Parece que Bruselas estб despuesto para rechazar definivamente la polнtica de aislamiento, de arbitrarias restricciones y sanciones. A pesar de todas las opiniones de la Uniуn Europea en cuanto al clima polнtico en Minsk, a esta altura y en el futuro hay algo que se encuentra por encima de todas estas apreciaciones. Se trata de la comprensiуn formada de un concepto natural muy simple: Belarъs es una imprescindible parte de Europa y no es correcto apartarla de los procesos paneuropeos. Es mбs, mejorar las relaciones con la Uniуn Europea en Belarъs quieren no sуlo las autoridades, sino tambiйn la sociedad civil, la comunidad empresarial y la gente comъn. El congelamiento de las relaciones polнticas afecta a los contactos econуmicos, profesionales y humanos. Al reconocerlo, a esta altura los representantes oficiales de Bruselas aseveran que Europa quiere ayudar (es decir: no exigir y no enseсar) a Belarъs en cuanto a los temas de promociуn de democracia, derechos humanos, transformaciones econуmicas y aseguramiento de la seguridad energйtica. Por fin, las entonaciones de mentor fueron cambiadas por un tono benйvolo de cooperaciуn. Ademбs de eso, dos novedades –que ha traнdo a Minsk el seсor Fьle– tienen mucha importancia. El plan –encaminado a establecer la cooperaciуn con Belarъs– por fin fue aprobado por Bruselas y debe arrancar en cualquier caso. Ademбs de eso, la Uniуn Europea tiene intenciуn de facilitar el rйgimen de visado con nuestro paнs (es la novedad mбs esperada para millones de belarusos). Con eso el Comisario Europeo, ¦tefan Fьle, asevera: Bruselas no piensa relacionar la facilitaciуn del rйgimen de visado con los temas polнticos. Durante su anterior visita en Minsk en julio de 2010 el Comisarios Europeo, ¦tefan Fьle, se entrevistу con el mandatario belaruso, Alexandr Lukashenko, y con el ministro de Exteriores de Belarъs, Serguey Martynov. El representante de Bruselas anunciу la posiciуn de la Uniуn Europea en cuanto a los prуximos comicios presidenciales en nuestro paнs. En Bruselas evaluan la reciente apertura y la creciente transparencia del proceso electoral, como importantes premisas para relanzar nuestras relaciones. El seсor ¦tefan Fьle ha seсalado que la Uniуn Europea “estб interesada en notar progreso” en cuanto a seis posiciones: registro de los candidatos, formaciуn de las comisiones electorales, votaciуn anticipada, acceso de candidatos a los medios de comunicaciуn, escrutinio y procesamiento de los resultados de las elecciones, аsн como libertad de reuniones. Aprovechando la ronda de prensa organizada este noviembre en el hotel minsqueсo “Europa” preguntй al seсor ¦tefan Fьle, en cuanto habнa logrado avanzar Belarъs en estas seis posiciones. El Comisario Europeo con reservada satisfacciуn constatу avances en cuanto a los temas de recogida de firmas, registro de los candidatos y acceso de diferentes fuerzas polнticas a los medios de comunicaciуn. El Comisario Europeo ha sido decepcionado por la “formaciуn de las comisiones electorales, en donde haya aceptado menos de un por ciento de los militantes de la oposiciуn”. Es cierto que en aquella ocasiуn ¦tefan Fьle que no haya precisado, quien “tiene la culpa”, autoridades o fuerzas opositoras, al notar que de una forma diplomбtica que esta nъmero “no corresponde a las expectativas preliminares”. Ademбs de eso, ¦tefan Fьle ha enfatizado que la Uniуn Europea no estб satisfecha en cuanto a la posibilidad de la votaciуn anticipada. Precisamente estos problemas mayores fueron analizados durante el encuentro de noviembre entre ¦tefan Fьle y el titular del ministerio de Exteriores de Belarъs, Serguey Martynov.
En las conversaciones bilaterales con el ministro de Exteriores de Belarъs el seсor ¦tefan Fьle tambiйn presentу el plan intermedio de la Uniуn Europea en cuanto a Belarъs. La aprobaciуn de este documento es un acontecimiento muy importante para las relaciones bilaterales. En realidad, a esta altura Belarъs y la Uniуn Europea cooperan en las condiciones del notable vacнo jurнdico. A su tiempo el acuerdo marco sobre la cooperaciуn y colaboraciуn –celebrado por la UE y Belarъs en 1995– fue ratificado por el parlamento belaruso, pero fue congelado por el Consejo de la Uniуn Europea. Por esta razуn a esta altura no tenemos la base convencional y jurнdica que regularizarнa todo tipo de relaciones belaruso-еuropeas. El plan intermedio –diseсado por los expertos de la Comisiуn Europea– estб destinado para superar el vacнo existente.
Una vez celebrado el encuentro con ¦tefan Fьle, Serguey Martynov comunicу a los medios que en las conversaciones fue analizado “todo el complejo de relaciones entre la Uniуn Europea y Belarъs y las potencialidades de su inminente profundizaciуn y mejoramiento”. “Ambas partes expresaron su interйs que estas relaciones tuvieran carбcter mбs estable y mutuamente provechoso que en los aсos anteriores”, subrayу Serguey Martynov. Ademбs de eso, el ministro de Exteriores de Belarъs aсadiу que “fue analizado el tema de la prуxima celebraciуn en Belarъs de los comicios presidenciales como uno de los espectros de desarrollo de relaciones entre Belarъs y la Uniуn Europea”.
¦tefan Fьle, hablando sobre las elecciones presidenciales, destacу puntos clave en la posiciуn de Europa: “Contamos con que en Belarъs se celebren comicios libres y trasparentes. La desiciуn serб aprobada por el pueblo belaruso y la respetaremos”. Los politуlogos seсalaron unбnimemente la nueva tonalidad de las declaraciones. Si antes en el Occidente apoyaban a los candidatos de oposiciуn, en esta ocasiуn la Uniуn Europea demostrу su especial posiciуn neutral en cuanto a los participantes de la lucha por el puesto del presidente. Segъn el Comisario Europeo, ¦tefan Fьle, el ъnico deseo de la Uniуn Europea es que las elecciones presidenciales correspondan a los estбndares democrбticos.
Tambiйn aquel hecho –que durante la visita de noviembre a Belarъs el Comisario Europeo no se entrevistу con ninguno de los candidatos al presidente y sуlo se encontrу con los representantes de la socidad civil– atrajo mucha atenciуn de los analнticos. Durante este encuentro los lнderes de las organizaciones no gubernamentales hicieron llegar su punto de vista en cuanto a la cooperaciуn entre Belarъs y la Uniуn Europea. La esencia de las conversaciones celebradas formulу brevemente el titular de la organizaciуn no gubernamental “Consorcio internacional “ЕuroBelarъs”, el coordinador nacional del Foro de la sociedad civil de la “Asociaciуn Oriental”, Vladislav Velнchko. Segъn este activista, el Comisario Europeo, ¦tefan Fьle, ha podido convencerse de que “en el paнs hay organizaciones civiles y profesionales que estбn interesadas en cooperar con la Uniуn Europea y que aceptan bien las propuestas del plan intermedio, аsн como aquel hecho que a esta altura no se trata de ningъn aislamiento de Belarъs”.
En opiniуn de Vladislav Velнchko, la reciente visita de ¦tefan Fьle a Belarъs fue “muy importante y muy positiva”. El Comisario Europeo no apoyу a ningъn polнtico en vнsperas de los comicios presidenciales, sino se concentrу en el prуximo progreso de las relaciones entre Belarъs y Uniуn Europea.
Un participante mбs del encuentro, el presidente de la mesa ejecutiva de la Confederaciуn Nacional de Empresarios, Vladнmir Каriaguin, logrу hacer llegar al Comisario Europeo la opiniуn de la comunidad del negocio pequeсo y mediano de Belarъs. “Nos gustarнa desarrollar mбs la cooperaciуn con las asociaciones empresariales europeas y cumplir en conjunto con los proyectos y programas de negocio”, me contу Vladнmir Kariaguin, una vez terminado el encuentro. Segъn el empresario, a ¦tefan Fьle fue entregado el texto de la Plataforma Nacional de Negocio de Belarъs diseсado por los empresarios mбs importantes del paнs, asн como amplios materiales informativos sоbre las asociaciones empresariales belarusas. Segъn Vladнmir Kariaguin, los empresarios belarusos, han expresado su deseo en obtener apoyo de parte de la Comisiуn Europea en sus actividades profesionales: “El sector privado del paнs estб interesado en participar en todos los procesos de integraciуn con Europa, incluso en el marco de la iniciativa europea la “Asociaciуn Oriental” y del programa de “Cooperaciуn Transfronteriza Bбltica”. A esta altura los empresarios belarusos estбn dispuestos a proponer a sus socios europeos participar en beneficiosos proyectos econуmicos. Durante la entrevista Vladнmir Kariaguin mencionу la creaciуn en Belarъs de varios centros logнsticos y de todo un cluster de tecnologнas ahorrativas de energнa elйctrica… Segъn el representante de los empresarios, el Comisario Europeo elogiу el activismo de la comunidad empresarial belarusa.
Haciendo balance de su visita a Minsk, ¦tefan Fьle enfatizу la necesidad de “estructurar el diбlogo con la sociedad civil belarusa”. De este modo, ya se puede hablar sobre el lanzamiento de nueva mediciуn en cuanto a las relacionens entre Belarъs y la Uniуn Europea. Es la tercera buena novedad de la reciente visita.
Vitaliy Volianiuk
