Селу голова

О работе сельского старосты

Сельский староста — фигура уважаемая. И давно повелось, что задачи перед ним стоят важные. В начале минувшего века, к примеру, избирали сельских руководителей, обязанных «приводить в исправность дороги, обнародовать законы, бороться с эпидемиями и пожарами, бродяжничеством, внушать крестьянам, чтобы заботились о хорошем воспитании своих детей, любили Бога...» Тогда старосте, к слову, полагалось приличное жалованье. Современному белорусскому старосте платят одну базовую величину — 35 тысяч рублей в месяц. И с этим надо что–то делать...


Вот признайтесь, кто из вас по доброй воле согласится ломать голову над тем, как, например, соорудить новый забор на сельском кладбище или спилить старые ветки с аварийных деревьев на общей улице? Представляю, как отреагирует на этот вопрос мой предполагаемый собеседник. Скажет, что сейчас на селе другие заботы: огород, консервирование, ягоды, заготовка сена...


Но если сельсовет в десятке километров, к кому идти за помощью? К сельскому голове — старосте. А разве у самого авторитетного деревенского жителя, каковым, как правило, и является современный староста, нет хозяйства? Да самое большое! Вот и где ему взять время на общественную работу?.. Конечно, большинство из тех, кому оказано доверие быть старостой, стараются его оправдать. Вот только труд сельского головы стоит всего ничего. Большинство сельисполкомов платят своим помощникам за месяц хлопот одну базовую — 35 тысяч рублей. Те, что побогаче, — раза в два больше.


Недавно Брестский областной совет принял «Примерное положение о старостах сельских населенных пунктов». Все документ ждали, надеясь, что будет четко прописано, как должен оплачиваться труд сельского головы. «За достигнутые результаты в работе староста может получать поощрительные выплаты, премии, награды исполнительных и представительных органов власти» — говорилось в положении. Вот только из какого источника — увы, четких рекомендаций нет.


А теперь давайте посмотрим, сколько у старосты обязанностей. Пункты главы «Основные полномочия и права» начинаются словами: «проводит», «оказывает», «организует», «участвует», «содействует», «заботится», «ведет учет». А права следующие: «осуществлять контроль за соблюдением правил застройки, содержанием жилых домов и придомовых территорий, правил пожарной безопасности и санитарных норм, за рациональным использованием земли, охраной природы, памятников истории и культуры...» Права от обязанностей почти и не отличишь. И все это за символические 35 тысяч рублей?..


Есть в моем журналистском досье пример образцового старосты. Это Василий Герасимук из деревни Знаменка Брестского района. Даже в самом прекрасном уголке земли, по которому ходят люди, нужно систематически поддерживать порядок и чистоту. Василий Герасимук за этим следит четко. Клумбы вместо огородов вдоль домов по центральной улице появились с его легкой руки. Василия Ивановича беспокоят и ветхие домики, которые нужно продать с аукциона и выручить в местный бюджет деньги, и часовня на деревенском кладбище, к которой необходимо провести электричество. Но подумывает правая рука председателя Знаменского сельисполкома оставить свою почетную обязанность. Мне Василий Иванович признался, что и сельисполком при первой возможности старается его поощрить, и райисполком. Но чтобы «оказывать, организовывать, содействовать...» должным образом, по совести, ему нужно оставить основную работу. Так же, как и сотням его коллег из других сел. Но за что тогда жить?


Обзвонила с десяток сельисполкомов Брестчины. Председатели говорили прямо: вопрос оплаты труда сельских старост необходимо решать на законодательном уровне, и скорее. Потому что сейчас порой получается, как в анекдоте: некоторые старосты делают вид, что работают, а сельисполкомы — что за это платят. А еще наметившаяся детализация обязанностей единоличного органа территориального общественного самоуправления (да, именно так официально у нас называют старосту), намерение заставить его составлять отчеты. Это на селе воспринимают не иначе как стремление бюрократизировать сельского голову, подчинить «вышестоящим организациям», а не деревне. Интересно, кто же при таком раскладе окажется в выигрыше? Думаю, никто...

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter