В Браславском районе сельские Советы стали самым надежным звеном в цепочке «люди—власть»
Еще недавно в обществе активно обсуждались слухи о планируемом якобы упразднении сельских Советов. Возможно, где-то, действительно, органы местного самоуправления поддались бюрократизму и заформализованности, плывут по течению и не способны играть особой роли в жизни сельчан. Но если вы сегодня заедете в Браславский район и спросите у местных жителей, нужны ли им Советы, они будут очень даже удивлены. Удивлены потому, что жизни без «нижайшей инстанции» просто не представляют. Понадобились пенсионерке дрова? Куда идти? В сельский Совет! Потребовал ремонта колодец или нужно спилить опасное дерево? Туда же!
— А как иначе? — удивляется председатель районного Совета депутатов Нина Пучинская. — Сельские Советы — первые помощники. И для жителей, и для районной исполнительной власти. Самый чуткий барометр, безошибочно определяющий настроения, выявляющий проблемы и даже подсказывающий варианты их решения. В настоящее время у нас сформирован замечательный актив энтузиастов — в состав сельисполкомов, в депутатский корпус и отряд старейшин входят самые уважаемые на селе люди, те, кто может, а главное, хочет принимать активное участие в жизни региона. Сельский Совет — самое надежное и четко работающее звено между отдаленными деревеньками и районными службами.
Конечно же, наладить такую систему работы было весьма непросто. Авторитет местным органам самоуправления приходится поддерживать ежедневно и даже ежечасно. Сельского жителя не обманешь видимостью решения проблемы — на селе все как на ладони. Да, немало помогают в насущных делах Советам, а значит, и людям местные сельхозпредприятия, коммунальные службы, шефствующие организации. Но организаторская, координирующая роль в обязательном порядке принадлежит сельсовету. А проблем у браславчан хватает — приграничный район растянут по своему географическому положению, в заповедной зоне множество зверья, то и дело наведывающегося «в гости» к людям, хуторская система расселения, большое количество пожилых людей, нуждающихся в помощи, необходимость благоустройства огромных площадей и многокилометровых дорог…
— Примечательно, что в Витебской области при формировании областного и районного бюджетов для сельских Советов также предусматриваются деньги на острые нужды. Какие? Решают это в каждом населенном пункте сообща. У нас 9 сельсоветов — как я считаю, это оптимальное количество. На общих собраниях сельчане сами определяют, что нужно сделать в первую очередь: отремонтировать дорожное покрытие, удалить аварийные деревья, повесить фонари или обкосить нежилые дворы? Конечно же, «расходных статей» зачастую бывает намного больше, чем денег в бюджете, — рассказывает Нина Пучинская. — Но это не единственный источник. У нас хорошо прижилась система самообложения. Люди в соответствии с решением собрания самостоятельно собирают деньги на те или иные цели. В прошлом году, например, «толокой» нашли около 80 миллионов рублей.
А потратили их на благоустройство населенных пунктов, кладбищ (мест захоронений в районе более 200), ремонт колодцев и другие цели. Сельские Советы стремятся быть самодостаточными, экономят каждую копейку и думают над тем, как заработать. Собирают налоги на землю, на недвижимость, с начала года активно продают земельные участки и привлекли тем самым уже более 145 миллионов рублей. Благодаря размещению свободных средств на депозитах получили дополнительно еще 196 миллионов рублей.
Самый большой и по площади, и по населению в районе Видзовский сельский Совет. Протяженность его границ — свыше 230 километров, в состав входят 115 населенных пунктов (в 52 из них проживают пять и менее человек), общее количество проживающих — более 5 тысяч, около половины которых — нетрудоспособные граждане. Без депутатского корпуса и штаба «боевых» старейшин с таким хозяйством, согласитесь, справиться весьма непросто, тем более что отдаленность от райцентра составляет свыше 40 километров.
И вот мы в Видзах. На выездном заседании президиума Браславского районного Совета депутатов здесь обсуждаются самые насущные вопросы: выполнение социальных стандартов, благоустройство населенных пунктов, демографическая ситуация (количество умерших в регионе в два раза превышает рождаемость), работа с неблагополучными семьями и трудными подростками, качество торгового и медицинского обслуживания, закуп молока, профилактика возгораний… Разговор актуальный, конструктивный. В нем принимают участие не только сельские активисты и представители органов местного самоуправления, но и руководители практически всех районных служб, председатель райисполкома. А потому есть возможность на месте не только обсудить, но и решить наиболее болезненные вопросы, выработать стратегию ликвидации других «пробелов». Почему сегодня увеличивается количество обращений в райисполком и уменьшается в сельский Совет? Не говорит ли эта тенденция о том, что степень доверия к руководству сельского Совета снизилась? В решении каких проблем органам самоуправления на местах не обойтись без помощи райисполкома? Эти и другие вопросы тут же находят свои ответы, объяснения, доказательства…
Удивляюсь активности старейшин. Столь широкое представительство районных служб и ведомств они используют с максимальной пользой для себя. Известный в районе руководитель, а ныне пенсионер и старейшина одного из участков горпоселка Видзы Зигмунд Мурашко поднимает вопрос водообеспечения — тяжелые лесовозы продавили трассу, нужен ремонт. Начальник пожарного поста, а «по совместительству» — депутат и старейшина деревни Дрисвяты Юрий Триденский просит помощи в обустройстве пляжа — в поселке много туристов, скупается недвижимость, и наличие хорошего пляжа будет плюсом. Тем более что всех приезжих сельские активисты тут же пытаются приобщить к своим делам, заранее выясняя, кто из новоселов-дачников какими возможностями располагает… Тонкая такая, истинно хозяйская дипломатия.
В качестве практического обмена опытом участники выездного совещания посмотрели, как плотно Видзовский сельский Совет сотрудничает со священнослужителями, какие совместные проекты реализует по благоустройству, укреплению духовных и нравственных ценностей и даже созданию музея. Гостям показали ясли-сад, местный Дом культуры, недавно открывшийся детский дом семейного типа. А вот экскурсия по улицам-новостройкам стала наглядным примером заинтересованности самих граждан жить в чистоте и красоте. Возле большинства домов — настоящие ботанические сады с фантазийными горками, самодельными скульптурами и другими оригинальными ландшафтными решениями. А вот отдельные жильцы даже бурьян ленятся скосить, и это приходится делать сельсовету…
Да-да, воспитание у населения чувства прекрасного — тоже обязанность сельских Советов. Если душещипательные беседы не помогают, можно воспользоваться протоколами и финансовыми санкциями. Главное, чтобы было видно не на словах, а на деле — у этой земли есть настоящие хозяева. Кстати, в Видзовском сельсовете решили постепенно заменить все привычные заборы живой изгородью из декоративных насаждений. Более километра маленьких саженцев уже готовятся стать удобной и, главное, красивой границей между дорогой и домами поселковцев.
Вот такая она, жизнь сельских Советов. Жизнь, которая, возможно, остается неприметной для городских обитателей, изредка наведывающихся к родственникам в деревню, но так важна и необходима для тех, кто, несмотря на годы и на расстоянья, остается жить в родных местах.
На снимке: семья КОНДРАТ из горпоселка Видзы сделала свою усадьбу настоящей цветочной оранжереей.
Фото: Елена БЕГУНОВА
