Раскрыть потенциал каждого человека, улучшить качество жизни всего народа

Государство для народа
По мнению Президента, государство, власть “должны все в большей степени создавать возможности для проявления творческой инициативы и самоуправления”. Государству надо смещать акцент с административных методов управления предприятиями и отраслями на экономические, считает Александр Лукашенко. Необходимо использовать подходы, предусматривающие более широкое развитие инициативы и самостоятельности. Новый этап государственного строительства будет проходить под лозунгом “Государство для народа, для человека”. Граждане хотят ощущать себя не просителями, а равноправными партнерами власти. Это налагает на власть особые требования. “Во-первых, власти надо везде и всегда поступать справедливо и нравственно. Во-вторых, должен быть существенно усовершенствован механизм работы властных структур”, — отметил Александр Лукашенко. По его мнению, в первую очередь необходима дебюрократизация, то есть нужны “такие меры, которые позволили бы упростить процедуру рассмотрения вопросов, ускорить принятие решений, приблизить власть к простому человеку, сделать ее работу более прозрачной и понятной”.”Не только народ должен идти к власти, но и власть должна идти, а порой бежать к народу”, — подчеркнул Александр Лукашенко. При этом он отметил, что принцип “не ломать ради радужного будущего то, что досталось нам от прошлого, а умело использовать прежние достижения” будет основополагающим для любых реформ в Беларуси. На каждом этапе жизнь людей должна улучшаться, но ни в коем случае не ухудшаться.
Устойчивое государство, сказал Александр Лукашенко, не может опираться только на власть. Поэтому очень важно, чтобы в государстве все большую роль играли такие структуры гражданского общества, как местные Советы, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации. Президент отметил, что “надо приветствовать и развитие политических партий”. В то же время он отметил, что партии, движения или общественные объединения должны работать на конструктивной основе, в рамках Конституции и закона.
Важная цепочка: люди — инновации — благосостояние
Глава государства подчеркнул, что особая роль отводится науке, которая должна стать питающей средой инноваций, а инновации — основой развития экономики. Именно цепочка “Человек — инновации — благосостояние” призвана обеспечить намеченный социально-экономический рост нашей страны.
Президент назвал также экономические ориентиры на пятилетие. Производство валового внутреннего продукта должно увеличиться в полтора раза, продукция промышленности — на 50%, сельского хозяйства — на 40%, объем реализации услуг населению — на 60%. При этом инфляция должна быть снижена до уровня не более 5% в год.
В Беларуси нет нефти, газа или иных стратегических природных ресурсов. “Только ум и творческая инициатива на основе науки” помогут нам выйти на намеченные рубежи, подчеркнул глава государства.
“Сегодня мы имеем хорошие примеры инновационных проектов, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Такие, например, как создание белорусского спутника, строительство нового здания Национальной библиотеки, создание комплексной компьютерной системы проектирования в машиностроении, развитие конкурентоспособных производств в химической и нефтеперерабатывающей отраслях, создание систем управления Вооруженными силами и вооружениями”.
В нынешнем году на поддержку науки предусмотрено Br310 млрд., что почти на треть больше, чем в прошлом году. К 2010 году ассигнования на эти цели возрастут как минимум в два раза.
Президент подчеркнул, что сегодня мы поднимаем ученых на самый высокий уровень. “Даже заявляем, что без ученых  у нас нет перспективы”. Но особое внимание следует уделить развитию научного потенциала непосредственно на крупных предприятиях и объединениях. Именно переход от предприятий-производителей к современным саморазвивающимся фирмам с мощным научно-техническим ядром позволит вывести Беларусь на уровень наиболее развитых европейских стран. Необходимо науку приблизить к производству, подчеркнул Александр Лукашенко. Государственная поддержка научных разработок в Беларуси будет осуществляться по принципу адресности финансирования. В основном она будет направлена на решение задач рационального использования сырьевых ресурсов и альтернативных источников энергии, развитие информационных и  нано- и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.
По словам главы государства, в следующей пятилетке предстоит повышать конкурентоспособность продукции за счет освоения результатов научных исследований и разработок. Эти вопросы должны быть в центре внимания каждого предприятия. В качестве примера Александр Лукашенко назвал тесное сотрудничество с учеными специалистов Белорусского металлургического завода, где впервые в мире в условиях одного предприятия создан полный технологический цикл выплавки стали в электропечах до получения металлокорда и др. продукции, которая экспортируется почти в 50 стран мира и включена в перечень высокотехнологичных производств, использующих новые высокие технологии.
“Интеграл” должен развернуть субмикронное производство сверхбольших интегральных схем, сказал Президент. Это позволит обеспечить белорусские телекоммуникационные и информационные системы отечественными микросхемами, расширить использование микроэлектронных изделий во всех отраслях экономики. Значительные результаты в следующей пятилетке ожидаются от Парка высоких технологий. Этот проект будет специализироваться на разработке и реализации новых программных продуктов.
Есть у нас и свои позиции по поводу использования космоса на основе интеграции ракетно-космических отраслей Беларуси и России, сообщил Александр Лукашенко. “Мы создали новые средства для нужд сельского хозяйства и экологии. Нам важен не сам космос для Беларуси, сколько сохранение сектора науки по изучению космоса, чтобы не растерять наших ученых, которые оказались на высочайшем мировом уровне. Наша страна укрепит свои позиции и в этой сфере. Российскими и белорусскими учеными создается более 20 новых образцов техники космического назначения. Белорусские ученые вовлечены в разработки космического направления Российской Федерации”. С помощью ракеты-носителя “Днепр” в ближайшее время мы запустим  первый белорусский спутник, подчеркнул Александр Лукашенко.  Переход на инновационный путь развития позволит в течение ближайших 10 лет развивать экономику страны более высокими темпами, убежден глава государства. “За счет этого мы сможем приблизиться к европейским государствам по уровню производства ВВП на душу населения”.
Новая пятилетка будет характеризоваться переходом к ресурсосберегающему типу производства, при котором решающее значение приобретают не объемы израсходованного металла и затраченной энергии, а человеческий капитал, наука, образование, информация и творческий труд. “Использование новейших технологий, опережающее развитие наукоемких отраслей, импортозамещающих и и экспортно-ориентированных производств — вот основные направления, по которым мы будем двигаться”, — сказал глава государства.
Человеческий фактор
Стержнем идеологии белорусского государства являются социальная справедливость и патриотизм, отметил Президент. Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализуются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и человека максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человека как самой большой ценности нашего общества. При этом Александр Лукашенко обратил внимание на то, что духовные ценности не могут быть внедрены насильно, “сверху”. Национальная идея должна основываться на осознании народом своей государственности и первичности национальных интересов. “А такое сознание вырабатывается всем ходом жизни человека. Начиная с рождения, через детский сад, школу и вуз каждый должен не просто понять умом, но впитать душой такие понятия, как Родина, патриотизм, свой народ, своя история и своя культура. Без этого нам государства не сохранить и хорошей жизни не построить”, — убежден Президент.
Он особо отметил, что для нашей страны и белорусского народа неприемлемы любые формы национализма.
Александр Лукашенко еще раз подтвердил, что в белорусском государстве в следующий пятилетний период особое внимание будет уделяться сохранению и развитию духовно-культурной сферы общества, совершенствованию идеологической работы. “Эти тонкие материи не дают непосредственного вклада в экономику, но именно они определяют климат в нашем обществе, обеспечивают его единство и целостность”, — сказал Президент.
Уровень человеческого потенциала страны оценивается в первую очередь качеством образования. Его приоритетами в предстоящей пятилетке станут: широкое развитие дошкольного и повышение качества среднего образования, в том числе на селе, создание системы взаимодействия профессионального образования с производством, дальнейшего укрепления связи высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой.
“Реформы в сфере высшего и среднего образования Беларуси на сегодня завершены. В ближайшее время серьезных преобразований здесь не предвидится”, — сообщил глава государства. По его словам, сейчас настало время совершенствовать систему образования в нашей стране. В первую очередь — повышать качество обучения за счет создания хороших программ и новых учебников. В числе приоритетных задач — широкое развитие дошкольного образования, в частности, на селе.  Президент подчеркнул, что для достижения поставленных целей нужно усилить материальное обеспечение сферы образования. К 2010 году расходы на эту отрасль будут существенно увеличены и достигнут 10% ВВП. За минувшие 5 лет финансирование образования в Беларуси уже возросло в 1,5 раза. В 2005 году расходы на эту сферу составляли 6,6% ВВП. Это больше, чем в США и Германии, где на эти цели тратят только 5,5% валового внутреннего продукта. Кроме того, в прошлом году реальная заработная плата работников системы образования выросла на 25%, а за прошедшие 10 лет — в 4 раза. Минимальный размер стипендии в вузах увеличился за пятилетие почти в 5 раз и достиг $35. Это существенно больше, чем в России, где стипендия составляет $21, и Украине — $25.
Как позитивную тенденцию Александр Лукашенко отметил и то, что высшее образование в нашей стране приобретает массовый характер. За 10 лет число студентов выросло в 2 раза и сейчас их почти 400 тысяч человек. Такого в истории нашей страны не было никогда, констатировал глава государства. По количеству студентов на 10 тысяч населения Беларусь вышла на среднеевропейский уровень.
В следующие пять лет в Беларуси будут предприняты радикальные меры по стимулированию рождаемости и поддержке многодетных семей. “Белорусская земля может прокормить не 10, а 30 миллионов населения, — сказал Президент. Чтобы на белорусской земле жили белорусы, надо стремиться к тому, чтобы наши семьи имели минимум по трое детей. Но, конечно, государство должно проявить особую заботу о таких семьях”.
Главной государственной мерой по увеличению рождаемости Александр Лукашенко назвал решение жилищного вопроса. “Для родителей пятерых детей — бесплатная квартира, для тех, у кого их четверо или трое, — за половину или 70% стоимости. И еще рассрочка платежей”, — уточнил он.
К 2010 году размер денежного пособия по уходу за ребенком будет не ниже бюджета прожиточного минимума. А в будущем поставлена задача довести его размер до такого уровня, чтобы полностью компенсировать семье дополнительные расходы, связанные с рождением и воспитанием ребенка. Конечно, надо позаботиться и о том, чтобы женщина при рождении ребенка не потеряла работу. Необходимо также радикально улучшить медицинское обслуживание беременных женщин и детей, добиться полного охвата детей дошкольными учреждениями.
Семьи, взявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат хорошую материальную поддержку со стороны государства, сказал Президент. В Беларуси около 33 тысяч таких ребятишек, из которых почти 13 тысяч воспитываются в государственных учреждениях. Ежегодно из бюджета выделяется около Br16 млрд. на их содержание. Примерно столько же поступает из других источников. Увеличение количества семейных детских домов будет выходом из ситуации, считает Александр Лукашенко.
Президент в очередной раз сказал об ответственности родителей, которые бросают своих малышей: “Мы должны заставить их работать и компенсировать все расходы на содержание и воспитание детей”.
Ряд конкретных мер по оказанию помощи детям-инвалидам и детям-сиротам намечен в президентской программе “Дети Беларуси” на 2006 — 2010 годы.
Наряду с мерами по увеличению рождаемости надо предпринять самые серьезные меры по снижению смертности белорусского населения, сказал Президент. Особенно мужчин, которые, по статистике, живут на десять лет меньше, чем женщины. Главные причины преждевременных смертей — безразличное отношение к собственному здоровью, нерациональное питание, злоупотребление алкоголем. Нам надо радикально изменить отношение общества к собственному здоровью и, конечно, повысить эффективность медицинского обслуживания, прежде всего в лечении сердечно-сосудистых заболеваний, которые являются основной причиной преждевременных смертей, отметил глава государства.
Но, сохранив бесплатную и доступную медицинскую помощь, мы должны существенно повысить ее качество за счет передовых технологий, считает Президент. В предстоящие пять лет Беларусь планирует выделять на здравоохранение не менее 7 процентов ВВП.
В республике необходимо продолжить работу по созданию благоприятных условий для того, чтобы каждый молодой человек смог получить профессию, в которой он реализует свой талант с максимальной пользой для себя и общества, отметил глава государства. “Талант — это большой капитал. Поэтому и США, и западноевропейские страны не жалеют денег, чтобы переманить к себе самых талантливых и способных”, — сказал Александр Лукашенко. Он подчеркнул, что Беларусь должна противопоставить “западным соблазнам свои заманчивые возможности, интересные перспективы и свой патриотизм”. Стратегической задачей государства белорусский лидер назвал обеспечение молодежи высококачественным образованием, а затем — хорошо оплачиваемой работой по специальности. При этом Александр Лукашенко отметил, что республика нуждается в инициативных, энергичных и целеустремленных молодых людях. Именно эти качества, помноженные на возможности новейших технологий, способны обеспечить развитие страны, убежден он.
мы сохранили общественное производство, крупные и градообразующие предприятия, коллективные хозяйства на селе, что позволило благодаря растущему спросу на нашу продукцию обеспечивать новые рабочие места. Сегодня вакансий на производстве больше, чем безработных”. В настоящее время уровень безработицы в Беларуси составляет менее 1,5% от численности экономически активного населения. Это значительно ниже, чем не только в государствах СНГ, но и в большинстве самых развитых стран Европы. однако еще не обеспечена занятость молодежи и жителей небольших городов.
Мал городок, невелик бизнес, да дорог
По словам президента, сегодня проблема малых городов и поселков — одна из наиболее важных в стране, без ее решения нельзя говорить о новом качестве жизни. “Но при этом я скажу одну очень непопулярную вещь: на Западе, в развитых государствах, на которые мы ориентируемся, не работа ищет человека, а человек — работу. А у нас пока все наоборот”.
По мнению главы государства, “надо поднимать предприятия в малых городах и рабочих поселках, открывать новые производства, создавать условия для предпринимательства и малого бизнеса”, чтобы обеспечить людям работу и зарплату: “Каждый населенный пункт должен стать образцом благоустроенности, чистоты, бережного отношения к природе”, — сказал Президент.
Создание благоприятных условий для развития мелкого и среднего предпринимательства — вопрос не только экономический, но и политический, считает глава государства. “Если мы не разовьем достаточно обширный слой предпринимательства, не выработаем цивилизованные формы их деятельности, традиции, законодательную базу, мы не сможем по-настоящему включиться в систему мировых рыночных отношений. Без этого в условиях наступающей глобализации государство не выживет”, — подчеркнул президент.
В связи с этим он отметил, что в новой пятилетке в Беларуси будет уделяться особое внимание развитию рыночной инфраструктуры, институтов предпринимательства, оптимальному сочетанию механизмов государственного и рыночного регулирования, совершенствованию системы налогообложения. “Мы будем всячески способствовать формированию партнерских отношений между государством, профсоюзами, союзами предпринимателей, — сказал глава государства и признал, — у нас, надо прямо сказать, заниматься предпринимательством пока не так просто. За последние 5 лет количество предприятий малого и среднего в стране возросло на 16 процентов, численность занятых там людей — почти на 20 процентов. Теперь на таких предприятиях работает более 9 процентов от общего числа занятых в белорусской экономике. Это немало”. Главное, на что жалуются предприниматели, — отсутствие постоянных правил игры. Упрек справедливый, и его надо учесть. “В течение предстоящей пятилетки мы ни в коем случае не будем менять или ужесточать условия работы частного сектора, — подчеркнул президент.
При этом глава государства отметил, что не надо заигрывать с предпринимателями. Частный сектор необходимо держать в поле зрения. Предприниматели должны знать установленные правила игры и то, что их ждет впереди. Надо, чтобы бизнес при этом был честным, прозрачным и законным. К концу 2010 года удельный вес малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной народным хозяйством от реализации товаров, работ и услуг в Беларуси, будет доведен до 30 процентов.
Нужна работа, а не ее имитация
За минувшую пятилетку рост сельскохозяйственной продукции составил 26 процентов, причем в общественном секторе — почти 40. “И это в тех колхозах, совхозах и кооперативах, которые нам предлагали разогнать, раздать частникам, фермерам и так далее, — отметил Александр Лукашенко. — К сожалению, в начале 1990-х такое было — раздавали тракторы, автомобили, лошадей, повозки и прочее. В некоторых колхозах и совхозах ничего не осталось, приходилось создавать все заново”.
Но мы подняли село, принята специальная государственная программа по его возрождению. И результаты не могут не радовать. Тем более если учесть, насколько сложными были в последние два года погодные условия. “Мы не только обеспечили продовольственную безопасность страны, но и создали возможности для экспорта”, — подчеркнул Президент.
Из всех стран Содружества в Беларуси самый высокий уровень сельскохозяйственного производства на душу населения. В 2005 году в нашей стране в расчете на одного жителя произведено 70 килограммов мяса, получено 575 килограммов молока. Это больше, чем в России и Украине.
“В сельском хозяйстве за 5 лет сделано многое, но мы не должны впадать в эйфорию, — заявил Александр Лукашенко. — Необходимо исключить в работе очковтирательство и формализм в работе. А таких фактов было вскрыто немало. Народ ведь никогда не обманешь”. Нужна не имитация бурной деятельности, а конкретная отдача, считает Президент.
В новом пятилетии перед белорусским государством и народом стоят поистине масштабные задачи, сказал в заключение Президент. Ставка делается на повышение роли технологичной промышленности, науки, образования. Наша цель раскрыть потенциал каждого человека в нашей стране и на этой основе радикально улучшить качество жизни всего народа. И мы обязательно это сделаем. Нам нужно последовательно продолжать восхождение к благополучной и достойной жизни. Мы уже многое сделали и вправе этим гордится. Результаты последних лет доказали эффективность использования белорусской модели для переходного периода развития государства.
Наш народ живет своим умом, обходится собственными силами, не ищет пророков в чужих отечествах и никогда не будет заложником внешних влияний. И эту нашу позицию мы твердо заявили с трибуны ООН в сентябре прошлого года. Беларусь выступает и будет выступать за построение справедливого, безопасного мира, за объединение усилий в борьбе с международным терроризмом, преступностью, торговлей людьми, за признание многообразия путей развития наций.
Наши цели благородны, наши перспективы ясны и понятны и я уверен, каждый гражданин нашей страны, весь белорусский народ будет работать так, чтобы каждый из нас мог сказать: “Я люблю свою семью, я горжусь своей родиной и я счастлив, что живу и буду жить и работать в Беларуси”.