Несмотря на высокие темпы развития туристической отрасли, еще далеко до оптимальных результатов
За прошлый год в стране объем платных туристических услуг вырос на 126,2 процента, выручка от их реализации – в 2,1 раза, а прибыль — в 13 раз. Все остальные плановые показатели также перевыполнены. Тем не менее заместитель министра спорта и туризма Чеслав Шульга отмечает: «Темпы развития нас радуют. Однако на фоне наших соседей мы смотримся бледно».
На заседании коллегии Департамента по туризму Минспорта его начальник Виктор Янковенко поведал неприглядную историю. СШ №
— Как так можно? — вопросил Виктор Архипович. – В прошлом году мы лишили лицензий четыре турпредприятия. Все знают: чтобы понести такое наказание, нужно быть или полным разгильдяем, или вытворить нечто особенное… Тяжелая участь ныне ожидает и пинчан.
Начальник департамента справедливо заметил: если б эта фирма работала в Столине, проблем бы не было. По крайней мере, местные власти повоздействовали бы на нее. Однако там туристических предприятий нет.
Нет турфирм или их представителей еще в 52 районах страны. Несомненно, это сильно сдерживает развитие туризма на этих территориях. Скажем, Мядель. Замечательный курортный Нарочанский край. Сейчас на месте бюро путешествий и экскурсий находится винно-водочный магазин. Похожая ситуация и в Браславском районе.
По итогам года, к примеру, хорошие показатели темпа роста имеет Гродненская область. Однако в республиканском туристическом пироге у нее очень маленький кусочек – 4 процента. У Минска по разным отчетным показателям — от 58 до 78 процентов. Через столичные фирмы идет львиный поток услуг. И их удельный вес растет. Пример неравномерности развития туризма подсказал и Чеслав Шульга. В прошлом году было построено или отремонтировано 208 туристических объектов. Цифра немалая. Но когда начали отмечать их на карте, то оказалось, что все сконцентрированы в небольшом количестве регионов. Поставлена задача до 1 апреля в каждом районе создать туристическое предприятие. О том, что это принесет пользу, говорит и следующий факт, который был приведен на коллегии. В небольшом аграрном Берестовицком районе действует ООО «Беринтурсервис». Так оно не только продает путевки, но и вкладывает собственные деньги в создание инфраструктуры, ремонт туробъектов. Руководители предприятия понимают, что им здесь и дальше работать.
Несомненно, огромную роль сыграло и то, что туризмом вплотную начали заниматься ведомства. Если раньше это была головная боль Минспорта и областей, то теперь подключились Минтранс, Минжилкомхоз, Минкультуры, Минобразования, концерн «Белнефтехим»… За год было принято 13 нормативных актов. В том числе внесены поправки в Закон «О туризме», вышли два указа Президента страны, постановление правительства. Но многие отмечают, что этот ресурс до конца не использован.
Так, Чеслав Шульга обратил внимание на выполнение указа главы государства о мерах по развитию агроэкотуризма. Недавно замминистра проехал по ряду районов Гомельской области, и оказалось, что об этом документе во многих местах просто не знают. Были случаи, когда люди приходили в сельсовет с просьбой зарегистрировать их деятельность, как положено, а там понятия не имеют, что делать. Неудивительно, что согласно этому указу в стране создано только 34 турусадьбы. А всего их действует в стране около 150. Не так уж и много.
Время не стоит на месте, поэтому в нынешнем году департамент намерен выходить с предложениями о внесении поправок в ряд нормативных документов.
Туристические предприятия нужно поддерживать и укреплять. И в первую очередь кадрами. 15 вузов страны ежегодно выпускают свыше 400 дипломированных специалистов. Однако они по-прежнему в дефиците. Так, начальник управления по физкультуре, спорту и туризму Витебского облисполкома Петр Алексеев посетовал: «Открываем в Лепеле турпредприятие. Хотим, чтобы оно вплотную занялось развитием туризма в регионе. Однако кому работать? Нужны сильные специалисты. А где их взять, кто поедет в райцентр?» К сожалению, кафедры вузов слабо разрабатывают учебную литературу, не защищено и ни одной диссертации по туризму.
Во многих регионах в стороне от туристических проблем стоят и местные власти. Конечно, отделам по физкультуре, спорту и туризму райисполкомов, где зачастую трудится всего один человек, и без того сложно. Вот бы и сконцентрировать усилия всех служб – спортивной, коммунальной, культурной, транспортной. Но далеко не везде это происходит. Местные власти могли бы предоставлять и налоговые льготы турфирмам.
С июля вступит в силу новая редакция Закона «О туризме». Что ожидает белорусский туризм? Это темы наших будущих публикаций.