ПРОЕКТ концепции новой строительной политики Беларуси рассмотрен на заседании Президиума Совета Министров
Премьер-Министр Михаил МЯСНИКОВИЧ отметил недостаточную эффективность работы строительного комплекса. По его мнению, для изменения ситуации предстоит принять меры для совершенствования организационной структуры отрасли, повышения ответственности ее участников, а также развития рыночных отношений в этой важнейшей сфере. Поручено проработать вопрос о создании единой службы государственного заказчика, возродить титульные списки строек. Параллельное проектирование и строительство должно быть исключено. Если по разработанной проектно-сметной документации не начато строительство в течение трех лет, она должна переутверждаться, а к заказчику применяться меры ответственности.
Михаил Мясникович отметил, что сегодня все в основном сводится к тому, как распределить мощности подрядных трестов, входящих в систему Минстройархитектуры. Вместе с тем ранее, напомнил он, в Беларуси функционировала организация «Белмежколхозстрой», которая занималась строительством всех сельскохозяйственных объектов, включая дороги.
«В каждом районе была своя передвижная механизированная колонна, были специализированные колонны — где они сейчас? — задал вопрос Премьер-министр. — Было целое Министерство сельского строительства, которое занималось в основном районными центрами и определенными гражданскими объектами. И этого нет». В то же время на реконструкцию молочно-товарных ферм привлекаются «Гомельпромстрой», «Гроднопромстрой», заметил Михаил Мясникович.
Он поставил задачу включить в проект концепции новой строительной политики вопросы эксплуатации жилья, общественных и гражданских зданий и сооружений, а также утечки кадров в отрасли.
Особое внимание на заседании Президиума обращено на вопросы усиления ответственности в строительной сфере. Не секрет, что сегодня большая часть проблем связана с неудовлетворительной работой заказчика. В план подрядных работ включаются объекты совершенно не готовые, без проектно-сметной документации, с недостаточным или частичным финансированием. Иногда получается так, что акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию по времени совпадает с документом об утверждении проектно-сметной документации на эту стройку. В итоге — претензии со стороны населения по поводу многочисленных недоделок.
По мнению Премьер-министра, Минстройархитектуры пустило этот вопрос на самотек. В результате в поисках более выгодного заказа программы формируют сами тресты или же исполкомы.
Остро стоит и вопрос ценообразования. Как распоряжаются строители нашими деньгами, почему их всегда не хватает? Работать разучились или считать? Цивилизованная практика давно выработала стандарт: цена квадратного метра типового жилья примерно сопоставима со среднемесячным заработком. Это побуждает строить экономно, качественно и быстро. У нас средний заработок порядка 500 долларов в эквиваленте. Это и есть ценовой ориентир для строителей. На него, кстати, неоднократно указывал и Президент страны. В реальности мы платим вдвое-втрое больше.
Вокруг темы ценообразования уже сломано немало копий, но дело с места не сдвинулось, зато квадратный метр становится все дороже.
По мнению специалистов, разработка новых нормативов определения стоимости строительства, то есть норм расхода ресурсов в натуральном выражении, пока отстает от практического внедрения перспективных технологий и материалов. Процесс монтажа постоянно совершенствуется, упрощаются его способы. Но в отрасли до сих пор пользуются устаревшими нормативами, применяя к ним разнообразные повышающие коэффициенты.
Поднятые проблемы должны быть отражены в проекте концепции новой строительной политики, потребовал на заседании Президиума Совета Министров Михаил Мясникович. Он также обратил внимание на необходимость включения в этот документ вопросов организации архитектурно-планировочных и землеустроительных работ.
Александр ШЕВКО, «БН»
