Аграрии-управленцы и депутаты парламента едины в главном: результат в АПК будет там, где есть мотивация
УСПЕХИ нашего сельского хозяйства общеизвестны: обеспечена продовольственная безопасность страны, прилавки ломятся от продуктов, экспорт продовольствия нынче составит 6 миллиардов долларов. На этом фоне тревогу вызывает экономика АПК. По итогам работы за 10 месяцев 125 предприятий убыточны на общую сумму 1,5 триллиона рублей. Снижается рентабельность сельхозпроизводства. Многие районы столкнулись с проблемой своевременной выплаты заработной платы в аграрном секторе. Выручка от реализации сельхозпродукции в этом году ожидается на сумму 63 триллиона рублей, а кредиторская задолженность всех хозяйств — 67 триллионов. Это говорит о том, что в сельском хозяйстве накопилось много проблем. Обсудить их решили за «круглым столом» парламентарии и начальники управлений сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов различных регионов страны. В дискуссии приняли участие депутаты Палаты представителей, заместители председателя Постоянной комиссии по аграрной политике Владислав ЦЫДИК и Александр РОЗГАНОВ, члены комиссии Анатолий БОЙКО и Александр ПОЛЕЙЧУК, а также начальники управлений сельского хозяйства: Вороновского райисполкома — Иван ВИНЦКЕВИЧ, Столбцовского райисполкома — Иван ЗАГДАЙ, Могилевского райисполкома — Сергей ИГНАТЕНКО, Лидского райисполкома — Казимир БРАЗЕВИЧ.
Владислав ЦЫДИК:
— Господдержка аграрного сектора уменьшается. На следующий год она составит 14 триллионов 211 миллиардов рублей — на 13 процентов ниже уровня 2013-го. С учетом инфляции ее реальная стоимость будет еще меньшей. Из республиканского бюджета село получит 7 триллионов 204 миллиарда рублей, но из этой суммы 5 триллионов 336 миллиардов надо отдать банкам на погашение кредитных обязательств. Так что реальному производству останется немного.
Александр РОЗГАНОВ:
— Следует пересмотреть методику государственной поддержки селу. Сегодня в валовом производстве некоторых хозяйств до 70 процентов занимают дотации. Это порождает иждивенчество. Считаю, что господдержка должна основываться на формуле: 50 процентов на гектар угодий и столько же на реализованную продукцию. Тогда будет справедливость и стимул к работе.
Анатолий БОЙКО:
— Значительная часть господдержки селу попадает не на гектар угодий или тонну произведенной продукции, а идет на удешевление сельхозтехники. Это значит, она оседает в городе. Получается, что под видом субсидий сельхозпроизводителям дают возможность находиться на плаву промышленным предприятиям. Давайте четко все разделим, чтобы не создавалось иллюзий об уровне поддержки крестьян.
Иван ВИНЦКЕВИЧ:
— Хозяйства платят банкам огромные проценты по кредитам. Государство возвращает все или часть этих процентов на заранее оговоренные проекты, но с опозданием на 5—6 месяцев. За это время из оборота предприятий вымываются сотни миллиардов рублей, которые нужны для развития производства. Следует разработать такой механизм возврата кредитов, чтобы одновременно с уплатой хозяйствами основного долга государство вносило проценты.
Казимир БРАЗЕВИЧ:
— Надо рассмотреть вопрос отсрочки платежей, чтобы позволить хозяйствам свободнее вздохнуть и высвободившиеся средства направить на укрепление производства. Это даст возможность получить дополнительную продукцию и деньги от нее направить на погашение долгов.
Владислав ЦЫДИК:
— Перефразируя известную поговорку, можно сказать: «На государство надейся, но и сам не плошай!» Надо глубже обучать специалистов технологии сельхозпроизводства. У них нередко не хватает знаний в области содержания скота, составления сбалансированных рационов. Из-за неправильного кормления животных страдает их здоровье, идет чрезмерное выбытие дойного стада: по стране одна корова в среднем дает только 2,8 лактации. А ведь раньше у крестьянина это животное давало молоко больше 10 лет.
Необходимо постоянно стремиться к снижению затрат. Если этого не делать, наша продукция будет вытеснена с зарубежных рынков более дешевой, производимой странами-конкурентами. Кроме того, такая угроза есть и внутри страны, если Беларусь вступит в ВТО и к нам начнет поступать сельхозпродукция дешевле отечественной.
У сельского хозяйства еще много резервов экономии и повышения эффективности работы. Например, если на республиканском уровне экономисты — это глаза и уши государства, то в сельхозпредприятиях они часто лишь статисты, не анализируют причины недобора продукции и неэффективного ведения хозяйства.
Иван ВИНЦКЕВИЧ:
— У нас борьба за бережливость ведется иной раз непродуманными методами. Возьмем, например, окраску топлива для сельскохозяйственной техники. Это ничего не дало, так как за использование его в личном транспорте нет возможности серьезно наказать. Почему бы уже на заводах не ставить на тракторы такие датчики, чтобы воровство солярки было легко обнаружить?
Александр ПОЛЕЙЧУК:
— Хозяйствам надо научиться отстаивать свои позиции. Иной раз чиновники, не вникая в почвенно-климатические особенности сельхозпредприятий, пытаются навязать им ту или иную культуру. Помню, когда возглавлял хозяйство, мне хотели предложить активно заняться картофелем. А я сказал, что у нас земли низкобалльные, к тому же расположены на осушенных болотах. Разве годятся они для второго хлеба? И убедил, что такая специализация не подходит.
Владислав ЦЫДИК:
— Сейчас готовится к рассмотрению Палатой представителей проект закона «Об идентификации сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения». Он упорядочит движение скота по всей стране от рождения до переработки мяса в готовую продукцию. Это станет своеобразным зеркалом, в котором будет отражаться состояние отрасли по всей стране.
Успех дела в любой отрасли, в том числе и сельском хозяйстве, зависит от руководителей. На недавнем республиканском совещании по строительным и кадровым проблемам было отмечено, что нередко трудно найти желающего стать начальником райсельхозпрода.
Иван ЗАГДАЙ:
— Уходя на эту должность, руководитель хозяйства порой в разы теряет в зарплате. Возможно, надо рассмотреть вопрос о том, чтобы сохранять ему предыдущие доходы. Это повысит мотивированность перехода на работу в райисполком.
Иван ВИНЦКЕВИЧ:
— С начальника райсельхозпрода требуют много, а благ он имеет мало. В советское время, когда руководитель хозяйства шел на эту должность, ему давали в городе бесплатную квартиру. Хороший бонус. А теперь — лишь служебное жилье, которого можно лишиться, если через некоторое время перейдешь на другую работу. Надо думать о стимулах. Допустим, давать беспроцентный кредит на жилье или оплачивать за счет государства какую-то часть его. Хочу также добавить, что нужны меры поощрения и для руководителей хозяйств. Почему бы не приравнять их к госслужащим, чтобы люди, имеющие 20-летний стаж работы директором или председателем, могли получать более высокую пенсию.
Казимир БРАЗЕВИЧ:
— Начальнику райсельхозпрода время работы в хозяйстве желательно засчитывать в стаж госслужбы. Тогда он сразу сможет получать доплату.
Владислав ЦЫДИК:
— Сейчас такое предложение мы прорабатываем на законодательном уровне. Постараемся объективно защитить интересы людей, которые работали руководителями сельхозпредприятий, а затем стали, к примеру, начальниками райсельхозпродов.
Александр РОЗГАНОВ:
— Надо более пристальное внимание обратить на принципы работы с руководителями и специалистами хозяйств. Мы привыкли, образно говоря, разбрасываться кадрами. А их на местах следует беречь. Ведь как получается: если руководители в хозяйстве часто меняются, можно с уверенностью утверждать, что оно работает неэффективно. Зато там, где они работают по 20 лет, дела в большинстве случаев идут хорошо.
Как у нас нередко бывает на практике? Сняли одного руководителя, назначили нового. И с последнего сразу требуют — давай прибавку в надоях. Но ведь это невозможно, если предыдущий руководитель завалил кормозаготовку или племенную работу. Дайте директору или председателю время осмотреться, внедрить свои методы работы и не спешите ругать, а лучше помогите.
Не хочу себя хвалить, но за 10 лет, когда я был председателем райисполкома, не заменил ни одного руководителя хозяйства. Мой принцип был и остается таким: если в хозяйстве появилась проблема, это не повод для замены директора или председателя. Надо разобраться, подсказать выход и дать время на исправление, а не рубить с плеча.
Анатолий БОЙКО:
— Считаю, что каждый руководитель имеет право на ошибку. Ее, в отличие от злоупотребления, можно прощать. Плюс поддержать человека в трудной ситуации, а не набрасываться и грозить увольнением.
Александр РОЗГАНОВ:
— Небрежным отношением к кадрам мы формируем психологию руководителей-временщиков. Они не думают о завтрашнем дне. Например, сломался в хозяйстве трактор. На ремонт нужно 100 миллионов рублей. Их надо отыскать из средств предприятия. Так и поступит тот, кто думает здесь работать в дальнейшем. А временщик считает: зачем напрягаться, поставлю я лучше трактор под забор и возьму новый стоимостью миллиард рублей в лизинг. Что это обойдется дороже, ляжет на себестоимость продукции, его не волнует. Ведь отдавать долг, возможно, придется уже кому-то другому.
Александр ПОЛЕЙЧУК:
— Помню такой случай. Три руководителя сельхозпредприятий решили приобрести сразу по 5 грузовых автомобилей в лизинг. О том, как будут отдавать большие деньги за технику, не думали. В результате хозяйства стали убыточными, пришлось их присоединять к более крепким. Отсюда вывод: продуманную экономическую политику будут вести те, кто рассчитывает долго быть на своем месте, иметь доходы от земли, на которой трудится, просчитывает, из каких средств будет отдавать кредиты.
Александр РОЗГАНОВ:
— Тревожит закрепляемость специалистов на селе. В Могилевском районе, например, этот показатель составляет 39 процентов. Это значит, что почти две трети молодых агрономов или зоотехников после двухлетней отработки покидают хозяйства.
Почему специалисты не задерживаются в хозяйствах? Ведь с жильем там проблем не бывает. Оказывается, молодежь не устраивает ненормированный рабочий день на селе. Следует этот вопрос упорядочить, позаботиться о том, чтобы у людей постоянно были выходные дни. Время энтузиастов и романтиков проходит, сейчас в моде прагматизм.
Иван ЗАГДАЙ:
— Это касается не только специалистов, но и рядовых работников сельхозпредприятий. За исключением пары горячих месяцев в году (заготовка кормов и жатва) для них тоже должен быть нормированный рабочий день и выходные. Иначе молодежь будет стремиться уезжать в город. Ее на селе не удержишь даже бесплатным жильем.
Александр РОЗГАНОВ:
— Не надо строить иллюзий, надеяться, что специалисты сами по себе закрепятся. Жизнь показывает, что большинство молодых людей тянет в родные места, куда они и уезжают после отработки. Отсюда вывод: ставку делать на земляков, предпочтение отдавать целевому набору в вузы, не жалеть денег на обучение ребят из своего хозяйства. Тогда вероятность, что они останутся в сельхозпредприятии после вуза, многократно возрастает.
Сергей ИГНАТЕНКО:
— Мы уже идем по этому пути. Целевое направление подкрепляем существенными доплатами к стипендиям студентам — до 5 базовых величин. Когда молодой человек знает, что будет безбедно жить во время учебы в вузе, это, согласитесь, хороший стимул идти туда и возвращаться в родную деревню на работу.
Александр РОЗГАНОВ:
— Давайте думать и о совершенствовании системы зарплаты в хозяйствах. Раньше было так: заместитель председателя — 90 процентов от руководителя, главные специалисты — 80 и т. д. А сейчас нередко главный зоотехник имеет лишь 30—40 процентов дохода директора. Это его обижает, заставляет думать о месте, где больше платят.
И еще. Не спешить ругать молодых специалистов, если они делают что-то не так. После студенческой скамьи они многого не понимают. Поэтому людей надо сначала научить, а не торопиться с выговорами.
Владислав ЦЫДИК:
— Здесь прозвучало много интересных предложений по улучшению механизма хозяйствования на селе и совершенствования работы с кадрами. Депутаты Постоянной комиссии по аграрной политике Палаты представителей ознакомят с ними заинтересованные государственные органы, чтобы принять меры, работающие на благо села.
Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
Фото Павла ЧУЙКО, «БН»
