Данное постановление разработано во исполнение Указов Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. № 165 “Об утверждении генерального плана г.Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации”, от 28 июля 2003 г. № 332 “Об утверждении генеральных планов городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно и Могилева”, от 12 января 2007 г. № 19 “О некоторых вопросах государственной градостроительной политики”, а также в соответствии с Законом Республики Беларусь “Об охране окружающей среды” (ст.80) и ст.1 Закона Республики Беларусь “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов” от 13 июня 2007 г. № 238-3.
Этими актами, а также соответствующими постановлениями Совета Министров Республики Беларусь предусмотрены меры по разработке территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — схема) с целью подготовки долгосрочных прогнозов в области охраны окружающей среды для наиболее полного учета вопросов сохранения благоприятной окружающей среды при разработке градостроительной документации общего планирования.
В соответствии с поручениями правительства до 2009 года должны быть реализованы схемы территориальной организации таких городов с административными районами как Барановичи, Новополоцк, Полоцк, Мозырь, Бобруйск, Орша, Молодечно, Пинск.
Положением о порядке разработки, утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, их финансирования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2007 г. № 1436 определены основные задачи схемы.
Схемы позволяют не только выявлять проблемы природопользования и охраны окружающей среды на основе анализа экономического развития территорий, но и обосновать систему взаимосвязанных мероприятий по охране природных комплексов, рациональному использованию природных ресурсов и экологической безопасности.
Схемы, разрабатываемые по административно-территориальному признаку, содержат описание текущего состояния природных комплексов и предложения по реализации системы экологически ориентированных мероприятий в соответствии с планами градостроительного развития территориальных образований.
Требования к составу и содержанию схем устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Схемы разрабатываются научно-исследовательскими, проектными и иными организациями, направления деятельности которых, связанны с разработкой градостроительных проектов общего и специального планирования, а также охраной окружающей среды, как правило, на долгосрочный период от 20 до 30 лет в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и являются градостроительными проектами специального планирования. Они могут являться также составной частью градостроительных проектов общего планирования.
Решение о разработке или корректировке схем принимается заказчиками, в качестве которых могут выступать местные исполнительные и распорядительные органы.
Постановлением № 1436 от 01.11.2007 г. определен порядок финансирования разработки схем.
Принятое постановление Совета Министров “Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, их финансирования” позволяет активизировать и упорядочить проводимые в республике работы по оценке экологического состояния административных территориальных единиц в целях обеспечения благоприятной окружающей среды и условий для жизни и здоровья населения, по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению существующих природных экосистем.
С прицелом на будущее
Прокомментировать постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, их финансирования” мы попросили заместителя начальника специнспекции государственной экологической экспертизы проектов Минприроды Людмилу ИВАШЕЧКИНУ.