Реформы и сорняки

В очередной раз убедился — пущенные на самотек экономические процессы могут потечь совсем не туда, куда хотелось... Для того, чтобы скорректировать их направление, и существует государство. Знаю, кто–то считает, что у нас в экономике его «вмешательства» слишком много... Кого–то, допускаю, даже нервируют селекторные совещания... Что ж, можно и отвлечься от телевизора и газет, музыку послушать, например... Но тем не менее игнорировать важность поставленных государством задач не стоит. На кону — село и вопрос его развития. Не буду нагнетать страсти, просто расскажу о тех процессах, которые происходят в сельском хозяйстве наших южных соседей. Как говорится, для сравнения...

Тернопольская область, расположенная на западе Украины, является одной из самых «аграрных» в стране. Сельских жителей в ней 56 процентов. Земли крестьянам хватает. К тому же она богата черноземами и серыми оподзоленными почвами, относящимися к группе наиболее плодородных почв в мире. Казалось бы, все условия для процветания сельхозпроизводства. Но вот парадокс: проезжая по дорогам Тернопольщины, замечаешь, что среди культур, растущих на полях, немалую долю составляют ромашка да полынь. А колосья жита уже давно поспели, но убирать их не торопятся.

Побывав на прошлой неделе в Украине, сравниваю свои впечатления с впечатлениями от поездок в предыдущие годы. Позитивных изменений в жизни украинского села на глазок не обнаружил (хотя чиновники соседнего государства и говорят о выходе на некую рентабельность). За 15 лет реформы осуществить на территории Украины джефферсоновскую мечту о стране богатеющих фермеров не удалось. И в ближайшие годы, боюсь, вряд ли удастся...

Анатолий Ванжула из села Гнездично Збаражского района принадлежит к немногочисленной прослойке зажиточных хозяев. Имеет мини–свиноферму и тридцать гектаров посевов. Анатолий считает, что население к реформе села было просто не готово. Когда подул ветер перемен и в общество пришли «демократия» и «рынок», люди почувствовали себя свободными, но как распорядиться этими благами, большинство не представляло. Механизаторы собирались в колхозном гараже и гуляли до утра. В романтическом порыве вывесили над гаражом «жовто–блакитний» стяг. Тем временем председатель наваривал барыши на продаже колхозного стада. Это потом стало понятно — неконтролируемость действий сельской верхушки стала одной из главных причин деградации села... Источником обогащения богатых и обеднения бедных послужили сомнительные бартерные операции, повсеместно практиковавшиеся во время денежного голода 90–х. Анатолий приводит типичный пример. Их хозяйство расплачивалось за солярку маслом из расчета 1 гривна 10 копеек за литр, в то время как рыночная цена топлива составляла 70 копеек. Получалось просто донельзя — «надбавку» тянули крестьяне, а делили «голова» и поставщик.

Во дворе фермера Ванжулы — выкупленный у колхоза трактор 30–летнего возраста и не менее «молодой» комбайн. Хозяин говорит, что запчасти приходится покупать все чаще, возраст дает о себе знать (причем это проблема не отдельно взятого хозяйства, а всей страны. В Украине около 70% сельхозтехники морально и физически устарело). Рост цен на запчасти повышает себестоимость продукции. А ведь еще растут цены на горюче–смазочные материалы и удобрения. Ценовые ножницы между продукцией сельского хозяйства и промышленности становятся все больше (так, в былые годы за тонну дизтоплива отдавали 3,5 тонны пшеницы, а сейчас соотношение 1:6), и они на корню подрезают мечты аграриев о прибылях. Регионам пытаются как–то посодействовать из Киева, но получается пока не очень: то не те рычаги выбирают, то те, но слишком поздно и потому безрезультатно.

В этом отношении показательна зерновая проблема, которая накрыла Украину в нынешнюю пору. Проблема не дефицита, а изобилия. В этом году ожидается богатый урожай зерновых в объеме 37 млн. тонн. При этом более 4 млн. тонн осталось с урожайного прошлого года. Специалисты говорят, что если вся эта масса хлынет на внутренний рынок, то цены на зерно стремительно упадут. Село накроет волна банкротств. По ранее намеченному плану часть излишков должна была осесть в регионах и Госрезерве, а другая часть в новой структуре — Аграрном фонде. Минимальные цены сельчанам предлагались неплохие — по 690 гривен за тонну. Но во время жнива все пошло наперекосяк. Аграрный фонд создали в последнюю минуту и профинансировали только на 10% от плана. Такса же, установленная министерством аграрной политики, с реальными ценами сильно разошлась. Зерноторговцы ныне «прочесывают» села и предлагают крестьянам продавать свежесмолотое зерно по 500 — 400 гривен. Цены для сельчан издевательские, если учесть, что в отдельных регионах себестоимость производства тонны пшеницы — под 1.000 гривен. Поэтому на Украине кое–где горят пшеничные поля. Как мне рассказывали, сельчане сами их поджигают... Так, с их стороны, как послушаешь, это логично — зачем тратиться на уборку, если потом концы с концами не сведешь? А так — хоть земля удобрится...

В общем, думаю, не погрешу против истины, если скажу — нет пока порядка в украинском селе. Нет серьезного контроля и весомой поддержки со стороны государства. На развитие агросектора в 2005 году планировалось выделить 10% расходной части бюджета. После жарких перепалок в Верховной Раде сельскую «десятину» подрезали. В то время как, по расчетам экономистов, расходы на село должны быть вдвое больше. Без финансовой накачки приподнять село, очевидно, не удастся. Крестьянам нужно помочь: покрыть субсидиями их убытки, обеспечить более дешевым топливом и удобрениями, восстановить социальную сферу, которая местами напоминает «графские развалины», — одним словом, сделать так, чтобы жили и работали на селе не в силу привычки, а благодаря реальным стимулам. Пока украинские крестьяне говорят, что рассчитывать им особо не на что. И действительно, подпитка АПК изнутри слабая, извне почти никакая. Количество иностранных инвестиций в аграрную сферу не более 3% от их общего количества в экономику страны. Возможно, иностранный бизнес, а также сотни тысяч украинских эмигрантов, проживающих в ЕС, Америке и Канаде, станут вкладывать деньги в украинское село после того, как будет разблокирован механизм купли–продажи земли (пока до 2007 года на сделки с землей сельхозназначения наложен мораторий). Президент Украины Виктор Ющенко на форуме «Возрождение села — дело молодых» пообещал поставить законопроект о рынке земли как приоритетный для Рады. Недобрые языки говорят, что отмену моратория некоторые из власть имущих будут умышленно затягивать, дабы земли пришли в запустение, после чего их можно будет скупить за бесценок через подставных лиц. Официальные версии аналитиков более сдержанны — торможение с решением насущного для всей Украины вопроса связано с грядущими парламентскими выборами. В любом случае интуиция подсказывает, что необходимое снятие моратория даст почву для новых обманов, «откатов» и спекуляций, хотя таковых за последние пятнадцать лет в агросекторе Украины было не меньше, чем сорняков на полях...

Полемизировать по поводу путей реформирования села (украинского или белорусского) можно долго. Но, на мой взгляд, самым главным, самым весомым аргументом в этом споре является состояние угодий. Посему, прежде чем пикироваться о «рыночности» или «нерыночности» преобразований белорусского сельского хозяйства, давайте сначала проедем по нашим родным полям. Там сейчас вовсю идет уборочная...