Основная причина всех несчастных случаев в сельхозпроизводстве — банальная человеческая невнимательность
Работа по созданию безопасных условий труда в Минсельхозпроде ведется на основе отраслевой программы на 2006—2010 годы, а также мероприятий, утвержденных первым заместителем министра Надеждой Котковец и доведенных до подведомственных организаций. Об этом «БН» сообщил начальник отдела охраны труда, транспортной и пожарной безопасности аграрного ведомства Валерий Демьянович. Значительное внимание уделяется вопросам обучения и повышения квалификации кадров. В текущем году до начала массовых сельскохозяйственных работ в учреждениях образования на курсах повышения квалификации и краткосрочных курсах прошли учебу более 2,5 тысячи руководителей, специалистов и работников подчиненных сельскохозяйственных организаций. Вопросы охраны труда, транспортной, пожарной безопасности и выполнения требований Директивы № 1 Президента Республики Беларусь рассмотрены на заседании коллегии Минсельхозпрода. Департаментом по хлебопродуктам совместно с УО «Частные курсы повышения квалификации кадров РГОО «Белорусское общество «Знание» проведено обучение девяти специалистов по охране труда, в том числе и экспортно ориентированных организаций по теме: «Создание системы управления охраной труда в соответствии со стандартом СТБ 18001-2009». Продолжается работа по внедрению национального стандарта 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования». В соответствии с графиками внедрения стандартов на 2007—2010 годы, согласованными с Министерством труда и социальной защиты, было запланировано внедрение СУОТ в 141 организации. Однако за 2008—2009 годы только в 24 организациях, подчиненных Минсельхозпроду, внедрены государственные стандарты СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Общие требования». Из них в 13 организациях сертифицированы, что соответственно составило 6,8 и 3 проц. от общего количества подчиненных организаций, или 17 и 7 проц. соответственно от запланированных.
И говорят, и пишут. Но... не всегда их слышат
В целях предупреждения несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в 2010 году в отраслевые организации направлены 12 информационных писем по предупреждению производственного травматизма. Специалисты службы охраны труда Минсельхозпрода публикуют материалы по вопросам безопасности труда в журнале «Охрана труда». В прошлом году и за истекший период этого опубликовано 9 таких выступлений. Состояние производственного травматизма ежеквартально освещается также в газетах «Белорусская нива», «Рэспубліка», других средствах массовой информации с анализом произошедших несчастных случаев. Кроме того, работники структурных подразделений министерства регулярно проводят семинары, «круглые столы», выступают по вопросам охраны труда с рекомендательными публикациями, организовывают семинары-совещания перед каждым видом работ в базовых организациях областей и районов с практическим показом передовых технологий производства и соблюдения требований безопасности при их выполнении, обмениваются опытом по производству работ безопасными методами и приемами труда. На сайте Минсельхозпрода размещается информация о травматизме, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и мерах по их недопущению в дальнейшем.
В соответствии с решением коллегии Минсельхозпрода в республиканских объединениях и департаментах (РО «Белптицепром», «Белсемена», Департаменте по хлебопродуктам, ГО «Главживпром») работникам ежеквартально снижаются премиальные доплаты за превышение травматизма в сравнении с предыдущим годом, а также наличие случаев со смертельным исходом. В прошлом году было депремировано 130 работников.
В минувшем году проведена внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда, которую прошли более 700 руководителей и специалистов облсельхозпродов, республиканских объединений, департаментов и учреждений образования. С начала текущего года проверку знаний прошли 33 должностных лица.
Укомплектованность специалистами по охране труда в подчиненных Минсельхозпроду 240 организациях с численностью 100 человек и более составляет 147 процентов. В целом обеспеченность специалистами по охране труда в сельском хозяйстве республиканской и коммунальной собственности составляет 98 процентов.
На основании инструкции о порядке проведения республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, транспортной и пожарной безопасности, утвержденной постановлением Минсельхозпрода, ежегодно проводится республиканский смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда. По итогам прошлого года, победителями стали 16 сельскохозяйственных организаций, которые награждены Почетными грамотами Минсельхозпрода, денежными премиями и ценными подарками для оснащения кабинетов по охране труда. В целях привлечения особого внимания к вопросам организации безопасности проведения сельскохозяйственных работ, создания надлежащих условий труда и быта работникам, занятым в сельскохозяйственном производстве, ежегодно проводится республиканский семинар-совещание с участием представителей органов государственного надзора, контроля и профсоюзов. В текущем году такой семинар был проведен на базе организаций Брестской области.
Минсельхозпрод ежегодно направляет в Министерство труда и социальной защиты информацию о реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2008—2010 годы в организациях, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также обслуживающих сельскохозяйственное производство. Во исполнение названных мероприятий в текущем году на техническое перевооружение производства в организациях, подчиненных Минсельхозпроду, израсходовано 24,5 млрд. рублей. В том числе на модернизацию и совершенствование технологических процессов производства комбикормовой продукции — 8,9 млрд. рублей, на реконструкцию животноводческих ферм, птицеводческих помещений, ремонтных мастерских, машинных дворах, санитарно-бытовых помещений, уголков и кабинетов по охране труда, благоустройство территорий, реконструкцию помещений инкубации рыб и цехов по переработке рыбной продукции — 13,6 млрд. рублей, на приведение в исправное состояние водорегулирующих и водораспределительных устройств мелиоративных каналов — 1,3 млрд. рублей, на приобретение спецодежды, спецобуви, других необходимых средств индивидуальной защиты — 165,1 млн. рублей, на прочие расходы (прохождение медосмотров, подготовку материально-технической базы предприятий, закупку контрольно-измерительных приборов, обслуживание пожарной сигнализации, проведение тренировок по ликвидации ЧС и др.) — 526,9 млн. рублей.
Алкотестер не обманешь
В сельскохозяйственных организациях руководителями и специалистами установлен контроль за выпуском на линию только технически исправных транспортных средств, проведением медицинского освидетельствования водителей и механизаторов, обеспечением работников и учащихся аграрных колледжей спецодеждой со световозвращающими вставками, оборудованием световозвращателями гужевого транспорта для перевозки грузов по автомобильным дорогам.
Медицинское освидетельствование водителей и механизаторов перед выездом на линию и возвращением на место стоянки в сельскохозяйственных организациях, в частности, Витебской области проходят 92, Гомельской — 79, Гродненской — 88, Минской — 97 и Могилевской — 87 процентов механизаторов и водителей от их наличия с участием медицинских работников, в остальных — специалистами организаций с использованием алкотестеров.
Продолжается работа по внедрению аппаратно-программных комплексов (АПК) контроля состояния химически опасных объектов и автоматизации действий дежурного персонала при ликвидации аварий с выбросом ядовитых веществ (ОАО «Борисовский мясокомбинат», «Борисовский молочный комбинат», «Березинский сыродельный завод», «Любанский сыродельный завод», ЧУП «Гомельская фабрика мороженого», ЧУП «Мозырские молочные продукты», «Жлобинский молочный завод», «Калинковичская маслосырбаза»).
Все организации Департамента по хлебопродуктам, в ведении которых имеются опасные производственные объекты, имеют лицензии Госпромнадзора на деятельность в области промышленной безопасности. Разработаны положения об организации и осуществлении производственного контроля за промышленной безопасностью, о расследовании аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, проведена идентификация опасных производственных объектов, которые зарегистрированы в Госпромнадзоре.
В Министерстве труда и социальной защиты находятся на согласовании проекты типовых инструкций по охране труда при работе в защищенном грунте, правил по охране труда при проведении мелиоративных мероприятий, правил по охране труда и производственной санитарии для организаций молочной промышленности, правил по охране труда и производственной санитарии для организаций мясной промышленности, правил по охране труда работников организаций мясной промышленности от заражения бруцеллезом.
СПРАВОЧНО. За 2009 год СУОТ внедрена в 14 организациях Департамента по хлебопродуктам, 3 — Департамента по мелиорации и 1 — РО «Белптицепром». Из них сертифицирована в 12 организациях Департамента по хлебопродуктам и по 1 — в Департаменте по мелиорации и РО «Белптицепром».
