Кто приведет в порядок ветхое жилье на селе?
«Хотите провести полный впечатлений день вдали от городской суеты? Увидеть глубинку изнутри и насладиться настоящей сельской жизнью на лоне природы? Тогда, не медля, приезжайте в деревню Янушковичи, что в 17 км от Логойска». Рекламный текст такого содержания, уверен, привлек бы сюда туристов и искателей зимних приключений. Для полного погружения в контекст сельского экстрима обязательно нужны морозец градусов 15 и сугробы высотой 30—40 см. Иначе приезжим горожанам трудновато будет оценить те условия, в которых уже не первый год выживают местные жители.
«Их нигде нет…»
Улица Школьная, дом под номером 5: два этажа, кирпичные стены, скатная кровля под шифером. Поднимаемся по скрипучей деревянной лестнице – на пороге квартиры хозяйка, 83-летняя Янина Давыденко. На пенсии уже 27 лет, живет одна: супруг давно умер, двое сыновей погибли, младший обосновался в Пуховичском районе.
— Живем тут с 1968 года. Квартиру выдало правление колхоза «Янушковичи», где мы с мужем работали: он – скотником, я – дояркой. Тогда, в 1960-е, туалет и колонка на улице считались нормой, у каждого в доме были печь и плита на привозном газе. Сейчас даже за водой сходить для меня проблема – прошу соцработника. Она же приносит мне лекарства, продукты, дрова… Но мы к трудностям люди привычные. Проблема в другом: дом за последние 40 лет никто ни разу не ремонтировал. Он разваливается на глазах, — вздыхает Янина Андреевна. – Посмотрите, что творится в комнате и на кухне…
Лампочка освещает почерневший и просевший в углу потолок с характерными бурыми подтеками. На полу стоят жестяное корыто, тазик и ведро. Только так можно спасти пол от затоплений, которые случаются после каждой оттепели или дождя, – крыша как решето. Такая же картина и в спальне. Окна повсюду заклеены пожелтевшей бумагой, но женщина говорит, что она не спасает в сильный мороз: тогда приходится завешивать все полиэтиленовой пленкой. Как в парнике. Отсутствие вентиляции невольно вскрывает еще одну проблему…
— А где ж тут, детка, помыться? Ванной нет. Раньше, когда молодейшая была, в колхозную баню ходили. А сейчас баня уже лет 20 как не работает. Закрыли. Летом хоть возле колонки можно ополоснуться, а зиму сижу, — признается бабушка. – Как нам быть? Три последних года жировки вообще не приходят, платим только за свет. В правлении говорят, что наши дома к ним уже не относятся, поэтому ремонтировать ничего не будут. Так за что мы всю жизнь отчисляли деньги колхозу?
В деревне Янушковичи еще 3 похожих дома: два пустуют, один влачит жалкое существование. А вот и баня. Некогда солидный банно-прачечный комплекс сейчас заброшен и начисто разграблен. Зрелище печальное. К местному сельсовету у меня много вопросов…
— Раньше и дома, и баня относились к совхозу «Янушковичи». Потом он стал колхозом, затем — СПК. После 1991-го убыточное сельхозпредприятие взял под свое крыло Минский инструментальный завод. Теперь это уже филиал «Союз-Агро» OOO «Союзспецсталь», и на балансе у него такие дома не числятся, — листает архивы Валерий Горячко, председатель Янушковичского сельсовета. – Не относятся они и к системе районного ЖКХ. Их нигде нет, поэтому и жировки шестеро жильцов давно не получают.
О домах-«призраках» управляющий филиалом «Союз-Агро» OOO «Союзспецсталь» Николай Гаевский наслышан. Более того, одно время он даже собирался их купить и отремонтировать для нужд своих рабочих. Подали было запросы в БРТИ и райисполком, на этом все и заглохло…
Следующая остановка – в деревне Калачи. Улица Полевая, 9. Такой же двухэтажный кирпичный дом. Режут глаза отсутствие входной двери в подъезде, стекол в пролетах между этажами и заколоченные окна отдельных квартир. Здесь что, никто не живет? Светлана Баграцевич и Валентина Соболевская утверждают обратное.
В квартире первой окна завешены покрывалами – они хоть как-то защищают от холода доярку, ее дочь и сестру. Печка почти развалилась от ветхости, свет не включается из-за отсутствия электрооборудования. Напротив на площадке – пустующая квартира, в которой гуляет ледяной ветер… У Соболевских, на втором этаже, обстановка не менее напряженная: вода течет с крыши прямо по счетчику электроэнергии в коридоре. В других комнатах вид не лучше. Залезаем на чердак – и все становится ясно: через дыры в шифере кружится и падает снег.
«Квартплату выбиваем через суд»
На балансе ООО «СНБ-Агро», кроме этого, еще 3 дома. В них живут 55 человек, в том числе две многодетные семьи. Директор Виктор Борисевич пообещал «Р», что этой весной заменит все проблемные кровли. А как же капремонт? Для начала нужно найти деньги на проектно-сметную документацию. Цена вопроса — десятки миллионов рублей, которых на счетах ООО пока нет…
В Логойском районе – 19 хозяйств, и каждое из них в свое время активно строило на селе дома для своих работников. Сегодня совхозов и колхозов не осталось вовсе. Как, впрочем, и обязательств по отношению к старому жилфонду без удобств (на балансе сельхозпредприятий их сегодня более 400, неотложного капремонта требует четверть. – Авт.). Зачастую эти дома, как и прежние колхозы, — собственность инвесторов и новообразованных ОАО. И что же? У первых нет никакого желания вкладывать сотни миллионов рублей в ветхие стены, у вторых – возможности. И те, и другие с радостью избавились бы от тяжкой ноши и переложили ее на плечи районного ЖКХ. Но не все так просто…
— В 2005—2006 годах нам на баланс волевым решением передали 42 таких дома в шести деревнях. Передать-то передали, но не добавили никакого финансирования. Более того, на многие из этих построек даже по прошествии 5—6 лет нет ни техпаспортов, ни актов отвода земли. Заказываем, платим деньги… Менять в них нужно все: от крыши до водопровода. Но где брать такие средства? Дошло до того, что нам через суд пришлось выбивать квартплату с жильцов переданных домов: в своих хозяйствах они не делали этого годами, — сетует Захар Демидовец, начальник районного ЖКХ. – Все равно эти суммы мизерные. Например, со всего эксплуатируемого жилфонда мы собрали в 2010-м около 800 млн. рублей коммунальных отчислений. Этого едва хватило на капремонт в двух домах. Очевидно, комиссии райисполкома следует провести оперативный мониторинг такого жилья и решить, что сносить, а что ремонтировать. Если все-таки второе, нужно четко указать источники финансирования.
Хорошо. Но как быть с разваливающимся домом-«призраком» Янины Давыденко и ему подобными? Передать волевым решением районному ЖКХ? Снести? Переселить жильцов? Ответа на этот вопрос в Логойском райисполкоме мы пока не услышали.
— Капитальный ремонт одноподъездного восьмиквартирного дома постройки 1960-х обойдется где-то в 500—600 млн. рублей. Понятно, что таких денег в большинстве хозяйств нет. Нет их и в дотационном бюджете Логойского района, — говорит заместитель председателя по строительству Николай Рацкевич. – В аварийном состоянии сегодня находятся 22 «колхозных» дома, в то же время на ремонт жилфонда Логойщины в этом году выделено около 5 млрд. рублей… И речь, как вы понимаете, идет только об объектах коммунальной собственности. Скажу еще об одной проблеме – передаче на баланс служб ЖКХ жилья без необходимых документов. По закону сделать этого нельзя, однако в хозяйствах такие факты сплошь и рядом, отсюда те временные задержки, которые вы видели в Янушковичах. Можно ли решить проблему? Как минимум, нужно разработать программу восстановления и реконструкции на уровне области и активнее вовлекать в этот процесс инвесторов хозяйств.
Миссия выполнена, капремонт невыполним?
Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Миноблисполкома понадобилось больше недели, чтобы сосчитать дома на балансе сельхозпредприятий региона. Главный критерий поиска — годы постройки: 1960—1970-е прошлого века. Получилось несколько тысяч, и можно смело говорить, что 900 из них ой как заждались капремонта.
— Дома, о которых мы ведем речь, выполнили свою миссию по закреплению специалистов и обеспечению их жильем. Прошло время, люди ушли на пенсию, жилье состарилось, изменилась форма собственности вчерашних колхозов-совхозов… Согласно постановлению правительства № 1653, подобный жилфонд, а также объекты социально-культурного назначения в сельской местности до 2005 года можно было передать на баланс организаций ЖКХ. Тогда же хозяйствам реально давалась возможность взять льготные кредиты на реконструкцию таких домов. Теперь только на общих основаниях – под 13,5 процента годовых, — говорит Иван Шматко, председатель комитета. – Считаю так: если люди намерены жить в доме, то вставить стекло в подъезде, повесить на петли дверь и подмазать печь в квартире не проблема. Было бы желание… Более сложные работы капитального характера нужно однозначно требовать у собственника: устно или письменно. Если идут отказы, следует обращаться за помощью в рай- и облисполком. В любом случае эти вопросы должна решать местная власть. То же касается и домов-«призраков», которые зависли на пути передачи от хозяйства в ЖКХ. Не кому-нибудь, а специалистам исполкома нужно выехать на место и определиться: можно ли переселить жильцов в подменный жилфонд, связаться с детьми живущих там стариков или определить их на попечение в интернаты системы Минтруда. Если ситуация критическая, волевым решением перевести дом на баланс ЖКХ и изыскивать средства для ремонта.
Интересно, что думают о проблеме в Минсельхозпроде страны? «Р» здесь сказали, что точных данных у них нет и вообще этим вопросом в министерстве не занимаются. Обратитесь в облисполкомы: у них, мол, рука на пульсе. Обзвонил все: Брестский, Могилевский, Гродненский, Гомельский и Витебский. Везде признали, что проблема есть, но цифр при этом почему-то нет нигде.
И, конечно же, никто не смог объяснить, как жить в доме, для которого мороз, оттепель и дождь каждый раз превращаются в вопрос жизни и смерти.
На снимках вверху: Янина ДАВЫДЕНКО устала бороться с дырявой крышей; улица Полевая, 9: дому тоже пора на свалку?
Фото: Василий МАТВЕЕВ
---------------------------------------------
Фото: Василий МАТВЕЕВ