработке проекта были привлечены специалисты Всемирного банка, Минприроды, Национальной академии наук Беларуси, Минздрава, Минэкономики, Минсельхозпрода, Минпрома, Минэнерго, концернов «Белнефтехим», «Белгоспищепром», Белорусской железной дороги и иных заинтересованных организаций.

Заявка на финансирование проекта была подготовлена в соответствии с требованиями и условиями ГЭФ, рассмотрена Секретариатом ГЭФ и Всемирным банком, в результате чего Республике Беларусь было выделено 5,5 млн. долларов США на реализацию указанного проекта.

 Международным исполнительным агентством проекта в Республике Беларусь является Всемирный банк.

Соглашение о реализации проекта (имеющее статус международного договора) подписано с Всемирным Банком со стороны Республики Беларусь 5 июля 2010 г. министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Цалко Владимиром Григорьевичем.

Подписанное соглашение утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 сентября 2010 г. № 501 «Об утверждении международных договоров». В соответствии с национальным законодательством проект также одобрен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 1029 «Об одобрении проектов международной технической помощи».

Целью проекта является сокращение негативного воздействия стойких органических загрязнителей на окружающую среду и здоровье человека путем обеспечения экологически безопасного хранения и уничтожения опасных отходов, содержащих СОЗ и подлежащих первоочередному обезвреживанию, развития потенциала по обращению с СОЗ и обезвреживанию всех имеющихся в Республике Беларусь СОЗ.

Все под контролем

К концу 2011 года в ходе реализации проекта уже многое достигнуто. По состоянию на 20 ноября 2011 г. из Слонимского захоронения непригодных пестицидов извлечено и упаковано 958 тонн непригодных пестицидов.

Слонимское захоронение непригодных пестицидов — не первое, ликвидируемое в Беларуси. Еще в 2006 году были удалены пестициды, захороненные вблизи Бреста в старом капонире. Ядохимикаты не были помещены под землю, они хранились на бетонном основании, частично перемешанные с бытовыми отходами. Все это было упаковано в металлические контейнеры и вывезено на долговременное экологически безопасное хранение на КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области». Общее количество удаленных пестицидов составило около 100 тонн.

В 2007 году начаты работы по ликвидации Петриковского захоронения непригодных пестицидов в Гомельской области. В этом случае пестициды были захоронены под землей, частично помещены в бетонированные траншеи, частично непосредственно в землю. Петриковское захоронение считалось самым большим в стране, согласно сохранившимся документам о захоронении пестицидов, оно содержало 1423,3 тонны ядохимикатов. Работы по очистке территории этого захоронения от пестицидов ведутся до сих пор, так как объем извлекаемых веществ увеличивается из-за смешивания с почвой, которую нельзя оставлять в окружающей среде. Пестициды и загрязненный грунт упаковываются в металлические контейнеры и отправляются на долговременное экологически безопасное хранение на КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области».

СЛОНИМСКОЕ захоронение непригодных пестицидов является третьим по величине. Согласно сохранившимся документам, количество погребенных ядохимикатов составило 892 тонны. Создавался этот объект сосредоточения ядов в течение нескольких лет — в период с 1968 по 1974 год. Благодаря международной финансовой помощи его ликвидация стала реальностью. Работы по извлечению и упаковке пестицидов ведутся специалистами Государственного пожарного аварийно-спасательного учреждения «Республиканский отряд специального назначения» МЧС (далее ГПАСУ «РОСН» МЧС).  

Упакованные пестициды вывозятся для экологически безопасного уничтожения в Германию на основании контракта c компанией SAVA Gmbh. Сотрудники данной компании постоянно осуществляют контроль за качеством и безопасностью упаковки пестицидов.

В ходе выполнения работ по ликвидации захоронения осуществляется лабораторный контроль и мониторинг содержания стойких органических загрязнителей в окружающей среде. Данные работы выполняются сотрудниками лабораторий РУП «Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов», государственного предприятия «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» Минприроды, государственного предприятия «Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды». Как показывают результаты отбора проб воды и воздуха, превышений предельно допустимых концентраций пестицидов в этих средах не обнаружено. Постоянный контроль содержания пестицидов в почве позволяет своевременно извлекать и упаковывать грунт с территории проведения работ, который оказался загрязненным пестицидами.

Полностью работы по очистке территории Слонимского захоронения будут завершены в течение 2012 года. В дальнейшем планируется использовать полученный опыт для ликвидации оставшихся подземных захоронений непригодных пестицидов. Нетронутыми остаются еще четыре захоронения — Дрибинское (Могилевская область), Поставское, Городокское и Верхнедвинское (Витебская область). В течение нескольких лет на всех захоронениях непригодных пестицидов в нашей стране проводится регулярный мониторинг содержания ядовитых веществ в подземных водах, все эти объекты находятся под постоянным контролем районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды. Тем не менее полная ликвидация мест захоронения непригодных пестицидов остается важным приоритетом в области обращения с отходами.

Также в рамках проекта «Обращение со стойкими органическими загрязнителями (Компонент С Комплексного проекта по обращению с твердыми отходами в Республике Беларусь)» подготовлены к вывозу ПХБ-содержащие опасные отходы, размещенные на территории четырнадцати предприятий — участников проекта. К таким предприятиям относятся РУП «Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов», ОАО «Нафтан» завод «Полимир», РУП «Витебскэнерго», РУП «Могилевский завод лифтового машиностроения», ОАО «Белшина», ГП «Мозырский комбинат «Этанол», ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Полесьеэлектромаш», ОАО «Беларуськалий», ГО «Белорусская железная дорога», ОАО «Белкард», РУП «Гродноэнерго», РУП «Минский тракторный завод», ОАО «Минский автомобильный завод». В течение ближайших 5 месяцев эти отходы будут вывезены и полностью обезврежены компанией Tredi SA во Франции.

Необходимо также отметить, что международные компании, принимающие участие в проекте, прошли жесткий отбор по процедурам Всемирного банка. Основным условием присуждения контракта было соответствие всем требованиям экологического законодательства Европейского Союза, применение наилучших доступных технических методов и наилучших природоохранных практик в процессе обезвреживания опасных отходов, в том числе содержащих стойкие органические загрязнители.

Благодаря проекту Минприроды также удастся создать единую базу данных о стойких органических загрязнителях с широким доступом к различной информации по этой теме, провести ряд обучающих семинаров и тренингов для специалистов лабораторий, занимающихся вопросами анализа и мониторинга СОЗ, разработать план вывода ПХБ-содержащего оборудования из эксплуатации и его замены экологически безопасным.

ОЧЕНЬ значимыми результатами проекта будут являться ценный опыт обращения с большими объемами опасных отходов, содержащих СОЗ, опыт их экологически безопасного уничтожения. Все это приведет не только к формальному соблюдению Республикой Беларусь своих международных обязательств, но и к улучшению качества окружающей среды и к предотвращению вредного воздействия опасных отходов, содержащих СОЗ, на здоровье человека.

Минприроды не останавливается на достигнутом. Продолжается сотрудничество с международными организациями, такими как Всемирный банк, Программа развития ООН, Программа ООН по окружающей среде, Европейская комиссия, Шведское агентство по охране окружающей среды, Секретариат Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Глобальный экологический фонд. Полученный практический опыт обезвреживания стойких органических загрязнителей будет способствовать скорейшему решению проблемы СОЗ во всех уголках нашей страны.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Проектом предусмотрена реализация следующих мероприятий:

— ликвидация Слонимского захоронения непригодных пестицидов;

— экологически безопасное уничтожение 1000 тонн непригодных пестицидов, содержащих СОЗ, и 816 тонн отходов, содержащих ПХБ*;

— обеспечение экологически безопасного хранения оставшихся непригодных пестицидов и отходов, содержащих СОЗ;

— разработка долгосрочного плана мероприятий по выводу из эксплуатации оборудования, содержащего ПХБ, и его последующему обезвреживанию;

— проведение обучения сотрудников лабораторий системы Минприроды методикам анализа и мониторинга СОЗ;

— оснащение областных лабораторий системы здравоохранения оборудованием для расширения системы мониторинга здоровья населения в связи с воздействием СОЗ и мониторинга содержания СОЗ в продуктах питания и питьевой воде;

— проведение обучения сотрудников лаборатории Минздрава методикам анализа СОЗ;

— создание действующей единой автоматизированной базы данных СОЗ;

— разработка программы сокращения непреднамеренных выбросов СОЗ;

— подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области обращения с СОЗ;

— повышение уровня осведомленности общественности о проблеме СОЗ и мерах по сокращению вредного воздействия СОЗ на здоровье человека.

* Согласно условиям выделения грантовых средств Республике Беларусь, экологически безопасное уничтожение отходов, содержащих СОЗ, должно осуществляться с использованием современных промышленно освоенных технологий, обеспечивающих эффективность разрушения и удаления хлорсодержащих составляющих не менее 99,9999 проц. С целью выбора поставщика, оказывающего услуги по обезвреживанию СОЗ с использованием наилучших имеющихся технологий, организуется международный тендер по процедурам Всемирного банка по закупке услуг по экологически безопасному уничтожению указанных отходов, содержащих СОЗ.

 

 

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Версия для печати
Заполните форму или Авторизуйтесь
 
*
 
 
 
*
 
Написать сообщение …Загрузить файлы?