«СБ» продолжает публикацию цикла материалов, цель которых — рассказать читателям об участии каждого региона в решении напряженных задач, стоящих перед страной в нынешнем году. Повышение доходов и рост благосостояния людей — это должно стать главным результатом совместной работы. Сегодня мы предлагаем взглянуть на потенциальные возможности Минской области глазами ее руководителя — председателя Минского областного исполнительного комитета Бориса Васильевича Батуры.
Минская область по объемам производства не первый год занимает в стране лидирующие позиции: на ее долю приходится около 14 процентов продукции промышленности, около 25 процентов - сельского хозяйства. Не стал исключением и 2011-й. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, Минщина впереди по росту валового регионального продукта, привлечению в экономику области инвестиций и строительству жилья. Но председатель Минского облисполкома Борис Батура уверен, что потенциал и возможности центральной области далеко не исчерпаны.
О резервах роста, о том, что удалось сделать и какие проблемы предстоит решить в нынешнем году, Борис Васильевич рассказал в интервью "Советской Белоруссии".
- Можете назвать главные достижения области и что сделать пока не удалось?
- Минувший год был, как известно, не самым удачным для всех. Непростая ситуация на валютном рынке, девальвация национальной валюты, безусловно, отразились и на экономике Минской области. Но к концу года многие трудности нам удалось преодолеть. И в целом, я считаю, центральный регион страны сработал неплохо. Да, мы немного не дотянули до прогнозного показателя валового регионального продукта. Он вырос на 6,6 процента, что на 0,4 процента меньше нижней планки. Но это - лучший результат среди областей страны. На 10,1 процента выросли объемы производства в промышленности, на 6,2 - в сельском хозяйстве. Отмечу, что более динамично развивались сельскохозяйственные организации, где производство продукции выросло на 9,3 процента.
Область сохранила передовые позиции по притоку инвестиций в основной капитал - 132,7 процента к 2010 году. В модернизацию предприятий, новое оборудование, приобретение транспорта, строительство жилья вложено около 20 триллионов рублей. Кстати, жилья в прошлом году мы ввели больше всех в стране - 1 млн. 108 тысяч квадратных метров. К сожалению, не смогли выполнить доведенное задание по привлечению прямых иностранных инвестиций. 96 миллионов долларов, поступивших в экономику региона, - не тот результат, на который рассчитывали. В этом году намерены привлечь почти вдвое больше - 180 миллионов долларов иностранных инвестиций. Не удовлетворены мы и работой сельского хозяйства, особенно ситуацией в животноводстве. Не красит, конечно, центральный регион тот факт, что привесы свиней на Минщине - самые низкие в стране. Тому есть объективная причина: около 30 процентов поголовья содержится на небольших фермах 70 - 80-х годов постройки. Добиться эффективной работы в таких условиях, согласитесь, непросто. Проанализировав ситуацию, сделали ставку на строительство крупных свинокомплексов. Пять уже возводятся, каждый из них рассчитан на содержание 24 тысяч животных. Весной в Воложинском районе начнем возводить свинокомплекс на 100 тысяч поголовья.
С полей минувшей осенью собрали 2 млн. 30 тысяч тонн зерна в амбарном весе вместе с кукурузой. В этом году перед хлеборобами области поставлена более высокая задача: получить не менее 2,4 - 2,5 миллиона тонн.
Сказал вам все это, а сам думаю: прочитает читатель эти цифры и поморщится: что, мол, "одна цифирь! Скучно..." Согласен. Но для меня за каждой труд очень многих хороших людей, которые, кстати, кормят и наши города...
- Согласна! Цифры, если вникнуть, бывают поважнее самой изящной литературы. Но вернемся к прозе. Расскажите о целях облисполкома сейчас, на исходе зимы...
- Приоритетных задач несколько, и одна из ключевых - импортозамещение. Я бы даже сформулировал ее несколько по-иному: работа над увеличением экспорта в регионе. За 11 месяцев прошлого года внешнеторговый оборот составил 9,4 миллиарда долларов - на треть больше, чем в 2010-м. Но на внешнем рынке надо работать еще активнее. Через привлечение инвестиций, в том числе иностранных, продолжим работу по созданию экспортных производств, будем и дальше развивать транспортно-логистические центры... Большие резервы, на мой взгляд, кроются в развитии предпринимательства. В прошлом году вклад предпринимательских структур в копилку бюджета Минской области составил 31 процент. Мы ставим задачу к концу пятилетки увеличить его до 50 процентов, и мне кажется, что эта задача реальная и выполнимая.
Вторая задача - строжайший режим экономии и бережливости. По заданиям, доведенным Правительством, нам надо сэкономить, например, 34 процента электроэнергии, 10 процентов дизтоплива и бензина. Все это нам по силам.
Третья задача - реализация проектов по строительству новых и реконструкции молочнотоварных ферм, возведению свиноводческих комплексов, переоснащению и модернизации мясо- и молокоперерабатывающих организаций. На эти цели мы выделили более 2 триллионов рублей. В каждом хозяйстве области будет реконструировано не менее одной фермы за счет собственных средств, а это в сумме - 320 ферм. Причем на большинстве из них будут установлены современные доильные залы. Мы взяли на себя повышенные обязательства - привести в порядок 350 ферм. Конечно, на это нужны серьезные инвестиции. Не дожидаясь весны, мы эту работу уже начали во всех районах. Недавно провели семинар-совещание в Любанском районе, где показали председателям райисполкомов и их заместителям по сельскому хозяйству, как можно и нужно организовать дело. Практически каждый житель Любанщины участвует в этом процессе. Ведь реконструкция фермы влечет за собой большой объем работ не только на ней самой. Здесь и обустройство подъездов к ней, и приведение в порядок придорожных полос, и ликвидация неиспользуемого ветхого жилья в деревнях... Море работы для местных жителей, сельских Советов, общественных организаций, дорожных служб. Уверен, что это поручение Президента будет выполнено.
Как и в прежние годы, самое пристальное внимание будем уделять дальнейшему развитию агропромышленного комплекса. А для решения целого комплекса задач в этом направлении нам нужны высокопрофессиональные, подготовленные кадры, и прежде всего на руководящих должностях. Поэтому мы начали создавать учебные центры на базе передовых сельскохозяйственных предприятий, которые будут заниматься подготовкой специалистов и, в частности, - руководителей хозяйств. Базовыми хозяйствами мы определили агрокомбинаты "Снов", "Дзержинский" и "Ждановичи", а также 1-ю Минскую птицефабрику. Идея такова: студенты последних курсов аграрно-технических вузов страны, изъявившие желание, в течение года будут работать в этих хозяйствах, начиная с должности полевода и заканчивая стажером председателя - руководителя хозяйства. Молодые люди будут принимать участие в совещаниях и семинарах, привлекаться к выработке и принятию решений, учиться умению строить на практике отношения с людьми. То есть постепенно, шаг за шагом, овладевать наукой управления. Думаю, что такой метод подготовки поможет нам в решении острой проблемы управленческих кадров.
- Раз уж речь зашла о сельском хозяйстве, позвольте такой вопрос. Минщина много лет держит лидерство по валовому сбору зерна, а по урожайности уступает лишь Гродненской области. Есть ли у региона резервы, а значит, и шансы подняться на ступеньку выше и по этому показателю?
- Думаю, что да. В прошлом году урожайность зерновых в Минской области составила 33,7 центнера с гектара. Если речь идет о том, чтобы достичь показателей Гродненщины, то нам необходимо добавить около 6 центнеров на круг. В нынешнем году перед хлеборобами поставлена задача: выйти на 39,9 центнера с гектара. Для повышения урожайности зерновых в хозяйствах области оптимизированы и структуры посевных площадей, например, увеличены посевы кукурузы на зерно. Строгое соблюдение технологии возделывания культур, применение передовых методов хозяйствования на земле, дисциплина и ответственность кадров, думаю, помогут нам достичь намеченных рубежей.
- Из прессы я узнала, что в Минской области будут собираться швейцарские электрички. Близость почти двухмиллионной столицы наверняка является серьезным преимуществом в борьбе за иностранного инвестора? Какие еще зарубежные брэнды получат прописку на Минщине в ближайшие годы?
- Конечно же, географическое положение региона может в какой-то степени повышать привлекательность для инвестиций. Но, согласитесь, у каждой области свои преимущества. Брестская и Гродненская расположены на границе Европейского союза, Могилевская и Витебская граничат с Россией. Думаю, что важнее для притока капиталов другое. Необходима серьезная работа с инвесторами, которая начинается с преодоления бюрократических препонов. Ведь можно документально проект оформлять месяцами, а можно подготовить все бумаги в течение 1 - 2 недель. Уверен, что партнерские, доброжелательные отношения с потенциальными инвесторами, пришедшими в Минскую область, профессионализм наших кадров являются для них дополнительным стимулом для совместной эффективной работы.
Действительно, недавно у нас зарегистрировано совместное белорусско-швейцарское предприятие, которое будет собирать составы электропоездов. С нашей стороны ее учредителем является ООО "Управляющая компания холдинга "Белкоммунмаш", со швейцарской - компания Stadler Rail Group. Это своего рода развитие проекта Белорусской железной дороги и швейцарской компании Stadler по поставке 10 современных электричек. Совместное предприятие будет работать на площадке возле города Фаниполь Дзержинского района. Вначале планируется сборка составов, позже будут изготавливать и комплектующие изделия. Кроме того, на этой же площадке планируется организовать производство трамваев и троллейбусов.
Перечислю еще кое-что. В Пуховичском районе успешно работает предприятие с участием российского капитала - ЗАО "Август-Бел". Его профиль - производство средств защиты. Благодаря реализации этого проекта Минская область уже практически на 70 процентов обеспечивается средствами защиты собственного производства. Сейчас "Август-Бел" начинает строительство еще одного завода по производству всего ассортимента средств защиты, необходимого для обработки полей.
Скоро приступаем к реализации еще одного серьезного проекта совместно с китайской компанией. Возле Смолевичей в течение пяти лет будет возведен индустриальный парк с объемом инвестиций более миллиарда долларов.
Сегодня на территории нашей области работают пять фармацевтических предприятий, три из которых - частные. Есть интересные наработки по дальнейшему развитию производства лекарственных препаратов в Логойске и Несвиже. Мы будем всячески способствовать развитию этого перспективного направления, в котором участвуют и наши, и зарубежные инвестиции. Всего же в ближайшие 5 лет на территории Минской области будет реализовано 29 проектов по созданию инновационных предприятий и производств.
- Борис Васильевич, как идет работа по строительству 9 городов - спутников Минска на территории области?
- За реализацию этого проекта отвечает Минский горисполком. Мы предоставляем площадки для строительства городов-спутников. В этом году планируется строительство одного жилого многоквартирного дома в Смолевичах. Но Минску, на мой взгляд, надо более решительно и активно осуществлять этот проект, искать для этого финансовые возможности. Конечно, нужно время, чтобы подготовить этот масштабный проект к реализации. Думаю, что Минский горисполком совместно с Минским облисполкомом успешно с этим справятся.
- Как известно, определен новый подход к решению проблемы выделения земельных участков под Минском, где наиболее высок на них спрос среди жителей не только области, но и столицы. Кто сможет теперь претендовать на новоселье в собственном доме?
- У нас нет проблем по выделению участков практически во всех районах, за исключением Минского. Но отныне возможность бесплатно получить земельный участок будет не у всех нуждающихся, как раньше. Без аукциона будут предоставляться земельные участки многодетным семьям и семьям, не имеющим в собственности жилья. Остальным придется покупать их на аукционе. Сейчас во всех сельских и Мачулищанском поселковом исполнительных комитетах формируются единые (вместо четырех прежних) списки граждан, желающих получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В течение ближайших двух месяцев проведем всю организационную работу и будем знать, сколько земельных участков необходимо будет предоставить бесплатно. Мы ориентируем руководителей районов на то, чтобы участки предоставлялись в деревнях и вокруг деревень. Там уже есть минимальная инфраструктура - электричество, дороги, водоснабжение, а это удешевляет стоимость строительства жилья и позволяет его возводить более быстрыми темпами. И, кроме того, такой подход дает дополнительный шанс для этих деревень на дальнейшее развитие.
- Приходилось слышать, что в Минской области ощущается дефицит медицинских кадров. Что делается для привлечения в регион и закрепления молодых специалистов? И, кстати, представители каких еще профессий нужны Минщине?
- Проблема есть, но она некритична. По социальным стандартам на 1.300 жителей должен быть один врач. В нашей области один врач - на 1.246 жителей. Не хватает специалистов определенных категорий, более всего кардиологов и хирургов. На сегодня есть 92 вакансии. Для решения этой проблемы мы приняли и, без преувеличения, успешно реализуем областную программу "Кадры". Согласно программе каждый район за счет местного бюджета направляет на учебу в высшие и средние специальные медицинские учебные учреждения по 10 человек в год. После завершения учебы молодые специалисты приезжают в свой район, где работают в течение пяти лет, причем многие из них остаются на постоянное жительство. И, конечно же, закреплению молодых специалистов способствует обеспечение жильем. Формируются ЖСК, выделяются коттеджи по программе сельского строительства, предоставляются места в благоустроенных общежитиях. Только в прошлом году жилье получили 250 врачей, в том числе 158 молодых специалистов, а также 295 работников среднего медицинского персонала. За счет этих мер нам удалось заметно сократить дефицит врачей. За шесть последних лет их численность в организациях здравоохранения Минщины выросла на 350 человек. Кроме того, врачам, которые работают в Минске в областных учреждениях здравоохранения, мы ежемесячно доплачиваем к тарифным окладам от одной до десяти базовых величин в зависимости от специальности.
На Минщине сегодня предложений работы в различных отраслях в 1,6 раза больше, чем зарегистрированных безработных. Сохраняется повышенный спрос нанимателей на представителей рабочих профессий. Нам нужны каменщики, газосварщики, водители, токари, трактористы, животноводы. Не хватает ветврачей, зоотехников. Но мы работаем над решением этой кадровой проблемы.
- Борис Васильевич, на территории Минщины находится один из самых известных белорусских курортов - Нарочь. Каким видится его развитие в ближайшие годы? Как будет развиваться сфера услуг, туризма и отдыха в ближайшем будущем и что уже сделано с момента принятия Государственной программы развития Нарочанского края на 2011 - 2015 годы?
- Программа предусматривает солидные инвестиции, которые будут направлены на развитие уже существующих санаторно-курортных учреждений, а также на строительство новых. Потребность в этом есть: отдых на Нарочи популярен не только у жителей Беларуси, но и у гостей из других стран. Оздоровительные учреждения сейчас на 80 процентов заполняют россияне.
В минувшем году в развитие Нарочанского края было вложено около 200 миллиардов рублей. Инфраструктура Мядельского района уже практически создана. Полностью решены вопросы с тепло- и водоснабжением, многие экологические проблемы края. В прошлом году мы ввели в эксплуатацию современный автовокзал в Мяделе, а в мае справит новоселье еще один комфортный автовокзал - в курортном поселке Нарочь. У меня нет сомнений, что реализация государственной программы сделает Нарочанский край еще более привлекательным для отдыха и туризма не только жителей нашей страны, но и гостей из ближнего и дальнего зарубежья.
- А вы лично отдыхаете на Нарочи?
- На Нарочи иногда бываю в выходные дни, но в основном мои поездки носят рабочий характер. А вообще, я хочу сказать: на Минщине немало хороших мест для отдыха. Недавно в агрокомбинате "Дзержинский" открылся Центр экологического туризма: зоосад. И уже в этом году на зимних школьных каникулах в центре, а также в Налибокской пуще были открыты резиденции Деда Мороза, где с удовольствием побывали тысячи ребят со всей страны. Скоро там закончатся строительство ресторана и обустройство озера. А "Якутские горы"? Это ведь первое место в Беларуси, где появилась возможность покататься на горных лыжах. Теперь уже есть Силичи, Логойск... Привлекательным местом для отдыха будет комплекс на Дубровском водохранилище в Смолевичском районе. В него вкладывает средства Белагропромбанк. В 2013-м работы там будут закончены.
- Недавно Несвиж официально вступил в статус культурной столицы Беларуси 2012 года, став третьим городом, удостоенным почетного звания, после Полоцка и Гомеля. Как это отразится на культурной жизни области? Что делается на Минщине для развития культуры и искусства?
- Уверен, что объявление Несвижа культурной столицей Беларуси будет способствовать популяризации культурного наследия страны. Это - город-памятник, с которым связаны судьбы и творчество многих выдающихся личностей в истории и культуре Беларуси. На территории Несвижа 19 объектов имеют статус историко-культурных ценностей Беларуси. Среди них - уникальные памятники архитектуры: дворцово-парковый ансамбль (бывший дворец Радзивиллов) и Несвижский фарный костел. Кстати, строительно-монтажные и реставрационные работы во дворце практически закончены. Скоро он примет посетителей. Думаю, что статус культурной столицы привлечет в город немало гостей не только из Беларуси, но и зарубежных стран. Планируется более 60 мероприятий: фестивали, концерты, встречи с лучшими творческими коллективами страны и зарубежья, выставки, оперные и балетные вечера. Впрочем, Несвижу не привыкать к обилию культурных мероприятий. Праздник искусств "Музы Несвижа", "Вечера Большого театра в замке Радзивиллов" стали популярными у жителей Беларуси.
А вообще, на развитии культуры в области стараемся не экономить. Ежегодно вкладываем деньги в строительство и реконструкцию домов культуры, школ искусств, концертных площадок. В 2011-м объемы инвестиций на это увеличили более чем в 3 раза - почти до 56 миллиардов рублей. За 2 последних года ввели в строй 6 новых объектов культуры. Среди них - современный амфитеатр в Молодечно, 3 новые детские школы искусств - в Любани, Марьиной Горке, городском поселке Радошковичи Молодечненского района. Построили Дом культуры в поселке Чисть Молодечненского района и реконструировали в агрогородке Дворище Дзержинского района. В этом году начнем строить Дом культуры в Узде. Представляете, райцентр все эти годы не имел своего Дома культуры... Теперь исправим это, запланировали выделить 30 миллиардов рублей.
И еще одна хорошая новость из культурной жизни области: мы приняли решение о ежегодном проведении Национального фестиваля песни и поэзии в Молодечно, и Правительство нас поддержало. Раньше, как вы знаете, этот праздник проходил раз в два года.
- Одним из индикаторов эффективности работы исполнительной власти являются обращения граждан. Насколько известно, за полтора года, что вы возглавляете Минский облисполком, количество обращений заметно сократилось. Как удалось добиться такого результата?
- Самое главное, на мой взгляд, - личная встреча с людьми и принятие решений, которые бы максимально позволяли удовлетворить потребности и просьбы человека. В том случае, конечно, если они объективны. Я всегда выбираю район, где нужно организовать личный прием. Еду туда, где напряженнее ситуация, больше проблем. Чаще всего люди жалуются на проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве и земельные отношения. Большинство вопросов снимается прямо на месте. Быть в курсе проблем жителей области помогает также "горячая линия" облисполкома, которая работает ежедневно.
- Борис Васильевич, по вашей инициативе в Минской области создан первый и единственный в стране учебно-практический центр "Школьная компания", или, если сказать по-другому, школа юных предпринимателей. Совместно с Советом по развитию предпринимательства при облисполкоме проводится конкурс инновационных идей учащейся молодежи, по результатам которого проекты будут внедрены на возмездной основе. Как родилась эта идея и какова ее конечная цель?
- Несколько дней назад учащиеся Вилейского профессионально-технического колледжа пригласили меня на церемонию открытия парикмахерской "Лада", созданной под крылом собственной бизнес-школы. Ребята подошли к этому делу вполне профессионально: самостоятельно провели маркетинговые исследования в Вилейке и установили, что действующих в городе парикмахерских недостаточно. Своими силами отремонтировали помещение, закупили за внебюджетные средства современное оборудование, и будущие мастера-парикмахеры начали оказывать услуги жителям города. К слову, созданная при колледже станция технического обслуживания составила конкуренцию (за счет качества работ и стоимости услуги) частным СТО, и сейчас к ребятам можно попасть только по предварительной записи.
А вообще, идея по созданию школьной инвестиционной компании возникла на областной конференции педагогов в августе прошлого года. К этому мероприятию организовали выставку работ школьников. Рисунки, поделки из дерева, соломы, ткани... Разнообразие впечатляло. Подумалось: а почему бы ребятам на этом не зарабатывать деньги? На конференции присутствовал и председатель Совета по развитию предпринимательства Сергей Новицкий. Мы тогда с ним договорились, что надо создать компанию, где бы школьники изучали основы ведения бизнеса, а потом попробовали продать свою продукцию. Четыре школы области уже создали свои бизнес-компании. Их деятельность самая разнообразная - от изготовления сувениров, выращивания и продажи населению рассады цветов и овощей до организации праздников для детей с выездом на дом к заказчику. Ожидается, что к концу учебного года они заработают свыше 23 миллионов рублей. Деньги пойдут на развитие учебных заведений. Еще один пример приведу. Двадцать учреждений профессионально-технического профиля Минской области создали интернет-магазин и через интернет продают изготовленные своими руками товары - столярные изделия, мангалы, уличные фонари, цветочные горшки и много чего другого. За девять месяцев работы сайта ребята заработали свыше 5 миллиардов рублей! На мой взгляд, создание школьных бизнес-компаний - это очень перспективное направление. Мы с юных лет заинтересовываем ребят проявлять инициативу, реализовывать свои идеи и зарабатывать на этом. Словом, учим быть предприимчивыми. Не зря ведь рассчитываем, что к концу пятилетки за счет предпринимательства будет формироваться до 50 процентов областного бюджета.
Быть центральным регионом в стране - это ко многому обязывает. И обязывает не только руководство области и районов, но и каждого специалиста, каждого жителя Минщины. Скажу откровенно: хотя в 2011-м по многим социально-экономическим показателям мы сделали шаг вперед, но тем не менее результаты нас не устраивают. Рассчитываю, что в этом году мы решительно сделаем качественный рывок вперед.
