Александр Лукашенко:Пара дней сырой и промозглой погоды – и дома уже можно прильнуть к радиаторам. В этом году отопительный сезон стартовал довольно рано. Но мы по-другому не привыкли: можем себе позволить в отличие от жителей многих европейских стран и теплые квартиры, и горячую воду.
— Мы неоднократно договаривались о том, что тарифы повышаем только на 5 долларов в год и индексируем их в увязке с ростом доходов населения… Мы ни под кого не должны подстраиваться. Не забывайте, что главный приоритет нашей социальной политики — это интересы людей, а не ведомств и различных международных структур…
Теплоснабжение — это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая.
20 октября 2017 года, на республиканском семинаре на тему «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны».
Нагреть ваттом
Столичная Грушевка раньше была застроена старыми хатками, от которых сегодня не осталось и следа. За несколько лет район изменился до неузнаваемости. Буквально в прошлом году здесь появились две внешне обычные многоэтажки. Но рядом находится небольшой домик — автономная электрокотельная. Изначально планировалось построить газовую, так как в районе не было источника теплоснабжения общей сети. Однако накануне ввода в эксплуатацию Белорусской АЭС застройщики приняли решение внести в проект изменения.— Сначала многие из тех, кто купил квартиры, сильно расстроились. Даже судиться хотели. Потому что до конца не было ясно, что это за отопление и как оно будет работать, — рассказывает жительница одного из таких домов Наталья. — Но спустя год стало понятно, что все наши прежние переживания были напрасны. У нас в квартирах не стоят индивидуальные котлы, все централизовано. Неоспоримый плюс — никаких плановых отключений горячей воды. Моемся круглый год. Для меня с двумя маленькими детьми это настоящее спасение.
Механизм выработки тепла такой: холодная вода с помощью электричества нагревается и поступает в водопроводные трубы, а в отопительный сезон — еще и в радиаторы.
Что касается оплаты, разница в жировке в старой застройке и «электрической» в том, что в первой больше насчитывают за отопление, но меньше за электроэнергию, а у электродомов наоборот. Так как есть два разных счетчика: один — для учета расхода электроэнергии на отопление и подогрев воды, а другой — на все остальное. К слову, электроэнергия, которая задействуется для отопления и подогрева воды, оплачивается по специальному тарифу, как правило, он меньше, чем тот, который применяется обычно.
В этом году в столице начали строить 19-этажку. Ее главная особенность в том, что отопление предусмотрено за счет индивидуальных одноконтурных электрокотлов, расположенных в изолированном техническом помещении каждой квартиры. В комнатах смонтируют стальные панельные радиаторы с термостатическими клапанами для регулирования теплоотдачи. Управление предусматривается в ручном или автоматическом режиме с поддержанием заданной температуры воздуха в помещении и теплоносителя в системе отопления. Кроме котлов, в техническом помещении каждой квартиры также установят электробойлер емкостью 200 литров.
Готовим котельные летом
Подготовка к отопительному сезону в нашей стране — задача государственной важности. И над ее выполнением работают многие структуры. Но, конечно, главное — это договоренности на высшем уровне с нашим стратегическим партнером — Россией. Речь, в частности, о долгосрочных ценах на углеводороды. В перспективе же выход на единый энергетический рынок. На уровне Президента принимаются и другие важные решения в этой сфере. Это касается и ставки на мирный атом, и выработки государственной стратегии по большему использованию местных видов топлива, и многого другого.В структуре топливно-энергетического баланса страны пока лидерство у природного газа. Но интенсивно развиваются и другие направления. Если говорить о производстве тепловой энергии, то большая часть населения греется от ТЭЦ общего пользования. К очередному отопительному сезону их начинают готовить сразу по завершении предыдущего. Начальник управления коммунального хозяйства и энергетики Министерства жилищно-коммунального хозяйства Татьяна Слиж рассказывает:
— Специалисты нашего ведомства осуществляют еженедельный контроль по 13 основным показателям (замена и капремонт котлов, замена тепловых сетей, создание запасов топлива, профилактический ремонт систем отопления и т.д.) и ежемесячно — по 89 показателям (работы по испытанию оборудования котельных и тепловых сетей, профилактический осмотр и ремонт водопроводных и канализационных сетей и сооружений и другие). Все эти показатели гарантируют надежную бесперебойную и безаварийную подачу тепла и водоснабжение жилого фонда, а также обеспечивают функционирование всей инфраструктуры городских и сельских населенных пунктов Беларуси.
Сегодня население возмещает лишь около 20 % затрат на потребляемую тепловую энергию, остальные 80 % покрываются бюджетом.
— С учетом серьезной господдержки население не ощущает экономической нагрузки и колебания рынка в полной мере, — говорит председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Виктор Николайкин. — Еще один важный момент: цена на энергоносители в нашей стране по сравнению с ценами у ближайших соседей весьма демократичная, во многом благодаря тому, что Президент и Правительство уделяют этой теме особое внимание.
Однако, по мнению депутата, энергоэффективность — общая задача государства, организаций и, конечно, населения:
— Социальные стандарты в нашей стране действуют не на словах, а на деле. Норматив отопления жилых помещений — не менее 18 градусов, норматив температуры горячей воды — не менее 50 со знаком плюс. За их соблюдением следят строго, любые нарушения устраняют в кратчайшие сроки. И, что важно, когда люди не получили обещанного, производится пересчет платы за коммунальные услуги. Вместе с тем система работает на «ручном управлении». Прошлая и нынешняя осень тому доказательство. Тепло в социальные объекты, жилые дома и административные здания начали подавать раньше, чем планировали. В каждом регионе местные власти принимают решение в зависимости от погодных условий и необходимости. Это правильно.
Парламентарий обращает внимание: в нашей стране давно взят курс на энергосбережение. Правда, делаем мы это не за счет уменьшения подачи тепла, как это сейчас происходит в Европе. Есть гораздо более разумные и эффективные меры.
В 2000-х коммунальные предприятия начали применять предизолированные трубы для подачи тепла. Виктор Николайкин рассказывает:
— Раньше мы, прежде чем положить металлические трубы, по которым тепло идет к домам, должны были использовать бетонные лотки. Процесс это трудоемкий, а такие конструкции, увы, недолговечны и постоянно требуют ремонта. Предизолированные трубы утепляются на заводе и никакой допзащиты не требуют. Удовольствие это недешевое, зато мы имеем сокращение теплопотерь, срок службы около 50 лет и простоту использования. Такие вложения окупаются буквально в первые годы.
Кроме того, существенно сэкономить на тепле помогают термореновация старого фонда, применение передовых стройматериалов при возведении новых зданий и автоматические регуляторы отопления на центральных тепловых пунктах.
Считать каждую гигакалорию
Мы стали активно использовать местные виды топлива — это часть государственной политики по укреплению энергетической безопасности страны. Причем речь идет не только о дровах и торфе, но и об отходах производств — щепа, льнокостра и другие возобновляемые ресурсы.— Внедрение местных видов топлива выгодно со всех сторон. Мы не только используем отечественный ресурс, но и сами разрабатываем оборудование под него. Это дополнительные рабочие места. На Витебском предприятии котельных и тепловых сетей, например, производят котлы, которые работают на дровах и щепе. Во многих районах страны в последние годы появились заводы по производству топливных пеллет, — делится Виктор Николайкин.
Наглядный пример — Ошмянский район, где в структуре местного ЖКХ доля отечественных видов топлива в топливном балансе в последние годы не опускается ниже 70 %. За счет чего такая цифра?
С экономической точки зрения здесь выгоднее всего содержать котельные на фрезерном торфе, а дороже — на дровах и мазуте, поскольку в цену входит не только сырье, но и доставка, труд работников. Природный газ тут тоже используют, но его в последние годы сжигают гораздо меньше, чем раньше.
— У нас есть две котельные на газе, 16 — на местных видах топлива и одна — на электроэнергии. Еще четыре комбинированные, где установлены котлы, например, для газа и торфа или газа и щепы. При этом газ — всегда резерв. Его обычно включаем при сильном и резком похолодании или в случаях, когда торф или щепу не успевают привезти в срок, — рассказывает начальник участка отопительных котельных и тепловых сетей Андрей Спиридович.
Учитывая, что Ошмянское ЖКХ заботится об отоплении не только в городе, но и в сельской местности, на балансе у организации довольно много небольших котельных. Школы, детсады, амбулатории, кое-где имеются и двухэтажные дома на несколько квартир — там нет необходимости устанавливать мощные котлы на торфе или газе.
Интересно, что подобную автономность отопления стремятся сохранять не только коммунальщики, но и обычные граждане. Так, пенсионерка Вера Костеневич из Лунинецкого района осенью не ждет, когда в ее дом дадут тепло. Она сама себе хозяйка.
— Да, центральное отопление имеется, его включают, как у всех. Но даже в августе бывают холодные дни, не говоря уже про сентябрь. Чтобы дома было сухо и тепло, люблю протопить печь. Мы ее сложили еще в 1990-е, как только заехали сюда. Все законно, никаких нарушений, — рассказывает пенсионерка. — С дровами помогают дети. У них, кстати, тоже «двойная» система подачи тепла. Газовый котел поставили пару лет назад, но включают его, когда приходит настоящая осень с дождями и холодами. Печи же у них для поддержания комфортной температуры в переходный период, бывает, и еду в них готовят. Удобно.
Согревающие процедуры
Население многих западных стран отдает бешеные деньги за коммунальные услуги в этом сезоне. Цены на газ на рынке взлетели до небес, а правительства государств вместо эффективных экономических решений все чаще высказывают крайне абсурдные предложения.«Протестуем, чтобы не мерзнуть», — скандируют жители немецкого города Гера. Около десяти тысяч человек вышли на площади и улицы, чтобы призвать власти сдерживать рост цен. Николь Линднер получает пенсию около 500 евро и признается:
— Я до сих пор не решилась включить отопление. Особенно боюсь того, что многие люди от холода начнут что-нибудь жечь в своих квартирах. Я также не исключаю, что люди будут просто замерзать. С ужасом жду ближайших месяцев и надеюсь, что протесты против политики, ведущей к обнищанию людей, будут шириться.
Люди недовольны не только счетами, но и запретами и ограничениями. Так, в Ганновере в спортзалах будут поддерживать температуру не выше 15 градусов, в Мюнхене отключили горячую воду в офисах. А премьер Баден-Вюртемберга предложил населению отапливать в квартирах лишь одну комнату и вместо душа обтираться влажной тряпкой.
В Чехии своя экономия: не включают отопление в школах. Детям на уроках раздают пледы. Студентов предлагают перевести на дистанционное обучение, как в период пандемии.
В Нидерландах работу постепенно прекращают теплицы. Между тем именно на них приходится почти 40 % объема выращенных в Европе овощей.
В Венгрии сэкономить решили на культуре: на зимний период закрывают старейшие театры, так как не могут оплачивать счета за отопление, которые выросли в 8—10 раз.
Жителям Польши разрешили собирать хворост в лесах (а вообще, у них это запрещено законом). Правда, делать это можно только после обучения и за соответствующую плату.
Плюсы электричества
Электроэнергия для отопления и горячего водоснабжения, а также приготовления пищи — заманчивая перспектива и выгодное решение. Но если многоэтажки с таким решением в нашей стране пока редкость, то частный сектор осваивает ресурс электричества для новых целей довольно быстро.В Беларуси на 1 января 2022 года более 26 тысяч бытовых абонентов перешли на расчеты по тарифам за электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения. Уже к июню их число выросло до 31 тысячи. Из них Минск и Минская область — 9,9 тысячи, Витебская область — 7,6 тысячи, Могилевская — 4,5 тысячи, Гродненская — 3,5 тысячи, Брестская — 3,3 тысячи, Гомельская область — 2,3 тысячи.
Это не предел — возможности для роста есть, но важно учитывать некоторые нюансы. Чтобы дом начал отапливаться от электричества, недостаточно просто установить специальный котел и включить его в розетку.
Сегодня по стране насчитывается около 200 тысяч километров распределительных электрических сетей напряжением 0,4—10 кВ с разной степенью износа. Для реконструкции всех сетей требуются огромные деньги, привлечение профессионалов и, конечно, время.
— Финансирование работ по реконструкции электросетей в районах индивидуальной жилой застройки идет за счет собственных средств энергоснабжающих организаций и бюджетных средств, выделяемых в рамках госпрограммы «Комфортное жилье и благоприятная среда», — говорит начальник управления стратегического развития ГПО «Белэнерго» Андрей Негодько. — При этом под собственными средствами, направляемыми энергоснабжающими организациями на финансирование инвестиционной деятельности, понимается амортизация, которая ежегодно начислялась для восстановления пришедших в негодность в связи с физическим и моральным износом объектов распределительных электрических сетей.
Важно понимать: чтобы использовать электрическую энергию для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи, недостаточно просто восстановить изношенные сети до их прежних технических характеристик. Необходимо увеличивать их пропускную способность, что требует гораздо больших финансовых вложений. С прошлого года стало возможным привлечение средств граждан для строительства распределительных электрических сетей к обособленным жилым домам и реконструкции несамортизированных распределительных электрических сетей в районах индивидуальной жилой застройки.
— Все эксплуатируемые распределительные сети проектировались когда-то без учета использования электроэнергии для нужд отопления и подогрева воды и имеют ограниченный резерв пропускной способности. Он распределяется энергоснабжающими организациями в порядке поступления запросов на выдачу технических условий, — рассказывает Андрей Негодько.
Еще одна проблема: некоторые граждане, желающие перейти на электроотопление, игнорируют тепловую модернизацию дома. Зря.
— В конечном счете им потребуются электроотопительные приборы большей мощности и будет идти неоправданный рост потребления электроэнергии, — предупреждает Андрей Негодько.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Геннадий Трубило, первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства:
— У нас комфортная температура определена санитарными нормами и правилами. Нижний порог — 18 градусов, верхний — 24 в жилом помещении. Никаких пересмотров не будет. Цены на топливо остались прежними, поэтому никаких серьезных преобразований в части повышения цены ждать не стоит. Но вопрос в том, что экономить действительно надо. За 1 Гкал население платит по тарифу 21,75 рубля (это общий тариф на сегодняшний день). Себестоимость этой Гкал порядка 118 рублей, остальное доплачивает государство. Да, небольшая часть наших граждан платит по экономически обоснованным тарифам все 118,95. Но это те, у кого имеется в собственности несколько жилых помещений, где зарегистрированы предприятия, юридическое лицо, или те, кто не занят в экономике.
kurak@sb.by
yankovich@sb.by