Согласно последней переписи населения 1999 года, на тот момент в стране проживало 10 миллионов 45 тысяч человек. По данным Минстата, на 1 сентября нынешнего года население Беларуси составляло 9 миллионов 724 тысячи человек. Каковы будут результаты грядущей переписи? “Перепись — это очень объемная и сложная статистическая работа”, — отметила в беседе с корреспондентом “НГ” начальник управления демографической статистики и переписи населения Министерства статистики и анализа Стефания Лукашевич. И хотя специалист считает, что пока рано говорить обо всех подробностях грядущей переписи, над кое-какими наработками рабочей группы завеса тайны приоткрыта.
Начальник управления напомнила, что впервые предстоящая перепись пройдет осенью, а не зимой, как это было прежде. Как показал опыт предыдущих кампаний, зимой процесс переписи часто осложняется эпидемией гриппа.
Кто нас перепишет?
“НГ” уже писала о том, что счетчики, которые будут проводить перепись, придут в каждую семью. Если человек из соображений личной безопасности не откроет дверь, он может оставить о себе информацию на специальных стационарных участках в переписных отделах. Стефания Лукашевич отметила, что численность работников, задействованных в переписи населения Беларуси 2009 года, вероятно, составит более 40 тысяч человек временного переписного персонала. Счетчики, инструкторы, контролеры пройдут определенный отбор, а затем будут подготовлены на специальных курсах. Для проведения переписи кроме специалистов привлекут работников организаций, предприятий, учителей, экономистов, студентов старших курсов. На вопрос, достаточно ли в стране кадров для проведения будущей переписи, начальник управления Министерства статистики и анализа ответила, что вряд ли такая проблема возникнет: вероятно, костяк составят люди, участвовавшие в подготовке прошлой переписи, а также в избирательных кампаниях. Каждый счетчик будет переписывать в среднем 300 человек. Согласно Закону Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 144-З “О переписи населения” лицу, входящему в состав переписного персонала, выдается соответствующее удостоверение и значок. Кстати, Стефания Лукашевич подчеркнула, что подобный закон принят в Беларуси впервые. В нем также говорится, что лица, входящие в состав временного переписного персонала, освобождаются от основной работы (учебы) на период участия в подготовке и проведении переписи населения с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (стипендии) по месту основной работы (учебы) за счет соответствующих государственных органов, иных организаций. Это означает, что проблем с претензиями в адрес студентов, пропускающих занятия из-за работы в качестве счетчиков, не должно возникнуть.
Кроме того, подписанным на прошлой неделе указом главы государства № 595 “О проведении в 2009 году переписи населения Республики Беларусь” для своевременного выполнения мероприятий по подготовке и проведению переписи дополнительно увеличена на 253 человека численность государственных служащих для органов госстатистики. Как отметила Стефания Лукашевич, согласно указу увеличение штата начнется с 1 января 2007 года.
Подготовка к переписи будет идти по всей стране и затронет многие сферы жизни, а также ведомства. К примеру, Минжилкомхозу предстоит упорядочить нумерацию домов, квартир, названия улиц, чтобы не возникало затруднений у счетчиков. Вся территория республики будет разделена на счетные и инструкторские участки. В каждом городе составят карты, на которые будут нанесены все дома.
О чем имеют право знать?
В 2007 году в Молодечненском районе планируется провести пробную перепись населения. Зачем она нужна? Как мы уже писали, во время пробной переписи апробируют организационные, методологические положения и технологию обработки информации. Кроме того, специалисты проверяют, “работают” ли составленные ими вопросы. Ведь если некоторые вопросы в переписных листах люди не смогут понять или воспринять, итоги переписи будут не совсем точными. Поэтому, хотя итоговые формулировки вопросов грядущей переписи пока не известны, мы можем обратиться к Закону Республики Беларусь № 144-З “О переписи населения”, статья 17 которого посвящена программе переписи. В частности, закон говорит следующее: “В программу переписи населения в обязательном порядке включаются следующие основные вопросы, касающиеся: пола; возраста; даты рождения; места рождения; владения языками; гражданства; состава домохозяйства; состояния в браке; количества детей; образования; места жительства (места пребывания); миграционной активности; жилищных условий; источников средств существования; занятости”. Кроме того, согласно закону в программу переписи населения по решению Совета Министров могут быть дополнительно включены иные вопросы. Сбор персональных данных по вопросам, не предусмотренным программой переписи населения, запрещается.
Сколько нас? Какие мы?
Перепись населения, которая пройдет в Беларуси 14—24 октября 2009 года, обещает стать уникальным исследованием для получения объективной информации.