Странности одного хорошего начинанияК 31 августа, как и подобает графику готовности к учебному году, должны были завершиться поставка и монтаж систем освещения в минских школах. Но и сейчас, в конце сентября, неизвестен даже поставщик светильников...
Завершение работ до 1 сентября было одним из условий тендера, объявленного комитетом по образованию Минского горисполкома. Тендерная комиссия была создана при концерне «Белресурсы», первое заседание состоялось еще в июне. Казалось бы, запаса времени хватит. Почему же не хватило? Слово одному из участников тендера.
«...Уже в процессе проработки технического задания просматривалось, что тендерное предложение направлено под конкретного поставщика. Этим поставщиком являлось ООО «Электрет», «успешно» работающее в течение последних 5 — 6 лет с одними и теми же светильниками для системы образования страны — за бюджетные деньги, выделяемые Комитетом по энергоэффективности. Уже на первом этапе претенденты (за исключением упомянутого) столкнулись с трудностями...»
Письмо в редакцию «СБ» пришло из ОАО «Лидский завод электроизделий». Как легко догадаться, это — конкурент «Электрета». Цена победы — контракт стоимостью более миллиарда рублей. Фактически это госзаказ. Он гарантированно оплачивается из бюджета, поэтому в любой стране бизнес хватается за него (соперничает!), как за самый лакомый кусок.
Только честной конкуренции, судя по письму, и желает руководство лидского завода, уверенное в своей победе. Аргументы?
Вот что сказано в письме, направленном в высокие государственные инстанции (Комитет государственного контроля, Министерство промышленности, Комитет по энергоэффективности при Совете Министров...). Завод работает с 1954 года, его продукция известна на всем советском и постсоветском пространстве, в дальнем зарубежье. Он единственный из отечественных производителей светотехники имеет право маркировать свою продукцию знаком соответствия СЕ. Из 36 тендеров по освещению различных объектов, в которых завод участвовал в текущем году, он выиграл 33 — на 5,5 млрд. рублей. Утверждается, что лидские светильники по своим характеристикам превосходят продукцию конкурентов. В частности, по кпд: имеют 78 — 79 процентов против 71 у соперников.
Каковы аргументы ОАО «Электрет»? У директора ОАО Александра Полещука их пришлось «вытягивать». Отказывался: «Пришлось бы плохо говорить о конкурентах, а я бы не хотел». И все же...
Это частная белорусская фирма, расположена под Минском, 16 лет на рынке. 150 человек в основном производстве и около полусотни — на дочернем предприятии. Сама производит светильники и комплектацию. В последние годы выигрывала тендеры не только на освещение школ (около 300 по всей стране), но и Национальной библиотеки, метрополитена, банков и фирм...
Проигрыш тендера никак не будет означать крах предприятия, но директор уверен, что не проиграет...
Что думают независимые специалисты? Сразу скажу, что причастные к проблеме эксперты (в Минпроме, в комитете по образованию, в тендерной комиссии) или отказывались обсуждать тему с журналистом, или просили имен не называть. Так и поступим.
Мнение высокого должностного лица Минпрома. Лидский завод достался новому директору Леониду Иванько в плачевном состоянии. За последние 7 лет завод не участвовал в белорусских тендерах. Находясь в тяжелом финансовом положении, работал главным образом в «давальческом режиме» — на российских посредников. Основные службы (техническая, экономическая, маркетинговая) были атрофированы. Новое руководство сумело оздоровить завод, сказались и экстренные меры господдержки. В частности, Указ Президента N 538 от 28 августа 2006 года «О мерах по финансовому оздоровлению убыточных акционерных обществ».
В министерствах и Гродненском облисполкоме находится на согласовании «именной» документ — о поддержке конкретно Лидского завода электроизделий.
Если смотреть с государственных позиций, заказ следует отдать именно этому предприятию, на котором работает более 1.200 человек. Поскольку у Минпрома и концерна «Белресурсы» есть право отдавать преимущество в тендерах таким, оздоравливаемым, предприятиям. Тем более что завод готов к открытой конкуренции на внутреннем и внешнем рынках, его продукция дешевле и качественнее. Но кое–кто эту конкуренцию не приветствует. На заседании тендерной комиссии открыто звучало: денег лидский завод не получит, даже если выиграет тендер...
Когда же он, наконец, завершится? Когда можно ожидать хотя бы следующего заседания тендерной комиссии?
Ответ специалиста из концерна «Белресурсы»: «Сказать трудно. На последнем, пятом заседании комиссии ее члены единодушно пришли к мнению: подвести итоги и определить победителя невозможно».
Остается добавить, что реакцией на упомянутое выше письмо (от руководства лидского завода в государственные инстанции) была рекомендация Комитета государственного контроля в адрес концерна «Белресурсы»: «С целью объективной оценки представленных претендентами предложений требованиям заказчика... привлечь к указанной оценке независимых экспертов». Речь идет не только о светильниках, но и о серьезной автоматике, регулирующей освещенность.
Была создана экспертная комиссия, в которую вошли: член–корреспондент Международной академии информационных технологий А.В.Шидловский, начальник бюро Белорусского государственного института стандартизации и сертификации И.В.Ковалева, начальник отдела средств автоматизации Института информационных технологий БГУИР А.В.Попковский, ведущий эксперт РУП «Белгоэкспертиза» И.В.Целуйко... Протоколом от 6 сентября с.г. комиссия констатировала: светотехника всех претендентов соответствует требованиям технических нормативных актов, действующих в стране.
Следовательно, по логике руководства Лидского завода решать должна экономика. Предложено сопоставить стоимость тендерных предложений всех четырех претендентов. ОАО «Лидский завод электроизделий» — 1 млрд. 765 млн. руб., ООО «Первая СТК» — 1 млрд. 996 млн. руб., ООО «Электрет» — 2 млрд. 300 млн. руб., СП «Трепласт» — 1 млрд. 957 млн. руб. Лидское предложение дешевле как минимум на 200 миллионов!
Комплексная оценка предусматривает и такой параметр, как наибольший гарантийный срок. Здесь Лида уступает (хотя и берется увеличить гарантии): 36 месяцев против 60 у «Электрета» и «Первой СТК», и даже 66 у «Трепласта». Итоговое распределение мест таково: 1–е — Лидский завод электроизделий, 2–е — «Трепласт», 3–е — «Первая СТК», 4–е — «Электрет». По утверждению главного инженера лидского ОАО Виктора Матюка, завод готов увеличить гарантийные сроки. А весь заказ может исполнить в течение месяца. Итоги сравнения, однако, остались неподписанными.
И будет ли протокол подписан именно в таком виде либо появится в другом, сказать трудно. Должно быть, очень сложный вопрос. Разумеется, редакция никоим образом не желает давить на тендерную комиссию: пусть победит сильнейший! Тем более не хотелось бы подозревать, что кто–то темнит с освещением и тендером. Решается слишком деликатная и социально значимая задача: освещение классов и кабинетов для наших детей.
Радует одно: в столь деликатном деле эксперты очень, чрезвычайно осторожны. Смущает другое: а раньше нельзя было эту сложность предвидеть?
Когда в серьезном деле намеченные сроки столь явно срываются — это плохо, с какой стороны ни взгляни. Это не означает, конечно, что школы останутся без света. Я заглянул в ближайшую к моему дому — гимназию N 11 имени И.Д.Черняховского в микрорайоне Восток.
Спросил у завхоза Ирины Головковой: много ли в школе светильников?
— Около трехсот.
— Как поступаете, когда ломаются?
— Они на трехлетней гарантии. Звоним в фирму. Приезжают и меняют.
— Что за фирма?
— «Электрет».
Фото Александра РУЖЕЧКА, "СБ".
